Приложение 2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета

Приложение 2
к закону области
"О межбюджетных трансфертах
в Вологодской области"

Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета

Настоящий порядок определяет порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) из областного бюджета для j-го муниципального района (городского округа), имеющего право на получение дотации (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

2. Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- общий объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области.

3. Объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (), рассчитывается по формуле:

, где:

- суммарный налоговый потенциал бюджетов всех муниципальных районов (городских округов) области;

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года;

- критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

- индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

В случае если расчетный размер объема средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, имеет отрицательное значение, то значение указанного объема принимается равным нулю.

4. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Квыр) определяется по формуле:

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), входящих в число двух муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности.

5. Если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа), рассчитанный на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с пунктом 1 настоящего порядка, меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода учитывается в размере, утвержденном соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) () определяется по формуле:

, где:

- индекс налогового потенциала бюджета j-го муниципального района (городского округа);

- индекс бюджетных расходов бюджета j-го муниципального района (городского округа).

6.1. Индекс налогового потенциала бюджета муниципального района (городского округа) () определяется по формуле:

, где:

- налоговый потенциал бюджета j-го муниципального района (городского округа);

- объем субсидии, перечисляемой из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- суммарный налоговый потенциал всех бюджетов муниципальных районов (городских округов) области;

- общий объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, рассчитанных в соответствии с приложением 7 к настоящему закону области;

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

6.1.1. Налоговый потенциал бюджета муниципального района (городского округа) области () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу.

6.1.2. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) () по отдельному налогу определяется по формуле:

, где:

- база налогообложения бюджета j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу, определяемая по методике, утверждаемой нормативным правовым актом финансового органа области;

- средняя репрезентативная налоговая ставка по i-му налогу;

- коэффициент изменения налоговой ставки по i-му налогу;

- норматив отчислений в бюджет муниципального района (городского округа) от i-го налога.

В целях сопоставимости показателей при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета нормативы отчислений налогов в бюджет муниципального района принимаются в размерах, установленных бюджетным законодательством для зачисления в бюджет муниципального района.

6.1.3. Средняя репрезентативная налоговая ставка () рассчитывается по формуле:

, где:

- поступление i-го налога в консолидированный бюджет области;

- база налогообложения по области по i-му налогу.

При расчете средней репрезентативной налоговой ставки на очередной финансовый год используются данные по отчетному году, на первый год планового периода - по текущему финансовому году, на второй год планового периода - по очередному финансовому году.

6.1.4. Коэффициент изменения налоговой ставки () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- налоговая ставка по i-му налогу в очередном финансовом году;

- налоговая ставка по i-му налогу в отчетном финансовом году.

6.1.5. Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем бюджетов муниципальных образований и используется только для расчета индекса налогового потенциала.

6.2. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) () определяется по формуле:

, где:

- коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

- коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- средний тариф на тепловую энергию теплоснабжающих организаций, предоставляющих услуги в целях решения вопросов местного значения в j-м муниципальном районе (городском округе), на 1 июля текущего финансового года;

- средний по области тариф на тепловую энергию на 1 июля текущего финансового года;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Средний тариф на тепловую энергию учитывается по данным Региональной энергетической комиссии области.

Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа);

- коэффициент дисперсности расселения населения j-го муниципального района (городского округа);

- коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 18 лет j-го муниципального района (городского округа);

- коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет j-го муниципального района (городского округа);

- коэффициент возрастной структуры населения j-го муниципального района (городского округа).

Коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- минимальное значение показателя численности постоянного населения среди муниципальных районов и городских округов области на начало текущего финансового года;

- максимальное значение показателя численности постоянного населения среди муниципальных районов и городских округов области на начало текущего финансового года.

Коэффициент дисперсности расселения населения j-го муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 600 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года.

Показатель численности постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 600 человек, определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 18 лет j-го муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- численность детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) в области на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Показатель численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (включительно) определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) j-го муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- численность детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) в области на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Показатель численности детей в возрасте от 1 до 6 лет (включительно) используется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Коэффициент возрастной структуры населения j-го муниципального района (городского округа) () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте до 16 лет на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения области в возрасте до16 лет на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения области старше трудоспособного возраста на начало текущего финансового года;

- численность постоянного населения области на начало текущего финансового года.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов).

Показатели численности постоянного населения на начало текущего финансового года, используемые в настоящем порядке, определяются по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Настоящий порядок применяется для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отношении очередного финансового года и каждого года планового периода.