Постановление Администрации г. Вологды от 5 июля 2013 г. N 5436 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "Город Вологда"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", постановления Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 года N 200 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - План).

2. Контроль за выполнением Плана возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды В.Г. Цепу.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 5 июля 2013 г. N 5436)

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни населения муниципального образования "Город Вологда" (далее - город Вологда), создание условий для их творческой самореализации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение исторического и культурного наследия города Вологды, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Российской Федерации и города Вологды, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматриваются:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение сохранности и возможности использования действующих объектов исторического и культурного наследия, музейных и библиотечных фондов;

обеспечение равного доступа населения к услугам учреждений культуры, информации и культурным ценностям, включая российское и мировое культурное наследие, современной национальной и мировой культуре, глобальным информационным ресурсам;

осуществление модернизации и развитие инфраструктуры учреждений в сфере культуры;

обеспечение совершенствования организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры;

создание условий для творческой самореализации граждан.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

3.1.1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,0	1,5	2,0	2,5	2,8	3,2	3,7

3.1.2. Коэффициент динамики количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек города Вологды (по сравнению с предыдущим годом):

(коэффициент динамики)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2

3.1.3. Доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
60,0	60,2	60,3	60,5	60,8	61,1	61,4

3.1.4. Увеличение численности участников культурно - досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,01	2,5	3,2	5,0	5,3	6,0	6,4

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

3.2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг.

3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в городе Вологда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", постановления Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 года N 200 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области".

3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", постановления Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 года N 200 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области". Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, учреждения дополнительного образования, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

4.2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", постановления Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 года N 200 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Вологодской области", и средней заработной платы в городе Вологде:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
53,0	59,0	65,0	74,0	85,0	100,0

4.2.2. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры:

(рублей)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14 311,65	15 170,35	16 080,57	17 527,82	19 455,88	22 374,26

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт"

N п/п	Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Раздел I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Проведение мероприятий по оптимизации сети муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры (далее - муниципальные учреждения). Реорганизация неэффективных учреждений путем исключения дублирующих структур, слияние нескольких учреждений.	Подготовка аналитической записки в адрес Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, Главы города Вологды	Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды	2013 - 2018 годы
1.2.	Разработка (изменение) штатных расписаний муниципальных учреждений с учетом методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений культуры, подготовленных Министерством культуры Российской Федерации	Локальные акты муниципальных учреждений	муниципальные учреждения	2013 - 2018 годы
1.3.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений - не более 40 процентов	Локальные акты муниципальных учреждений	муниципальные учреждения	2013 - 2018 годы
Раздел II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие должностей руководителей учреждений	трудовые договоры с руководителями учреждений	Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды	2013 - 2018 годы
Раздел III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников учреждений культуры	Подготовка аналитической записки и представление информации в адрес Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, Главы города Вологды	муниципальные учреждения	2013 - 2018 годы
3.2.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и работниками муниципальных учреждений в связи с введением эффективного контракта.	трудовые договоры с руководителями и работниками муниципальных учреждений	Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды	2013 - 2018 годы
Раздел IV. Сопровождение "дорожной карты"
5.1.	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах	Проведение семинаров	Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды	2013 - 2018 годы
5.2	Предоставление информации о результатах реализации плана мероприятий "дорожная карта"	Информационная справка в Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды	муниципальные учреждения	Ежегодно в срок до 15 января и до15 июля
5.3	Проведение мониторинга и подготовка информационной справки об исполнении настоящей "дорожной карты"	Подготовка аналитической записки и представление информации в адрес Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, Главы города Вологды	Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды	Ежегодно в срок до 15 февраля и до 15 августа