Приложение 5. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Приложение 5
к закону области
"О межбюджетных трансфертах
в Вологодской области"

Порядок
определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Настоящий порядок определяет порядок определения объема районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

1. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений () определяется по формуле:

, где:

- объем районного фонда финансовой поддержки поселений j-го муниципального района, сформированный за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района из областного бюджета в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

- объем районного фонда финансовой поддержки поселений j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета муниципального района исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с методикой, утверждаемой муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района с соблюдением требований действующего бюджетного законодательства.

2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета определение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселению, входящему в состав муниципального района, осуществляется в соответствии с методикой, устанавливаемой законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.

3. Объем и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению из районного бюджета j-го муниципального района, сформированной за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района, определяется в соответствии с методикой, утверждаемой муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района с соблюдением требований действующего бюджетного законодательства.

3.1. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района (), определяется по формуле:

, где:

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

4. Объем дотации i-му поселению j-го муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета j-го муниципального района () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению из бюджета j-го муниципального района, сформированный за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района из областного бюджета в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

5. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

- численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, устанавливаемый в соответствии с порядком, утверждаемым муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения j-го муниципального района;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения j-го муниципального района;

- численность постоянного населения i-го поселения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению из бюджета j-го муниципального района, сформированный за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района из областного бюджета в соответствии с законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

В случае если расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения j-го муниципального района, сформированный за счет собственных доходов бюджета j-го муниципального района и рассчитанный исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, имеет отрицательное значение, то указанный объем принимается равным нулю.

6. Бюджетная обеспеченность поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- индекс налогового потенциала i-го поселения j-го муниципального района;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения j-го муниципального района.

Индекс налогового потенциала поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального района;

- численность постоянного населения i-го поселения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

- суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

- численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года.

6.1. Налоговый потенциал поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- налоговый потенциал i-го поселения по k-му налогу;

- объем субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет в очередном финансовом году, определенный в соответствии с приложением 6 к настоящему закону области.

Перечень налогов, по которым производится оценка налогового потенциала, определяется муниципальными правовыми актами.

6.2. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу () рассчитывается по формуле:

, где:

- прогноз поступлений k-го налога в консолидированный бюджет области с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в очередном финансовом году, рассчитанный по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

- норматив отчислений в бюджеты поселений от k-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством области;

- база налогообложения i-го поселения по k-му налогу в отчетном году, определяемая в соответствии с методикой, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

- суммарная база налогообложения всех поселений данного муниципального района по k-му налогу в отчетном году, определяемая в соответствии с методикой, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области.

Рассчитанные оценки доходного потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

7. Индекс бюджетных расходов поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где

- коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в i-м поселении j-го муниципального района;

- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в i-м поселении j-го муниципального района;

- численность постоянного населения j-го муниципального района на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения i-го поселения j-го муниципального района на начало текущего финансового года.

Порядок расчета коэффициента стоимости предоставления муниципальных услуг и коэффициента структуры потребителей муниципальных услуг в i-м поселении j-го муниципального района утверждается муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.

Определение значений коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг производится на основании статистических и иных официальных данных.

В расчетах органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций бюджетам поселений применяется численность населения на начало текущего финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Настоящий порядок применяется для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в отношении очередного финансового года и каждого года планового периода.