Приложение N 9

Приложение N 9
к решению Вологодской городской Думы
от 5 ноября 2013 г. N 1868

"Приложение 11
к Стратегии комплексной модернизации
городской среды муниципального образования
"Город Вологда" на период
до 2020 года "Вологда - комфортный город"

Результаты мониторинга и оценки исполнения
Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" в соответствующем периоде ее реализации

Мониторинг и оценка исполнения Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" (далее - Стратегия - 2020) в соответствующем периоде ее реализации проводятся в целях анализа результативности и эффективности исполнения Стратегии и обусловлены необходимостью отслеживания достижения стратегических целей через изменения в социально-экономическом положении муниципального образования.

Результаты мониторинга и оценки исполнения Стратегии приводятся по стратегикам развития города.

Результаты мониторинга и оценки исполнения Стратегии в 2012 году

1. Эффективное управление городом

Основным механизмом реализации Стратегии - 2020 была выбрана идеология социального корпоратизма - опора на активный диалог, сотрудничество всех составляющих городского сообщества: власти, бизнеса и жителей. Вместе развивая гражданское общество на основе партнерства и совместных проектов можно существенно повысить скорость и качество позитивных изменений городской среды на муниципальном уровне.

В рамках реализации Стратегии:

- разработана среднесрочная программа модернизации города до 2015 года "Вологда Upgrade. Второе дыхание";

- осуществлен переход на трехлетнее бюджетное планирование;

- ведется работа над новым генеральным планом города до 2035 года;

- утверждена и реализуется Стратегия развития инвестиционного потенциала и привлечения инвестиций в экономику города Вологды на период до 2020 года "Вологда - комфортный город для бизнеса" (решение Вологодской городской Думы от 20 февраля 2012 года N 1027);

- утверждена и реализуется Стратегия развития потребительского рынка муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда торговая" (решение Вологодской городской Думы от 20 февраля 2012 года N 1028);

- полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Вологды в связи с отменой закона Вологодской области от 20 ноября 2006 года N 1518-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда" и в силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 03 сентября 2012 года реализуются Администрацией города Вологды;

- полномочия в сфере здравоохранения реализуются Вологодской областью в связи с принятием закона Вологодской области от 28 июня 2012 года N 2795-ОЗ "О прекращении осуществления отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения органами местного самоуправления и внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения".

В 2012 году в Вологде начало работу 31 территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС). ТОСы участвуют в городских конкурсах, спортивных турнирах, проводят праздники в микрорайонах. Благодаря этому возросло количество граждан, принимающих участие в субботниках. И самое главное - ТОСы позволяют объединить на местах усилия активных жителей, бизнеса и власти.

2. Вологда - здоровый город

По данным Вологдастата, в Вологде за 2012 год родилось 4 396 ребенка, что превысило уровень 2011 года на 402 ребенка. В свою очередь, смертность населения снизилась - умерло 3 771 человек, это минимальный уровень смертности за последние 14 лет.

Таким образом, естественный прирост населения в 2012 году составил 625 человек. Данный результат достигнут впервые более чем за 20 лет.

Подобные позитивные изменения, в первую очередь, связаны с активной реализацией национального проекта "Здоровье", областных и муниципальных программ, направленных не только на повышение качества предоставляемых населению медицинских услуг, но и на пропаганду здорового образа жизни, в том числе через развитие массового спорта в городе. Немаловажную роль играют и мероприятия, направленные на поддержку молодых семей в целом и материнства в частности.

В Вологде в 2012 году завершилось строительство уникальной областной детской больницы на Пошехонском шоссе и офисов врачей общей практики в микрорайонах города (Лоста, Завокзальный, Лукьяново).

3. Вологда - спортивный город

В 2012 году в городе на базе стадиона "Локомотив" построена единственная на Северо-Западе открытая ледовая дорожка с искусственным льдом, завершено строительство ледовой арены с искусственным льдом на улице Пугачева, в муниципальную собственность были приобретены здание дворца спорта "Юбилейный" (ул. Зосимовская, 58), спортивный комплекс в микрорайоне ПЗ, детский спортивно-оздоровительный лагерь "Изумруд", подготовлены документы на принятие в муниципальную собственность стадиона на улице Петрозаводская.

Были продолжены работы по ремонту и реконструкции муниципальных спортивных сооружений. В ходе реализации муниципальной программы "Школьный стадион" отремонтированы стадионы муниципальных средних общеобразовательных школ N 3, 22, 26, 41. Всего на 01 января 2013 года для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования "Город Вологда" имеется 221 спортивное сооружение.

Организовано и проведено 196 общегородских спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта, в которых приняли участие более 50 тыс. человек. Численность систематически занимающихся спортом вологжан за последние 3 года увеличилась в два раза и составила на конец отчетного года 63 тыс. человек.

4. Вологда - благоустроенный город

В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год, утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 2 марта 2012 года N 1083, был проведен капитальный ремонт 51 многоквартирного дома.

Отремонтировано 56 дворов и 41 проезд, установлено освещение по ул. Ярославская, ул. Саммера, Пошехонскому шоссе.

Завершена модернизация очистных сооружений канализации МУП "Вологдагорводоканал". Реконструкция продолжалась два года. За это время построена современная система очистки стоков. В результате выбросы вредных веществ с содержанием азота и фосфора в реку сократились в десятки раз.

В соответствии с подписанным в 2010 году Соглашением о намерениях по финансированию проекта "Модернизация системы теплоснабжения в городе Вологде" между ЕБРР, муниципальным образованием "Город Вологда" и МУП "Вологдагортеплосеть" в 2012 году также были выполнены:

- реконструкция (первая очередь) котельной по ул. Болонина, 23;

- заключены договоры на реконструкцию котельных по адресам:

Пошехонское шоссе, 36 и ул. Добролюбова, 15;

- реконструкция тепловой сети от ТК113 до ТК114 по ул. Ильюшина;

- корректировка проектной документации на строительство перемычек для закольцовки тепловых сетей между котельными по адресам: Комсомольская, 7а; ул. Чернышевского, 84; Красноармейская, 27.

Кардинально преобразилась площадь им. Ф.Я. Федулова. На ней появились современные детские площадки, дорожки, освещение и большой цветомузыкальный фонтан. Благоустроен сквер у спортцентра на ул. М. Конева, обустроены зоны отдыха в Парке Ветеранов и во дворе дома на ул. Псковская,10. Продолжается благоустройство набережной реки Вологды. Вдоль берега реки создана пешеходная зона, от ул. Маяковского до памятника 800-летия города Вологды положена брусчатка. Благоустроены Монастырский сад рядом со Спасо-Прилуцким монастырем и Аллея Славы в микрорайоне Лукьяново. Ко дню рождения города на ул. Мира появился комфортный общественный туалет с современным оборудованием. В нем предусмотрено отдельное помещение для инвалидов с удобными поручнями и электрическими пандусами, а также оборудована "комната матери и ребенка".

В июне 2012 года на пересечении улиц Бурмагиных и Маяковского появился памятник основателю Вологды Герасиму Вологодскому, а в сквере на Соборной горке установили памятник вологодскому говору, стилизованному под букву "О".

В рамках проекта "Цветущий город" в 2012 году было высажено более трех миллионов цветов, из них половина - жителями города.

5. Вологда - удобный город

На 1 января 2013 года в Вологде в сфере транспорта работало 1 041 предприятие, осуществляющее автомобильные, железнодорожные и воздушные перевозки. Общая численность занятых в транспортных организациях по итогам 2012 года составляет 10,4 тыс. человек, это 10,5% от общей численности работников крупных и средних организаций города.

На всех видах транспорта за 2012 год перевезено 68,2 млн. пассажиров (из них 46,7% приходится на перевозки автобусами, находящимися в собственности физических лиц, привлеченными на маршруты общего пользования), что на 11,1 млн. человек или на 14,0%, меньше уровня 2011 года. Снижение пассажирских перевозок общественным транспортом связано с увеличением числа автомобилей в личной собственности граждан.

По состоянию на 1 января 2013 года в городе было зарегистрировано 106,9 тыс. единиц автомобильного транспорта, из которых 90,9 тыс. единиц или 85,0% приходится на транспорт физических лиц.

В Вологде продолжают реализовываться программы: "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2009 - 2020 годы и "Капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Вологда"".

За 2012 год отремонтировано 80 тыс. кв. м дорог, в том числе ул. С. Преминина, ул. Преображенского, ул. Вологодская, ул. Кувшиновская, Кольцевая развязка на пересечении ул. Преображенского, Панкратова и Окружного шоссе. Проведена реконструкция ул. Железнодорожной (въезд в город со стороны г. Сокола). Также преобразился выезд в направлении города Череповец. Взамен неудобных узких дорог сделаны современные многополосные просторные трассы. Завершилось строительство автодороги в п. Лоста. В 2012 году по новой дороге впервые был пущен общественный транспорт.

В 2012 году в целях снижения аварийности и упорядочения движения в городе появились новые светофоры на перекрестках ул. Ленинградской и Окружного шоссе, ул. Батюшкова и Проспекта Победы. Заменены светофоры на перекрестке ул. Левичева и Козленской.

6. Вологда - Культурная столица Русского Севера

В последние годы Вологда все увереннее заявляет о себе в качестве "Культурной столицы Русского Севера". Постоянно увеличивается количество ярких значимых событий и фестивалей.

Традиционным в Вологде стало проведение мероприятий российского и международного уровня, таких, как Открытый международный некоммерческий фестиваль мультимедийного творчества "Мультиматограф", выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства "Ворота Севера", международный театральный фестиваль "Голоса истории" и международный фестиваль полнометражных художественных фильмов "VOICES". В 2012 году эти и другие значимые культурные мероприятия посетило свыше 150 тыс. человек.

Открытие Молодежного центра "ГОР.COM 35" стало главным молодежным событием 2012 года. Деятельность центра ориентирована на привлечение активной творческой молодежи к общественной и политической жизни города. Первым реализованным проектом Центра стал конкурс среди творческой молодежи "Город молодых талантов", на участие в котором было подано свыше 250 заявок.

В 2012 году также был открыт Центр народных художественных промыслов и ремесел "Резной палисад". Целью его создания является сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел как части самобытной культуры города и региона. В Центре представлено 18 ремесел, он объединяет более 130 мастеров. За год Центр посетило более 10 тыс. человек, в том числе туристы из стран Европы и СНГ.

7. Вологда - строящийся город

По итогам 2012 года объем работ, выполненных в строительстве, составил 8,0 млрд. руб. Было построено 147,2 тыс. кв. м. жилья, в том числе введено в эксплуатацию 17 муниципальных домов на 274 семьи. Выполнены проектно-изыскательские работы по строительству 3-х девятиэтажных домов по ул. Фрязиновская (на 378 семей). В отчетном году гражданами оформлено в собственность 75 индивидуальных жилых домов общей площадью 12,1 тыс. кв. м. (8% от общего количества построенного жилья).

В рамках реализуемых на территории города программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", и программы по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году было переселено 208 семей (492 человека).

8. Вологда - обеспеченный город

За 2012 год крупными и средними предприятиями и организациями города получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 1,0 млрд. руб. Сумма прибыли предприятий превысила сумму убытков в 1,6 раза.

На 1 января 2013 года финансовый рынок города Вологды представлен 384 различными финансово-кредитными организациями, из них ведущими игроками являются 4 крупных банка: Сбербанк России, Россельхозбанк, СГБ и ВТБ-24.

Широкое распространение получили интернет-банкинг и кредитные карты, расширенный функционал банкоматов и различные автоматизированные терминалы, позволяющие осуществлять операционное обслуживание в дополнительных офисах.

В целях создания условий для привлечения дополнительных финансовых ресурсов в социально-экономическое развитие города путем объединения интересов и усилий власти, бизнеса и общества, Администрация города Вологды начала реализацию проекта "Вологда Upgrade: финансовый корпоратизм". Работа в рамках проекта ведется по следующим направлениям: проекты "Время бизнеса", "Электронная Вологда", "Жилье молодым", "Промышленный парк "Вологда-Восток", "Вологда - IT-град, "Безналичный расчет", "Финансовая грамотность - ключ к модернизации экономики", "Механизмы финансирования социальных инвестпроектов".

Летом 2012 года в Вологде впервые прошел международный форум "Вологда Upgrade. Опыт городов России и Европы", посвященный проблемам и возможностям экономической и социальной модернизации российских регионов. Участниками форума стали более 500 человек, в том числе представители органов власти районов и городов Вологодской области; Союза российских городов; Международной ассоциации городов; Союза городов Центра и Северо-Запада России; официальные делегации городов России и зарубежья; специалисты в области инвестиций, экономики, строительства и архитектуры, культуры, спорта и туризма, жилищно-коммунального хозяйства, логистики, торговли, связи; профессионалы в области маркетинга, брендинга и рекламы.

9. Вологда - безопасный город

Общее количество зарегистрированных преступлений в 2012 году достигло

минимального значения за последние годы: 7 107 случаев (относительно 2011 года снижение на 8,8%). Количество тяжких и особо тяжких преступлений за 5 лет сократилось в 1,8 раза до 1 367 случаев в 2012 году, а число дорожно-транспортных происшествий на дорогах города на 27,5% до 449 случаев.

В 2012 году привлечено к уголовной ответственности 2 555 человек, что на 101 человек или на 4,1% больше, чем в 2011 году.

В целях обеспечения благополучной санитарно-эпидемиологической ситуации в городе и проведения профилактических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости, на 1 января 2013 года была завершена реконструкция здания на Советском проспекте, д. 125 для размещения городского санитарного пропускника.

10. Вологда - торговая

Оборот розничной торговли в 2012 году достиг отметки в 43,8 млрд. руб., что в действующих ценах на 31,5% выше уровня 2011 года.

Открыты новые предприятия розничной торговли общей площадью 61,4 тыс. кв. м. Наиболее крупными из них являются ТЦ "Аксон" (Окружное ш., д. 18), гипермаркет "Лента" (Окружное ш., д. 35), ТЦ "МЕТРО" - (Окружное ш., д. 11а), оптовый центр сантехники ООО "Акватория" (ул. Ленинградская, д. 138-140), сеть дискаунтеров ООО "Агроторг" (5 магазинов "Пятерочка"), вологодский филиал ЗАО "Тандер" (2 новых универсальных магазина "Магнит").

Количество предприятий общественного питания в городе за 2012 год увеличилось на 16 единиц и составило 486 предприятий. Наблюдается тенденция роста демократичных предприятий общественного питания (пиццерий, кафе) со средним чеком от 250 руб. до 600 руб., а также развитие узкоспециализированных предприятий (кофеен, баров, блинных).

С 14 до 19 единиц выросло количество гостиниц и других коллективных мест размещения. Открыты новые гостиницы: Комфорт-отель и 4 гостиницы квартирного типа на 16 мест.

По итогам года город посетило 449,3 тыс. человек. По целям поездки преобладают культурно-познавательный и деловой туризм, на них приходится 52,8% и 45,1% потока соответственно. Большинство туристов предпочитают приезжать в Вологду железнодорожным транспортом (59,8% всех поездок) и автотранспортом (38,4%).

Результатом проводимых мероприятий по расширению межрегиональных связей и популяризации Вологды за рубежом стал рост посещений города иностранными туристами, количество которых превысило 11 тыс. человек.

Наибольшее количество туристов приезжает в Вологду из стран СНГ (54,2% туристического потока): Белоруссия, Украина, Казахстан, Азербайджан. Среди европейских стран лидирующее положение занимают Финляндия, Германия, Франция, их суммарная доля в потоке составляет 16,7%.

11. Вологда - город добрых дел

По итогам 2012 года доля людей старшего поколения в общей численности населения города составила 27,9%, или 87 830 человек.

Средний размер пенсионного обеспечения в 2012 году составил 9 707 руб., что на 10,7% превышает уровень прошлого года.

Важной мерой поддержки социальной стабильности на потребительском рынке остается реализация проекта "Городская дисконтная карта "Забота". По состоянию на 1 января 2013 года в проекте участвовало 212 организаций, карта принималась в 512 торговых точках города.

В целях повышения социальной активности ветеранов, создания условий для повышения уровня культуры, организации обмена практическим опытом через общение, поддержания жизненного тонуса через занятия по интересам Администрацией города Вологды был создан культурно-досуговый центр "Забота", который в отчетном году посетило более 50 тыс. вологжан.

За год было открыто 5 филиалов центра "Забота" в районах города по адресам: ул. Мальцева 20, ул. Преображенского 49, ул. Пионерская 28 (пос. Лоста), ул. М. Поповича 18 (Лукьяново), ул. М. Ульяновой д. 6.

В 2012 году городской проект "Забота" стал победителем в номинации "Лучший социальный проект" по итогам VI Всероссийского конкурса муниципальных образований, проведенного Министерством регионального развития Российской Федерации.

12. Вологда - информационно-открытый город

Городская информационно-телекоммуникационная инфраструктура Вологды продолжает совершенствоваться. Успешно развивается телеканал "Русский Север", открытый в 2011 году благодаря финансированию Правительства Вологодской области. Канал работает на новейшем цифровом оборудовании и имеет аудиторию более 820 тыс. зрителей.

Число точек доступа беспроводного Интернета на основе технологий Wi-Fi достигло на конец года 30 единиц и постоянно увеличивается.

За 2012 год официальный сайт Администрации города Вологды (http://vologda-portal.ru) посетили 1 146 541 человек, что говорит о популярности ресурса и заинтересованности горожан в получении актуальной информации о событиях, происходящих в городе.

Весной 2012 года в городе прошел третий региональный IT-Форум, являющийся наиболее масштабным публичным мероприятием Вологодской области в сфере информационных технологий. В нем приняло участие более 3000 посетителей, из них более 1000 руководителей и IT-специалистов предприятий и организаций. Основными задачами Форума являлись: содействие активному внедрению передовых информационных и коммуникационных технологий в Вологодской области; обмен опытом по реализации IT-проектов; презентация новинок компьютерной техники, программного обеспечения и современных средств коммуникации.

13. Вологда - город профессионалов

С 2010 года в городе на системной основе ведется реализация городской концепции кадровой политики "Вологда - город профессионалов".

В 2012 году в рамках этой работы 10 предприятий заключили договоры с учреждениями среднего профессионального образования и получили статус "базовых организаций". Город Вологда - единственный муниципалитет в России, предоставляющий базовым организациям 30% льготу по земельному налогу.

За 2012 год этими предприятиями на мероприятия, связанные с подготовкой кадров, было направлено 7,1 млн. рублей. Опыт Вологды был рекомендован экспертами "Российской газеты" для использования в других городах и районах Российской Федерации.

В 2012 году также проведено 280 профориентационных мероприятий со школьниками города. В них приняло участие 13,6 тыс. обучающихся и воспитанников, 777 родителей, 845 педагогов. Второй год подряд все ученики 9-х классов школ города имеют возможность пройти бесплатную профессиональную диагностику. В 2012 году в ней участвовало 2177 человек.

Для студентов старших курсов учреждений профобразования во второй раз проведен социально значимый проект-конкурс "Вологда - город профессионалов". В его рамках впервые более 100 человек прошли стажировку в Администрации города Вологды в качестве общественных помощников Главы города Вологды. По итогам всех этапов из более 800 участников 81 лучший студент вошел в "Золотой кадровый резерв Вологды".

Одним из главных достижений 2012 года в социальной сфере стало то, что Вологда стала одним из немногих городов России, где в детский сад смогли пойти все дети старше трех лет. Открылось 590 новых мест в детских садах. В рамках плана по созданию дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях была проведена реконструкция здания по адресу ул. Горького, д. 28, где 12 ноября 2012 года был открыт современный детский сад "Буратино", рассчитанный на 300 мест. Еще 290 мест было доукомплектовано в существующих группах.

14. Вологда - площадка инноваций

Для изучения и обмена опытом в сфере внедрения новых технологий, современной техники и оборудования, инновационных идей и открытий, поиска потенциальных инвесторов для развития и внедрения проектов, налаживания новых деловых контактов и партнерских отношений предприятий из разных регионов России в Вологде проведена III Ежегодная межрегиональная выставка-ярмарка "Вологда-площадка Инноваций". В рамках выставки проведено 20 мероприятий с общим количеством участников более 5000 человек. Шести победителям конкурса выделены гранты по 250 тыс. руб. на реализацию их бизнес-проектов.

15. Вологда - город мастеров

По состоянию на 01 января 2013 года на территории города Вологды было зарегистрировано 29 тыс. хозяйствующих субъектов, из них 17,8 тыс. юридических лиц и 11,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Общее количество хозяйствующих субъектов за 2012 год увеличилось на 531 единицу.

Основу экономического потенциала города Вологды составили:

- 6 540 организаций оптовой и розничной торговли, включая гостиничный и ресторанный бизнес (22,5%);

- 3 489 организаций, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (12%);

- 2 632 строительные организации (9%);

- 1 630 промышленных предприятий (5,6% от общего числа хозяйствующих субъектов);

- 1 041 предприятие транспорта и связи (3,58%).

За 2012 год крупными и средними промышленными предприятиями города Вологды отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 43,7 млрд. руб. или 105,8% к 2011 году.

Вологда открыта для новых проектов в различных сферах бизнеса и приходу как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Администрация города Вологды обеспечивает всестороннюю поддержку для реализации бизнес-идей и формирования благоприятного инвестиционного климата. Только за последние 2 года объем инвестиций в экономику увеличился в 2,3 раза.

В декабре 2012 года в рамках X Российского регионального конгресса "Развитие городов и инвестиции в регионы: лучшие практики и новые ориентиры" Вологда заняла первое место на Всероссийском конкурсе лучших городских практик - "Самый гармоничный для жизни и бизнеса город".

Выводы:

Результаты мониторинга и оценки исполнения Стратегии показывают, что по всем 41 целевым показателям Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования "Город Вологда" на период до 2020 года "Вологда - комфортный город" в 2012 году наблюдалась положительная динамика.

Из 173 проектов, включенных в Стратегию, на различных этапах реализации находятся 123 проекта, из них реализовано 20 (11,6% от числа проектов, включенных в Стратегию), реализуется 53 (30,6%) и реализуется на системной основе 50 (28,9%).

Таким образом, можно заключить, что реализация Стратегии осуществляется в соответствии с намеченными ранее планами.".