Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 29 октября 2014 г. N 967

"Приложение 3.1
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования в 2014 году субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в рамках подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по финансированию объектов капитального строительства (далее соответственно - субсидия, субсидии) муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы", устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

I. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета, в том числе субсидии федерального бюджета, перечисляемой в доход бюджета области, расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятий по строительству объектов капитального строительства и осуществлению авторского и технического надзоров строящихся объектов в рамках реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1050-летия основания города Белозерска Вологодской области, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2010 года N 1992-р.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

II. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом топливно-энергетического комплекса области (далее - Департамент) муниципальным образованиям при условиях:

долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством регионального развития Российской Федерации и Вологодской областью о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, от 15 июня 2012 года N 88 (далее - Соглашение);

наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224;

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил.

наличия обязательства муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

III. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является включение муниципального образования в Соглашение.

IV. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

V. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета, полученных субъектом Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования) на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, устанавливается в соответствии с Соглашением.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области - получателем субсидии соглашений, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Департамент в течении 10 рабочих дней с момента поступления субсидий из федерального бюджета информирует о поступлении субсидий органы местного самоуправления области - получателей субсидии.

6.4. Для открытия финансирования и перечисления федеральных и областных средств орган местного самоуправления не позднее 10 дней с момента получения информации о поступлении средств представляет в Департамент в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

а) соглашения, указанного в абзаце третьем пункта 2.1 настоящих Правил;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в) иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

г) положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию объектов;

д) сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

е) лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если их наличия требует законодательство Российской Федерации;

ж) выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

з) титульных списков вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства, титульных списков переходящих строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий финансовый год, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств;

и) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с отметкой главного распорядителя бюджетных средств о проверке с расшифровкой по видам работ и затрат;

к) выписки из муниципального правового акта о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий.

6.5. Департамент для финансирования за счет средств федерального бюджета в 5-дневный срок с момента поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил, представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области заявку на кассовый расход на перечисление субсидий.

6.6. Департамент для софинансирования за счет средств областного бюджета в 5-дневный срок с момента поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 6.4 настоящих Правил, представляет их с копией Соглашения, заключенного между Министерством регионального развития Российской Федерации и Вологодской областью, лимитами бюджетных обязательств (уведомлениями), доведенными Министерством регионального развития Российской Федерации, заключением о целевом использовании субсидий и платежными документами на перечисление субсидий в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" (далее - ГКУ ВО "Областное казначейство").

6.7. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:

в части федеральных средств - с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части областных средств - с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

6.8. Орган местного самоуправления муниципального образования области - получатель субсидии обеспечивает:

в трехдневный срок с момента поступления субсидии на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях;

эффективное использование субсидии, а также выполнение работ на объектах капитального строительства в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключенными между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области - получателем субсидии, в объемах, не превышающих лимиты бюджетных обязательств.

VII. Порядок оценки результативности использования субсидий и целевые показатели результативности предоставления субсидий

7.1. Оценка результативности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

- соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (да/нет);

- техническая готовность объекта за год и прирост технической готовности объекта за год (%).

VIII. Порядок расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

8.1. Показатель "Соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию" (да/нет), указывает соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию в соответствии заключенным контрактом (договором) (данные органов местного самоуправления).

8.2. Показатель "Техническая готовность объекта за год" % (данные органов местного самоуправления) рассчитывается по формуле:

, где:

- техническая готовность объекта за год, %;

- стоимость фактически выполненных работ за отчетный год (согласно актам выполненных работ), тыс. рублей;

- общая стоимость строительства по объекту (согласно утвержденной сметной документации), тыс. рублей.

Показатель "Прирост технической готовности" % (данные органов местного самоуправления) рассчитывается по формуле:

, где:

- прирост технической готовности объекта, %;

- техническая готовность объекта на 31 декабря года, предшествующего отчетному, %;

- техническая готовность объекта на 31 декабря отчетного года, %.

IX. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, контроль за использованием средств субсидий

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидии представляют в Департамент:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидии по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - отчет о выполнении мероприятий на объектах капитального строительства, финансируемых с участием средств федерального бюджета, сведения о ходе строительства объектов по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств;

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведения об использовании субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств;

ежегодно до 15 января очередного финансового года - годовой отчет об использовании субсидии по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам, а также информацию о выполнении показателей эффективности использования (предоставления) субсидии по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9.2. Департамент представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам.

9.3. Департамент представляет в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области в срок до 1 мая текущего финансового года отчет об исполнении целевых показателей результативности использования (предоставления) субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за отчетный финансовый год по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий.

9.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области.

X. Основание, порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10.2. Сокращение в текущем финансовом году предоставления субсидии осуществляется в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования (предоставления) субсидии, установленный пунктом 7.3 настоящих Правил.

10.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются главными распорядителями бюджетных средств по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение
к Правилам

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 1

                               ОТЧЕТ

               об использовании субсидий, предоставленных

              в 2014 году бюджетам муниципальных образований

             области на софинансирование объектов капитального

                 строительства муниципальной собственности,

                не включенных в федеральные целевые программы,

                бюджетные инвестиции в которые осуществляются

                          из местных бюджетов,

                  _________________________________________

                  (наименование муниципального образования)

                        за ____________ 20___ года

                                                                   (руб.)

Наименование показателя, объектов	Плановый объем финансирования на ____ г., предусмотренных соглашением				Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода				Выполнено работ нарастающим итогом на конец отчетного периода				Оплачено выполненных работ нарастающим итогом на конец отчетного периода				% освоения средств
	всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
		ФБ(*)	ОБЯ(*)	БМО(*)		ФБ(*)	ОБ(*)	БМО(*)		ФБ(*)	ОБ(*)	БМО(*)		ФБ(*)	ОБ(*)	БМО(*)		ФБ(*)	ОБ(*)	БМО(*)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Объекты капитального строительства, всего
в том числе по объектам:
1.
2.
3.

______________________________

(*) - ФБ - Федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, БМО - бюджет

муниципального образования

________________________________      _________     _____________________

(должность уполномоченного лица)      (подпись)     (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 2

                               ИНФОРМАЦИЯ

               о выполнении показателей результативности

           использования в 2014 году субсидии, предоставленной

              бюджетам муниципальных образований области

         на софинансирование объектов капитального строительства

        муниципальной собственности, не включенных в федеральные

           целевые программы, бюджетные инвестиции в которые

                   осуществляются из местных бюджетов,

                        за _________ 20____ год

Наименование муниципального образования области	Значение показателей результативности использования (предоставления) субсидий
	соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию (да/нет)	техническая готовность объекта за год (%)	прирост технической готовности (%)
1	2	3	4
ИТОГО среднеобластной уровень показателя результативности использования (предоставления) субсидий	X		X

_______________________________      _________     ______________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)    (расшифровка подписи)".