Приложение 2. Основные направления налоговой политики Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

(приложение 2)

Основные направления
налоговой политики Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. постановлением Правительства области от 27 октября 2014 г. N 945)

I. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

укрепление доходной базы бюджета области;

сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней.

II. Основные направления налоговой политики области на 2015 - 2017 годы

В 2014 году налоговая политика области способствовала продолжению работы по укреплению доходной базы бюджета области за счет наращивания стабильных доходных источников ее пополнения и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Приоритетным направлением налоговой политики стала реализация в рамках межведомственного взаимодействия мероприятий по легализации объектов налогообложения, повышению налогового администрирования доходов, пересмотру налоговой нагрузки и снижению задолженности в бюджеты бюджетной системы.

Органами государственной власти всех уровней осуществлены мероприятия, направленные на комплексное решение проблем в сферах легализации налоговой базы по налогу на прибыль организаций, защите от "фиктивной" миграции должников на территорию области, выявлению собственников недвижимости, сдающих в наем жилье без декларирования доходов, взысканию задолженности в отношении физических лиц.

С учетом состояния бюджета области, размера государственного долга области на 2015 - 2017 годы сохраняется преемственность следующих направлений налоговой политики.

2.1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета области

Работа по укреплению доходной базы бюджета области будет продолжена в рамках реализации Плана мероприятий по укреплению доходного потенциала бюджета Вологодской области на 2014 - 2016 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 18 августа 2014 года N 727.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

усиления работы по неплатежам в областной и местные бюджеты;

легализации бизнеса и объектов налогообложения;

содействия созданию рабочих мест;

улучшения качества администрирования неналоговых доходов;

отмены неэффективных налоговых льгот.

Координация работы органов государственной власти по мобилизации доходов в бюджет области будет осуществляться в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по платежам в областной и местные бюджеты и легализации объектов налогообложения.

2.2. Совершенствование налогообложения имущества организаций и физических лиц

В рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством, планируется осуществить переход к порядку исчисления налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов имущества.

На первоначальном этапе работы органами государственной власти федерального и регионального уровней осуществляется формирование перечня объектов недвижимого имущества организаций, в отношении которых налоговой базой для исчисления налога на имущество организаций будет являться кадастровая стоимость и оценка финансовых последствий для бюджета области от введения налога.

Будет проведена оценка финансовых последствий для местных бюджетов от введения порядка исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

2.3. Стимулирование инвестиционной деятельности

С целью привлечения инвестиций в экономику области продолжится реализация механизма налогового льготирования организаций, ведущих инвестиционную деятельность.

Налоговые льготы предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, в соответствии с законодательством области.

2.4. Совершенствование налогового администрирования

Первоочередным направлением деятельности органов государственной власти всех уровней является легализация налоговой базы организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих в "теневых" отраслях экономики - торговля, лесопромышленный комплекс, строительство.

С этой целью в 2015 году продолжится реализация мероприятий, способствующих повышению налоговых поступлений в бюджет области по виду деятельности "Торговля", и мероприятий по увеличению поступления в бюджет области акцизов на алкогольную продукцию и противодействию ее нелегальному обороту. Будут разработаны и реализованы планы мероприятий по легализации налогооблагаемой базы и увеличению налоговых поступлений в лесопромышленном комплексе и строительстве.

В рамках межведомственного взаимодействия планируется принятие исчерпывающих мер по выводу из тени получаемых доходов и привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей к налогообложению.