Постановление Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1151 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 29 ноября 2004 года N 1086"

Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства области от 29 ноября 2004 года N 1086 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" следующие изменения:

1.1. В Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (приложение 1), утвержденном указанным постановлением:

1.1.1 в пункте 11 слова ", по месту регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), совместно проживающего с ребенком" исключить;

1.1.2 в пункте 12:

абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:

"г) документы о доходах семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка (при направлении заявления и документов по почте - за шесть месяцев, предшествующих месяцу, указанному на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления; при направлении заявления и документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - за шесть месяцев, предшествующих месяцу их поступления в базу данных используемой уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения информационной системы, содержащей базы данных получателей мер социальной поддержки), необходимые для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на назначение ежемесячного пособия на ребенка, указанные в пункте 19 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного настоящим постановлением (далее - документы, подтверждающие доходы), - для заявителей, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка;

копию трудовой книжки, или военного билета, или другого документа, содержащего сведения о последнем месте работы (службы, учебы) заявителя, членов его семьи (полностью дееспособных, ограниченных в дееспособности), включаемых в состав семьи при исчислении среднедушевого дохода семьи, в случае если у них отсутствовали доходы в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка (при направлении заявления и документов по почте - за шесть месяцев, предшествующих месяцу, указанному на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления; при направлении заявления и документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - за шесть месяцев, предшествующих месяцу их поступления в базу данных используемой уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения информационной системы, содержащей базы данных получателей мер социальной поддержки) (далее - документы, подтверждающие отсутствие доходов), - для заявителей, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие доходы (документы, подтверждающие отсутствие доходов), представляются в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения или многофункциональный центр ежегодно.";

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

1.1.3 в пункте 12.1:

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) копию акта органа опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна (попечителя) и справку о получении (неполучении) денежных средств на содержание подопечного ребенка, выданную органом опеки и попечительства, - если заявителем является опекун (попечитель);";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) копию документа (документ), подтверждающего(-ий) факт воспитания одиноким родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным (копию свидетельства о расторжении брака, копию свидетельства о смерти другого родителя, супруга (усыновителя, опекуна, попечителя), копию решения суда о лишении родительских прав, справку из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающую внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, в случае отсутствия у заявителя зарегистрированного брака), - если заявителем является одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;";

подпункт "м" после слов "военного билета или справку" дополнить словом "территориального";

1.1.4 в пункте 13:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) на детей одиноких матерей - справка из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающая внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, - в случае наличия записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении ребенка;";

в подпункте "б":

- в абзаце втором слова "копия справки" заменить словом "справка";

- в абзаце третьем слова "копия справки" заменить словом "справка";

- в абзаце четвертом слова "копия справки" заменить словом "справка";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"справка территориального органа Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также справка территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;";

в подпункте "в":

- в абзаце втором слова "копия справки" заменить словом "справка";

- в абзаце третьем слова "копия справки" заменить словом "справка";

ГАРАНТ:

Абзацы шестой - восьмой, одиннадцатый подпункта 1.1.5 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2015 г.

1.1.5 пункты 14 - 14.4 изложить в следующей редакции:

"14. Заявление и необходимые документы подаются на бумажном носителе в виде почтового отправления или непосредственно в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, в многофункциональный центр либо в виде электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Копии документов на бумажном носителе представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения (многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (его представителю).

Документы (копии документов), представленные в электронном виде, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с действующим законодательством наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.

14.1. Заявитель (представитель заявителя) вправе не представлять в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) следующие документы:

а) копии страниц документа, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящего Порядка, содержащие сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, а также копию документа о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, указанного в подпункте "л" пункта 12.1 настоящего Порядка;

б) копии страниц документов, указанных в подпункте "а" пункта 12, подпунктах "в" - "ж" пункта 12.1 настоящего Порядка, содержащие сведения, подтверждающие регистрацию (учет) заявителя по месту жительства или по месту пребывания;

в) копию свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния, указанную в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка;

г) документы, указанные в подпункте "г" пункта 12 настоящего Порядка, в случае, если данными документами подтверждаются назначенные заявителю или членам его семьи суммы пенсий, пособий, компенсаций и социальных выплат, за исключением случаев, в которых указанные доходы получены заявителем или членами его семьи по месту работы (учебы, службы), а также в случае, если данными документами подтверждается доход индивидуального предпринимателя, применяющего налоговый режим, по которому законодательством о налогах и сборах предусмотрена обязанность по представлению в налоговый орган по месту учета налоговой декларации;

д) справку органов опеки и попечительства о получении (неполучении) денежных средств на содержание подопечного ребенка, указанную в подпункте "з" пункта 12.1 настоящего Порядка;

е) документ о государственной регистрации смерти, указанный в подпункте "л" пункта 12.1;

ж) справку из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающую внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, указанную в подпункте "л" пункта 12.1, в подпункте "а" пункта 13 настоящего Порядка;

з) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, указанную в подпункте "м" пункта 12.1 настоящего Порядка;

и) справку органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения родителя не установлено, указанную в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

к) справку отдела судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения должника, обязанного к уплате алиментов, не установлено, либо о том, что взыскание алиментов не производится из-за отсутствия у должника заработка, с которого алименты могут быть взысканы, в связи с отбыванием должником наказания или нахождением под арестом, на принудительном лечении, прохождением судебно-медицинской экспертизы, указанную в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

л) справку из соответствующего учреждения о том, что должник отбывает наказание, и об отсутствии у него заработка, с которого могут быть взысканы алименты, указанную в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

м) справку территориального органа Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также справку территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов, указанные в абзаце пятом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка;

н) справку из военного комиссариата по месту призыва о сроках прохождения службы по призыву, указанную в абзаце третьем подпункта "в" пункта 13 настоящего Порядка;

о) копию удостоверения многодетной семьи, указанную в подпункте "г" пункта 13 настоящего Порядка.

В случае если заявителем (представителем заявителя) не представлены документы, указанные в настоящем пункте, специалист (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра) не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка направляет соответствующие межведомственные запросы в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133 "Об утверждении положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области и порядка представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии".

14.2. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка регистрируется специалистом (уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения, многофункционального центра), осуществляющим прием документов:

при личном обращении - в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления и документов;

при направлении заявления и документов по почте - в день их поступления в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр);

при направлении заявления и документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления заявления и документов в электронной форме в базу данных используемой уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения информационной системы. При поступлении указанных документов в базу данных информационной системы в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем их поступления.

Специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852, осуществляет проверку усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае если к заявлению, представленному заявителем (представителем заявителя) лично не приложены или приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявление и представленные документы в день их представления заявителем (представителем заявителя).

В случае если к заявлению, представленному заявителем (представителем заявителя) в виде почтового отправления, не приложены или приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения (многофункциональный центр) возвращает заявление и представленные документы не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления, сообщая о недостающих документах способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата).

В случае если к заявлению, поступившему через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме, не прикреплены или прикреплены не все необходимые электронные документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), и (или) в ходе проверки выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения проверки подписи принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуги и направляет заявителю (представителя заявителя) уведомление об этом в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) с указанием недостающих документов и (или) несоблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2004 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

14.3. При обращении заявителя (представителя заявителя) за назначением ежемесячного пособия на ребенка специалист уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения посредством используемой информационной системы, содержащей базы данных получателей мер социальной поддержки, проверяет факт назначения (неназначения) ежемесячного пособия на ребенка на территории Вологодской области, при этом:

- в случае если ежемесячное пособие на ребенка не назначалось ни одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), его назначение производится в соответствии с настоящим Порядком;

- в случае если ежемесячное пособие на ребенка назначено заявителю, в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, назначивший ежемесячное пособие на ребенка, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка направляется запрос о прекращении его выплаты с целью назначения указанного пособия в уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения по месту обращения заявителя;

- в случае если ежемесячное пособие на ребенка назначено другому родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, в который обратился заявитель, принимает решение об отказе заявителю в назначении ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с настоящим Порядком.

14.4. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, получивший запрос о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его получения:

- принимает решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с подпунктом "у" пункта 20 настоящего Порядка;

- направляет уведомление о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения, направивший запрос о прекращении его выплаты.";

1.1.6 в абзаце первом пункта 15 слова "регистрации (учета) по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания заявителя" заменить словами "обращения заявителя (представителя заявителя)";

1.1.7 пункт 18 после слов "месяца регистрации" дополнить словом "(учета)";

1.1.8 в пункте 20:

- в подпункте "о" слова ", либо копии соглашения между родителями (усыновителями) (копии вступившего в законную силу решения суда) о том, что ребенок будет проживать с другим родителем (усыновителем), либо копии вступившего в законную силу решения суда о выплате ежемесячного пособия на ребенка другому родителю (усыновителю)" исключить;

- подпункт "р" после слов "настоящего Порядка," дополнить словами "обязанность по представлению которых возложена на заявителя,";

- в подпункте "т" слова "в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации" исключить;

- подпункт "у" после слов "фактического проживания" дополнить словами "на территории Вологодской области";

- дополнить подпунктами "ф" и "х" следующего содержания:

"; ф) представление копии соглашения между родителями (усыновителя-ми) (копии вступившего в законную силу решения суда) о том, что ребенок будет проживать с другим родителем (усыновителем), либо копии вступившего в законную силу решения суда о выплате ежемесячного пособия на ребенка другому родителю (усыновителю);

х) выявление противоречий в сведениях о доходах получателя ежемесячного пособия на ребенка и членов его семьи, при условии невозможности получения уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения сведений о размерах дохода получателя такого пособия и членов его семьи посредством межведомственного взаимодействия, а также отсутствия пояснений со стороны получателя ежемесячного пособия на ребенка";

1.1.9 пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны известить орган, назначивший указанное пособие:

о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка (за исключением обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а", "в", "и", "к", "о", "р", "у", "ф", "х" пункта 20 настоящего Порядка), либо об изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета, указанных в заявлении, - в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств, либо со дня изменения сведений, указанных в заявлении;

о наступлении обстоятельства, предусмотренного подпунктом "к" пункта 20 настоящего Порядка, - в течение месяца, в котором наступило указанное обстоятельство.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б", "г", "е", "з", "к", "п", "т" пункта 20 настоящего Порядка, получатели ежемесячного пособия на ребенка представляют в орган, назначивший указанное пособие, документ, подтверждающий факт наступления такого обстоятельства.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "ж", "л", "с" пункта 20 настоящего Порядка, а также в случае изменения фамилии, имени, отчества ребенка получатели ежемесячного пособия на ребенка вправе представить в орган, назначивший указанное пособие, документ, подтверждающий факт наступления такого обстоятельства. В случае непредставления получателем ежемесячного пособия на ребенка документа, подтверждающего факт наступления соответствующего обстоятельства, специалист органа, назначившего указанное пособие, в течение 2 рабочих дней после получения сообщения от получателя направляет соответствующий межведомственный запрос.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "д", "н", "м" пункта 20 настоящего Порядка (за исключением случаев направления ребенка в места отбывания наказания, установления отцовства в отношении такого ребенка либо вступления одинокого родителя (усыновителя) в брак), получатели ежемесячного пособия на ребенка представляют в орган, назначивший указанное пособие, документ, подтверждающий факт наступления обстоятельства, повлекшего прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

При наступлении обстоятельств, связанных с направлением ребенка в места отбывания наказания, установлением в отношении такого ребенка отцовства либо вступлением одиноким родителем (усыновителем) в брак, предусмотренных подпунктами "д", "н", "м" пункта 20 настоящего Порядка, получатели ежемесячного пособия на ребенка вправе представить в орган, назначивший указанное пособие, документ, подтверждающий факт наступления такого обстоятельства. В случае непредставления получателем ежемесячного пособия на ребенка документа, подтверждающего факт наступления соответствующего обстоятельства, специалист органа, назначившего указанное пособие, в течение 2 рабочих дней после получения сообщения от получателя направляет соответствующий межведомственный запрос.

Получатели ежемесячного пособия на ребенка при изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета, указанных в заявлении, представляют в орган, назначивший указанное пособие, заявление, в котором сообщается дата наступления соответствующего обстоятельства, и документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества и иных паспортных данных получателя, а также новые реквизиты счета.";

1.1.10 приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.1.11 приложение 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.2. В Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (приложение 2), утвержденном указанным постановлением:

1.2.1 в пункте 6:

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), механических транспортных средств;";

подпункт "и" после слова "реализации" дополнить словами "плодов и";

1.2.2 пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Доход от занятия предпринимательской деятельностью учитывается в доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода (кроме предпринимательской деятельности по патентной системе налогообложения либо по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) исходя из суммы доходов, указанных:

- в налоговых декларациях, за налоговые периоды, приходящиеся на расчетный период, и рассчитанных в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Порядка;

- в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций, за текущий налоговый период, приходящийся на расчетный период.

Доход предпринимателей, применяющих режимы налогообложения, где объектом налогообложения признаются доходы, не уменьшенные на величину расходов, учитывается в доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода как разница суммы доходов, указанных в налоговой декларации, в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций, и величины расходов.

Доход предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, учитывается в доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода исходя из суммы доходов, указанных:

- в налоговых декларациях, за налоговые периоды, приходящиеся на расчетный период, и рассчитанных в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Порядка;

- в первичных учетных документах, за текущий налоговый период, приходящийся на расчетный период.

Доход предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, учитывается в доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода как сумма доходов, указанных в книге учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, за месяцы расчетного периода.";

1.2.3 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Доход, указанный в налоговой декларации за истекший налоговый период, предшествующий месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка, необходимый для исчисления дохода от занятия предпринимательской деятельностью, рассчитывается по формуле:

, где:

- доход от занятия предпринимательской деятельностью, рассчитанный исходя из данных налоговой декларации;

- налоговая база;

- количество месяцев налогового периода, указанных в декларации;

- количество месяцев налогового периода, указанных в декларации и приходящихся на расчетный период.

В случае если на расчетный период приходится несколько налоговых периодов, то в доход от занятия предпринимательской деятельностью, учитывающийся в доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода, включаются доходы, рассчитанные по формуле, указанной в настоящем пункте, за каждый налоговый период.";

1.2.4 в пункте 19:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"д) копия налоговой декларации (копии налоговых деклараций) с отметкой налогового органа о принятии декларации - для индивидуальных предпринимателей, применяющих как общий налоговый режим, так и специальные налоговые режимы, если для используемого налогового режима обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации предусмотрена законодательством о налогах и сборах;";

абзацы десятый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"и) книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций - для индивидуальных предпринимателей, применяющих как общий налоговый режим, так и специальные налоговые режимы (кроме системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения), не представивших в налоговые органы налоговую декларацию по истечении налогового периода, или если период для ее представления не истек;

книга учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, - для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения;

к) первичные учетные документы, подтверждающие доходы за расчетный период, - для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период, - для индивидуальных предпринимателей, применяющих режимы налогообложения, где объектом налогообложения признаются доходы, не уменьшенные на величину расходов.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев шестого - восьмого, одиннадцатого подпункта 1.1.5 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор области

О.А. Кувшинников