Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 13 октября 2014 г. N 1920 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 октября 2015 г. N 1236 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 13 октября 2014 г. N 1920
"Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля, 9 марта, 25 июля, 11 августа 2016 г.

В соответствии с постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 29.07.2014 г. N 1438 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ района", руководствуясь ст. 29 Устава Шекснинского муниципального района, постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 октября 2015 г. N 1236 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2020 годы" (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Шекснинского муниципального района Н.Б. Иванову.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования в газете "Звезда" и подлежит размещению на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Шекснинского муниципального района

Е.А. Богомазов

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением администрации муниципального района от 13 октября 2014 г. N 1920)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля, 9 марта, 25 июля, 11 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2016 г. N 802 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель программы	Финансовое управление Шекснинского муниципального района
Соисполнители программы	органы местного самоуправления района
Наименование подпрограмм программы	подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности бюджета района и повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2017 годы" подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы""
Цель программы	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шекснинского района
Задачи программы	достижение соответствия расходных обязательств бюджета района источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов; совершенствование межбюджетных отношений муниципальных образований района; повышение качества управления муниципальными финансами
Целевые индикаторы и показатели программы	отношение дефицита бюджета района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета района, %; доля расходов бюджета района, формируемых в рамках программ к общему объему расходов бюджета района, %
Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 110 809,8 тыс. руб.: 2015 год - 34 207,5 тыс. руб., 2016 год - 30 619,9 тыс. руб., 2017 год - 14 174,6 тыс. руб., 2018 год - 10 602,6 тыс. руб., 2019 год - 10 602,6 тыс. руб., 2020 год - 10 602,6 тыс. руб. за счет средств бюджета района - 99 568,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 30 776,4 тыс. руб., 2016 год - 26 381,2 тыс. руб., 2017 год - 10 602,6 тыс. руб., 2018 год - 10 602,6 тыс. руб., 2019 год - 10 602,6 тыс. руб., 2020 год - 10 602,6 тыс. руб. за счет областных средств - 11 241,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3 431,1 тыс. руб., 2016 год - 4 238,7 тыс. руб., 2017 год - 3 572,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	за период с 2015 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: поэтапное снижение дефицита бюджета района с 10% до 0% в 2020 году, от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района; увеличение доли расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов бюджета района с 2,9% в 2013 году до уровня не менее 95% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Эффективное управление общественными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Шекснинского района, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.

В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, расширения применения программно-целевых методов бюджетирования, на уровне района действовала программа повышения эффективности бюджетных расходов в Шекснинском муниципальном районе на 2012 - 2013 годы, утвержденная постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 12.12.2012 г. N 2331.

Результатом ее реализации явилось формирование в районе основ современной системы управления муниципальными финансами, в том числе:

- утверждены нормативные правовые акты района и реализован комплекс мер в целях обеспечения устойчивости доходной базы бюджета района;

- разработана система мониторинга и урегулирования дебиторской и кредиторской задолженности бюджета района;

- расширено применение программно-целевого планирования расходов бюджета района;

- разработана система мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств района;

- утверждены и реализуются отраслевые (ведомственные) планы повышения эффективности бюджетных расходов органов местного самоуправления района.

В то же время в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд нерешенных проблем:

не созданы условия для мотивации органов местного самоуправления района, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов;

недостаточно увязаны в настоящее время муниципальные программы с программой социально-экономического развития района;

требует дальнейшего совершенствования методика расчета субсидий на выполнение муниципальных заданий и затрат на содержание имущества.

Необходимость поддержания сбалансированности и устойчивости бюджетной системы является важнейшим базовым условием в достижении долгосрочных целей стратегии социально-экономического развития Шекснинского муниципального района, что в свою очередь увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района, модернизации управления финансовыми ресурсами.

В среднесрочной перспективе приоритетным является осуществление мер, направленных на повышение эффективности распределения бюджетных средств, разграничение полномочий, адаптацию к условиям, определенным Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Основной задачей преобразований в финансово-бюджетной сфере является создание эффективной системы управления, ориентированной на предоставление высококачественных муниципальных услуг населению путем внедрения передовых методов управления, современных технологий контроля, оценки и мониторинга, а также повышения эффективности бюджетных расходов, совершенствования механизмов среднесрочной и долгосрочной бюджетной политики.

Стратегия социально-экономического развития района на период до 2020 года определяет, что бюджетная политика района должна быть направлена на обеспечение устойчивости, рост сбалансированности бюджетной системы.

Стратегия социально-экономического развития района на период до 2020 года не может быть реализована без принятия следующих мер по совершенствованию бюджетного процесса:

- формирования долгосрочной и среднесрочной финансовой политики в области укрепления доходной базы бюджета;

- повышения эффективности расходования бюджетных средств;

- сокращения доли не программной части бюджета, развитие программно-целевого планирования;

- повышения эффективности реализуемых муниципальных программ района;

- дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 октября 2015 г. N 1236 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

Сформированы приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы:

достижение и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шекснинского района с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

снижение объема дефицита бюджета района;

обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований района;

повышение ответственности всех участников бюджетного процесса за качество бюджетного планирования, целевое и эффективное использование бюджетных средств;

сдерживание на экономически безопасном уровне муниципального долга района;

обеспечение контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении администрации района.

Целью реализации мероприятий муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шекснинского района.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

достижение соответствия расходных обязательств бюджета района источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов;

совершенствование межбюджетных отношений муниципальных образований района, создание условий для поддержания устойчивого исполнения местных бюджетов;

эффективное управление муниципальным долгом района.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

Реализация муниципальной программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

поэтапное снижение дефицита бюджета района с 10% до 0% в 2020 году от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района;

увеличение доли расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов бюджета района с 2,9% в 2013 году до уровня не менее 95% в 2020 году.

Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы.

3. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Программа включает в себя 2 подпрограммы, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Обеспечение сбалансированности бюджета района и повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2017 годы" (приложение 4 к муниципальной программе);

подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"" (приложение 5 к муниципальной программе).

Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение сбалансированности бюджета района и повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2017 годы" планируется реализация следующих основных мероприятий:

- укрепление доходной базы консолидированного бюджета района и оптимизация расходов в целях обеспечения исполнения бюджета района,

- обеспечение бюджетного процесса в части исполнения бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством,

- формирование и публикация в открытых источниках информации о бюджетном процессе в районе;

- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района,

- поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований района,

- оценка качества управления муниципальными финансами.

В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"" планируется реализация следующего основного мероприятия:

- обеспечение деятельности финансового управления района, как ответственного исполнителя муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2016 г. N 802 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансовых средств необходимых для реализации муниципальной программы составляет 110 809,8 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 11 241,8 тыс. руб., средства бюджета района - 99 568,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 34 207,5 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 3 431,1 тыс. руб., средства бюджета района - 30 776,4 тыс. руб.;

2016 год - 30 619,9 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 4 238,7 тыс. руб., средства бюджета района - 26 381,2 тыс. руб.;

2017 год - 14 174,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 3 572,0 тыс. руб., средства бюджета района - 10 602,6 тыс. руб.;

2018 год - 10 602,6 тыс. руб., в том числе средства бюджета района - 10 602,6 тыс. руб.;

2019 год - 10 602,6 тыс. руб., в том числе средства бюджета района - 10 602,6 тыс. руб.;

2020 год - 10 602,6 тыс. руб., в том числе средства бюджета района - 10 602,6 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в таблице 1 приложения 3 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджета района, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов городских и сельских поселений, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы отражена в таблице 2 приложения 3 к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение программы определено на основании решения Представительного Собрания района от 16 декабря 2013 года N 135 "О бюджете Шекснинского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" с учетом тенденций развития района, запланированных в Стратегии социально-экономического развития Шекснинского муниципального района на период до 2020 года.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 9 марта 2016 г. N 145 в настоящее приложение внесены изменения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 февраля 2016 г. N 126 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной программе

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля 2016 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей (индикаторов)
				2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	прогноз
							2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Достижение соответствия расходных обязательств бюджета района источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов	отношение дефицита бюджета района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета района	%	-	не более 10	не более 9,9	не более 8,5	не более 7,5	не более 7	не более 6,5	0
		доля расходов бюджета района, формируемых в рамках программ к общему объему расходов бюджета района	%	2,9	86%	не менее 90%	не менее 90%	не менее 90%	не менее 92%	не менее 92%	не менее 95%
2.	Совершенствование системы распределения финансовых ресурсов между бюджетами муниципальных образований района	Дифференциация муниципальных образований района по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания	в %	-	не более 28	не более СП 13 ГП 97	не более СП 10,31 ГП 64,35	не более СП 15 ГП 93	не более СП 15 ГП 93	не более СП 15 ГП 93	не более СП 15 ГП 93
		Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения	руб.	-	не менее 307,5	не менее СП 377,0 ГП 248,9	не менее СП 164,5 ГП 246,4	не менее 297,7	не менее 190,2	не менее 190,2	не менее 190,2
3.	Повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами	Доля расходов бюджета района по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района	%	2,9	86	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 92	не менее 92	не менее 95
		Доля расходов бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированных по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района	%	0	0	0	100	100	100	100	100"

Приложение 2
к муниципальной программе

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя (индикатора) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)		Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11
1	отношение дефицита бюджета района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета района	%		отношение дефицита бюджета района к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета района	ежегодно, показатель за период		- размер дефицита бюджета района; - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета района	2	-	-	финансовое управление района
2	доля расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов бюджета района	%		доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ района к общему объему расходов бюджета района	ежегодно, показатель за период		- объем расходов бюджета района в рамках программ, фактически сложившийся за отчетный период, - общий объем расходов бюджета района, фактически сложившийся за отчетный период	2	-	-	финансовое управление района

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность

3 - ведомственная отчетность

4 - прочие методы сбора информации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2016 г. N 802 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к муниципальной программе
(с изменениями от 29 декабря 2014 г.,
16 октября, 21 декабря 2015 г.,
29 февраля, 9 марта, 25 июля,
11 августа 2016 г.)

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района

Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего по муниципальной программе	34 207,5	30 619,9	14 174,6	10 602,6	10 602,6	10 602,6	110 809,8
Ответственный исполнитель: финансовое управление района
по подпрограмме 1	29 219,3	25 774,7	9 885,2	6 313,2	6 313,2	6 313,2	83 818,8
по подпрограмме 2	4 988,2	4 845,2	4 289,4	4 289,4	4 289,4	4 289,4	26 991,0

Таблица 2

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов городских и сельских поселений, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Ответственный исполнитель - финансовое управление района
Всего по муниципальной программе	34 207,5	30 619,9	14 174,6	14 174,6	14 174,6	14 174,6	121 525,8
бюджет района	30 776,4	26 381,2	10 602,6	10 602,6	10 602,6	10 602,6	99 568,0
областной бюджет	3 431,1	4 238,7	3 572,0	3 572,0	3 572,0	3 572,0	21 957,8
по подпрограмме 1	29 219,3	25 774,7	9 885,2	9 885,2	9 885,2	9 885,2	94 534,8
бюджет района	25 788,2	21 536,0	6 313,2	6 313,2	6 313,2	6 313,2	72 577,0
областной бюджет	3 431,1	4 238,7	3 572,0	3 572,0	3 572,0	3 572,0	21 957,8
по подпрограмме 2	4 988,2	4 845,2	4 289,4	4 289,4	4 289,4	4 289,4	26 991,0
бюджет района	4 988,2	4 845,2	4289,4	4289,4	4289,4	4 289,4	26 991,0

Приложение 4
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Обеспечение сбалансированности бюджета района и повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2017 годы"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля, 9 марта, 25 июля, 11 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2016 г. N 802 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 1	Обеспечение сбалансированности бюджета района и повышение эффективности бюджетных расходов на 2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Финансовое управление Шекснинского муниципального района
Соисполнители подпрограммы 1	Органы местного самоуправления района
Цели подпрограммы 1	обеспечение исполнения бюджета района на основе принципов долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета района, повышения эффективности бюджетных расходов
Задачи подпрограммы 1	обеспечение устойчивости доходной базы консолидированного бюджета района для обеспечения исполнения расходных обязательств; повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами; повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса; совершенствование системы распределения финансовых ресурсов между бюджетами муниципальных образований района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам, %; рост налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района к году, предшествующему отчетному; исполнение бюджета района по расходной части (без учета расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета), %; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета района к общему объему расходов бюджета района, %; доля расходов бюджета района, по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района, %; доля расходов бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированных по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, %; размещение на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме; критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению финансовых возможностей поселений полномочий по решению вопросов местного значения., руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 83 818,8 тыс. руб.: 2015 год - 29 219,3 тыс. руб., 2016 год - 25 774,7 тыс. руб., 2017 год - 9 885,2 тыс. руб., 2018 год - 6 313,2 тыс. руб., 2019 год - 6 313,2 тыс. руб., 2020 год - 6 313,2 тыс. руб. за счет средств бюджета района - 72 577,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 25 788,2 тыс. руб., 2016 год - 21 536,0 тыс. руб., 2017 год - 6 313,2 тыс. руб., 2018 год - 6 313,2 тыс. руб., 2019 год - 6 313,2 тыс. руб., 2020 год - 6 313,2 тыс. руб. за счет областных средств - 11 241,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3 431,1 тыс. руб., 2016 год - 4 238,7 тыс. руб., 2017 год - 3 572,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам не менее чем на 100%; достижение роста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района к предыдущему году; повышение уровня исполнения бюджета района по расходной части (без учета расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета) с 93% в 2013 году до уровня не менее 97%в 2020 году; снижение доли просроченной кредиторской задолженности бюджета района к общему объему расходов бюджета района с 0,6% в 2013 году до 0,3% в 2020 году; повышение доли расходов бюджета района по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района с 2,9% в 2013 году до уровня не менее 95% в 2020 году; повышение доли расходов бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированных по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района с 0% в 2013 году до 100%, начиная с 2016 года; повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем размещения на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме; увеличение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения с 307,5 руб., в 2014 г. до 190,2 руб. в 2020 г.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Вопрос обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета района стал особенно острым, начиная с 2009 года.

Достижение сбалансированности бюджета должно обеспечиваться путем укрепления доходной базы бюджета за счет наращивания стабильных источников доходов.

С этой целью увеличены ставки (коэффициенты) налога на имущество физических лиц, земельного налога и единого налога на вмененный доход.

В районе функционирует межведомственная рабочая группа, основным принципом деятельности которой является консолидация совместных усилий органов власти и контрольно-надзорных органов в вопросе сокращения налоговой задолженности и пресечения правонарушений в налоговой сфере.

Благодаря принятым мерам, за 2012 - 2013 годы в консолидированный бюджет района мобилизовано 69,5 млн. руб. доходов.

Обеспечение сбалансированности бюджетной системы района является основной из задач бюджетной политики с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь перед гражданами.

Безусловное соблюдение законодательно установленных ограничений для утверждения бюджетов с дефицитом является одним из ключевых принципов ответственного управления муниципальными финансами. Несоблюдение таких ограничений снижает устойчивость бюджетной системы, доверие к проводимой бюджетной политике.

Расходная часть бюджета района на 2014 год на 85,3% сформирована программно-целевым методом планирования. В целях повышения эффективности бюджетных расходов и увязки финансовых ресурсов с целями и задачами стратегии социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, необходимо дальнейшее повышение доли расходов бюджета района, сформированных в рамках программ.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями средств бюджета района, принято постановление администрации района от 19 июля 2013 года N 1234 "Об утверждении порядка проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Шекснинского муниципального района и методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств". Начиная с 2013 года финансовым управлением района проводится оценка качества финансового менеджмента в органах местного самоуправления района, являющихся главными распорядителями средств бюджета района. По итогам оценки за 2013 год средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств района составил 70,1%. В 2 органах местного самоуправления района уровень качества финансового менеджмента составил ниже среднего.

В целях обеспечения дальнейшего повышения эффективности бюджетных расходов необходимо продолжить проведение оценки, а также совершенствование методик оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств района.

Итогом реформирования муниципальных учреждений района в рамках Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" стало создание условий по оптимизации бюджетной сети муниципальных учреждений, передачи оказания (выполнения) части муниципальных услуг (работ) в рыночный сектор экономики, повышение эффективности бюджетных расходов на основе оценки достижения количественных и качественных показателей муниципального задания.

Разрабатываемый комплекс системных мер, направленный на повышение эффективности и оптимизации бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг, должен минимизировать влияние отрицательных процессов, таких как: формальный подход к реструктуризации подведомственной бюджетной сети учреждений, исполнение полномочий, не отнесенных к ведению учредителя, планирование расходов без жесткой увязки с нормативными затратами и обеспечить решение следующих задач:

1) совершенствование инструментов формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг при стратегическом и бюджетном планировании, обеспечения взаимосвязи муниципальных программ и муниципальных заданий;

2) оптимизация структуры бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий органов местного самоуправления района;

3) формирование сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ на основе базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, разработанных федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах деятельности;

4) введение практики привлечения к оказанию муниципальных услуг негосударственных организаций;

5) упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в муниципальных учреждениях;

6) внедрение в учреждениях систем оплаты труда работников на основе принципов "эффективного контракта".

Также одним из основных направлений реализации бюджетной политики района является повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Шекснинском муниципальном районе.

В 2014 году разработана и внедрена информационная система "Открытый бюджет", что позволяет заинтересованным слоям населения ознакомиться с процессом формирования и исполнения бюджета района в доступной для понимания форме.

Необходимо на постоянной регулярной основе размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления района о фактических результатах реализации муниципальных программ района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 октября 2015 г. N 1236 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение исполнения бюджета района на основе принципов долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета района, повышения эффективности бюджетных расходов.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение устойчивости доходной базы консолидированного бюджета района для обеспечения исполнения расходных обязательств;

повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами;

повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса;

совершенствование системы распределения финансовых ресурсов между бюджетами муниципальных образований района.

Основное назначение долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с целями и задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения района.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.

С учетом специфики подпрограммы 1 для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, но и качественные оценки.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит достичь следующих результатов:

исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам не менее чем на 100%,

достижение роста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района к предыдущему году,

повышение уровня исполнения бюджета района по расходной части (без учета расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета) с 93% в 2013 году до уровня не менее 97% в 2020 году,

снижение доли просроченной кредиторской задолженности бюджета района к общему объему расходов бюджета района с 0,6% в 2013 году до 0,3% в 2020 году,

повышение доли расходов бюджета района по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района с 2,9% в 2013 году до уровня не менее 95% в 2020 году,

увеличение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочиями по решению вопросов местного значения с 307,5 руб. в 2014 г. до 190,2 руб. в 2020 г.

повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем размещения на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме;

Подпрограмму 1 планируется реализовать в 2015 - 2017 годах.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Укрепление доходной базы консолидированного бюджета района и оптимизация расходов в целях обеспечения исполнения бюджета района"

Цель мероприятия: создание механизмов снижения рисков при исполнении бюджета района для обеспечения исполнения расходных обязательств за счет мероприятий по укреплению доходной базы бюджета и оптимизации расходов.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

1) реализация Плана мероприятий по укреплению доходного потенциала бюджета района, включающего следующие направления:

усиление работы по неплатежам в областной и местные бюджеты;

легализация бизнеса и объектов налогообложения;

улучшение качества администрирования неналоговых доходов;

содействие созданию рабочих мест;

повышение бюджетной отдачи от использования муниципального имущества;

2) разработка и утверждение бюджетного прогноза района на долгосрочный период с включением предельных объемов финансового обеспечения муниципальных программ района, синхронизированных по целям и ресурсам, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) соблюдение сроков и порядка подготовки проекта решения Представительного Собрания района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и материалов к нему;

4) осуществление мониторинга за исполнением бюджета района по расходной части;

5) осуществление мониторинга просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета района в соответствии с постановлением администрации района от 14 ноября 2012 года N 2117;

6) создание резервного фонда района.

Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение бюджетного процесса в части исполнения бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством"

Цель мероприятия: обеспечение исполнения бюджета района с учетом внедрения принципов повышения эффективности бюджетных расходов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

1) формирование и исполнение бюджета района посредством программно-целевых методов планирования и создание условий для повышения доли расходов бюджета района, формируемых в рамках программ к общему объему расходов бюджета района;

2) осуществление методологической помощи органам местного самоуправления в целях повышения доли расходов бюджета района формируемых в рамках муниципальных программ района к общему объему расходов бюджета района;

3) проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств района в соответствии с постановлением администрации района от 19.07.2013 года N 1234 "Об утверждении порядка оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района и методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств";

4) внедрение процедур оценки эффективности отдельных видов расходов;

5) осуществление мониторинга за формированием ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг на основании базовых перечней услуг, формируемых на федеральном уровне;

6) ежедневный контроль за исполнением участниками бюджетного процесса расходов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не участниками бюджетного процесса - в пределах утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности;

7) использование электронного документооборота с участниками и не участниками бюджетного процесса при планировании и исполнении расходов;

8) контроль за своевременным осуществлением социально-значимых расходов бюджета (выплата заработной платы, выплаты социального характера).

Основное мероприятие 1.3 "Формирование и публикация в открытых источниках информации о бюджетном процессе в районе"

Цель мероприятия: повышение информированности граждан о процессе формирования и исполнения бюджета района.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

размещение на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме.

Основное мероприятие 1.4 "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений"

Цель мероприятия: создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

1) предоставление из бюджета района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области", решением Представительного Собрания района от 16.12.2013 г. N 133 "Об утверждении Положения о межбюджетных трансфертах в Шекснинском муниципальном районе".

2) предоставление субвенций бюджетам поселений для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области" и N 3223-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета".

Основное мероприятие 1.5. "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений".

Цель - достижение баланса между доходными источниками и расходными потребностями поселений.

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление поселениям дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии с законами области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области", от 29 ноября 2010 года N 2419-ОЗ "О нормативах расходных потребностей", на основании решения Представительного Собрания района от 16.12.2013 г. N 133 "Об утверждении Положения о межбюджетных трансфертах в Шекснинском муниципальном районе".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2016 г. N 802 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета района

Объем финансовых средств необходимых для реализации подпрограммы 1 составляет 83 596,6 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 11 241,8 тыс. руб., средства бюджета района - 72 354,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 29 219,3 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 3 431,1 тыс. руб., средства бюджета района - 25 788,2 тыс. руб.;

2016 год - 25 552,5 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 4 238,7 тыс. руб., средства бюджета района - 21 313,8 тыс. руб.;

2017 год - 9 885,2 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 3 572,0 тыс. руб., средства бюджета района - 6 313,2 тыс. руб.;

2018 год - 6 313,2 тыс. руб. за счет средств бюджета района;

2019 год - 6 313,2 тыс. руб. за счет средств бюджета района;

2020 год - 6 313,2 тыс. руб. за счет средств бюджета района;

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в таблице 1 приложения 3 к подпрограмме 1.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджета района, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов городских и сельских поселений, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы отражена в таблице 2 приложения 3 к подпрограмме 1.

5. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 9 марта 2016 г. N 145 в настоящее приложение внесены изменения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 февраля 2016 г. N 126 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 1

Сведения
о показателях (индикаторах) к подпрограмме 1 муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля, 9 марта 2016 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателей (индикаторов)
				2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	прогноз
							2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обеспечение устойчивости доходной базы консолидированного бюджета района для обеспечения исполнения расходных обязательств	Исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам	%	103,9	100,9	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%
		Рост налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района к году, предшествующем к отчетному	Да=1 нет=0	1	1	1	1	1	1	1	1
		Исполнение бюджета района по расходной части (в % от утвержденного бюджета без учета расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета)	%	93	95,4%	не менее 94%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 95%	не менее 97%
		Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета района к общему объему расходов бюджета района	%	0,6	2,3	0,5	0,5	0,4	0,4	0,4	0,3
2.	Повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами	Доля расходов бюджета района по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района	%	2,9	86	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 92	не менее 92	не менее 95
		Доля расходов бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированных по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района	%	0	0	0	100	100	100	100	100
3.	Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса	Размещение на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме	Да=1 нет=0	0	1	1	1	1	1	1	1
4.	Совершенствование системы распределения финансовых ресурсов между бюджетами муниципальных образований района	Дифференциация муниципальных образований района по уровню бюджетной обеспеченности после их выравнивания	в %	-	не более 28	не более СП 13 ГП 97	не более СП 10,31 ГП 64,35	не более СП 15 ГП 93	не более СП 15 ГП 93	не более СП 15 ГП 93	не более СП 15 ГП 93
		Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения	руб.	-	не менее 307,5	не менее СП 377,0 ГП 248,9	не менее СП 164,5 ГП 246,4	не менее 297,7	не менее 190,2	не менее 190,2	не менее 190,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2497 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме 1

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам	%	Отношение фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет района не ниже запланированных объемов	ежегодно, показатель за период		- фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет района за отчетный год; - плановый объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, утвержденный решением о бюджете района	2	-	-	финансовое управление района
2	Рост налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района к году, предшествующему отчетному	-	Достижение роста налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района к году, предшествующему отчетному	ежегодно, показатель за период	Принимается значение "1" в случае , если , значение "0" в случае, если	- фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района за отчетный год; - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района за год, предшествующий отчетному году	2	-	-	финансовое управление района
3	Исполнение бюджета района по расходной части (без учета расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета)	%	Исполнение бюджета района по расходной части (без учета расходов, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета)	ежегодно, показатель за период		- общий объем расходов бюджета района, фактически сложившийся за отчетный период; - объем расходов бюджета района, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета, фактически сложившийся в отчетном периоде; - общий объем расходов бюджета района за отчетный период в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств; - объем расходов бюджета района, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджета в отчетном периоде в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств	2	-	-	финансовое управление района
4	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета района к общему объему расходов бюджета района	%	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета района к общему объему расходов бюджета района	ежегодно, показатель за период		- объем просроченной кредиторской задолженности бюджета района за отчетный период, - общий объем расходов бюджета района, фактически сложившийся за отчетный период	2	-	-	финансовое управление района
5	Доля расходов бюджета района по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района	%	Доля расходов бюджета района, по которым проводится оценка эффективности и результативности расходов в общем объеме расходов бюджета района	ежегодно, показатель за период		- расходы бюджета района по которым проведена оценка эффективности и результативности расходов, - общий объем расходов бюджета района за отчетный финансовый год	2	-	-	финансовое управление района
6	Доля расходов бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированных по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района	%	Доля расходов бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированных по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района	ежегодно, показатель за период		- расходы бюджета района на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района, сформированные по утвержденным нормативам на оказание муниципальных услуг, определенных в ведомственных перечнях муниципальных услуг, - общий объем расходов на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями района	4 (наличие)	-	-	финансовое управление района
7	Размещение на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме	-	Размещение на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме	ежегодно, показатель за период	принимает значение "1" в случае наличия размещенных на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о бюджете района и отчета об исполнении бюджета района в доступной для граждан форме, значение "0" в случае их отсутствия		4 (наличие на сайте)	-	-	финансовое управление района
8 Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 8
9 Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 9

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность

3 - ведомственная отчетность

4 - прочие методы сбора информации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2016 г. N 802 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 1
(с изменениями от 29 декабря 2014 г.,
16 октября, 21 декабря 2015 г.,
29 февраля, 9 марта, 25 июля,
11 августа 2016 г.)

Таблица 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 муниципальной программы за счет средств бюджета района

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1			29 219,3	25 774,7	9 885,2	6 313,2	6 313,2	6 313,2	83 818,8
Основное мероприятие 1	Укрепление доходной базы консолидированного бюджета района и оптимизация расходов в целях обеспечения исполнения бюджета района	Финансовое управление района, органы местного самоуправления района
Основное мероприятие 2	Обеспечение бюджетного процесса в части исполнения бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством	Финансовое управление района
Основное мероприятие 3	Формирование и публикация в открытых источниках информации о бюджетном процессе в районе	Финансовое управление района
Основное мероприятие 4	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района	Финансовое управление района	9 615,9	7 121,0	9 885,2	6 313,2	6 313,2	6 313,2	45 561,7
Основное мероприятие 5	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований района	Финансовое управление района	19 603,4	18 653,7	0,0	0,0	0,0	0,0	38 257,1

Таблица 2

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджета района, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов городских и сельских поселений, юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
по подпрограмме 1	29 219,3	25 774,7	9 885,2	9 885,2	9 885,2	9 885,2	94 534,8
бюджет района	25 788,2	21 536,0	6 313,2	6 313,2	6 313,2	6 313,2	72 577,0
областной бюджет	3 431,1	4 238,7	3 572,0	3 572,0	3 572,0	3 572,0	21 957,8

Приложение 4
к подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Мероприятие 1.4. "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района"
	Решение Представительного Собрания района	О внесении изменений в решение Представительного Собрания района от 16.12.2013 г. N 133 "Об утверждении Положения о межбюджетных трансфертах в Шекснинском муниципальном районе"	финансовое управление района	4 квартал 2014 года

Приложение 5
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
(далее - подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля, 9 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 9 марта 2016 г. N 145 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 2	Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Финансовое управление Шекснинского муниципального района
Цель подпрограммы 2	обеспечение эффективной деятельности финансового управления района в сфере управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы 2	обеспечение исполнения финансовым управлением района возложенных полномочий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	доля мероприятий выполненных в соответствии с планами работ финансового управления района, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств бюджета района - 26 991,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 4 988,2 тыс. руб., 2016 год - 4 845,2 тыс. руб., 2017 год - 4 289,4 тыс. руб., 2018 год - 4 289,4 тыс. руб., 2019 год - 4 289,4 тыс. руб., 2020 год - 4 289,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	ежегодное исполнение планов деятельности финансового управления района не менее 100%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Сферами реализации подпрограммы 2 является осуществление финансовым управлением Шекснинского района полномочий в области управления муниципальными финансами, а также контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении администрации района.

Данная подпрограмма направлена на достижение целей и задач муниципальной программы и на формирование и развитие обеспечивающих ее реализацию механизмов.

Реализация целей и задач муниципальной программы непосредственно определяет приоритетные направления работы финансового управления района.

Основные мероприятия направлены на организацию работы по формированию и исполнению бюджета района, формированию бюджетной отчетности, совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений, оптимизацию и повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, внедрение новых механизмов, направленных на реформирование бюджетного процесса, повышение эффективности бюджетных расходов за счет осуществления контроля за расходованием бюджетных средств.

При этом финансовое управление района в рамках реализации муниципальной программы и в рамках своих полномочий будет обеспечивать разработку проектов решений Представительного Собрания района и иных нормативных правовых актов, а также создавать нормативные и методологические основы для реализации муниципальной программы.

Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами в сфере реализации подпрограммы предполагают:

наличие и соблюдение нормативно установленных процедур проверки соблюдения и ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Финансовое управление района в рамках настоящей подпрограммы:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией муниципальной программы;

- реализует мероприятия муниципальной программы в пределах своих полномочий;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы и создает нормативные и методологические основы для реализации муниципальной программы;

- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов муниципальной программы;

- уточняет механизм реализации муниципальной программы и размера затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- обеспечивает контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ;

- обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении администрации района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 октября 2015 г. N 1236 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности финансового управления района в сфере управления муниципальными финансами.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

Задачей подпрограммы является обеспечение исполнения финансового управления района возложенных полномочий.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит достичь следующих результатов:

- ежегодное исполнение планов деятельности финансового управления района не менее 100%.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

Реализация муниципальной программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

поэтапное снижение дефицита бюджета района с 10% до 0% в 2020 году, от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района;

увеличение доли расходов бюджета района, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов бюджета района с 2,9% в 2013 году до уровня не менее 95% в 2020 году.

Срок реализации подпрограммы 2: 2015 - 2017 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 планируется реализовать следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности финансового управления района, как ответственного исполнителя муниципальной программы.

Целью данного мероприятия является создание условий для эффективной реализации муниципальной программы финансового управления района, как ответственным исполнителем муниципальной программы и повышение эффективности бюджетных расходов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- ежегодное направление средств на обеспечение деятельности финансового управления района в пределах ассигнований, предусмотренных решением Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществление контроля за достижением планируемых непосредственных результатов использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 9 марта 2016 г. N 145 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств бюджета района

Направление средств на реализацию подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности финансового управления района.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета района составляет 26 991,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 4 988,2 тыс. руб.,

2016 год - 4 845,2 тыс. руб.,

2017 год - 4 289,4 тыс. руб.,

2018 год - 4 289,4 тыс. руб.,

2019 год - 4 289,4 тыс. руб.,

2020 год - 4 289,4 тыс. руб.

Сведения об объеме финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, и перечень мероприятий подпрограммы 2, представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 октября 2015 г. N 1236 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 2

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2015 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значение показателя (индикатора)
				2013 год	2014 год	2015 год (оценка)	прогноз
							2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспечение исполнения финансовым управлением района возложенных полномочий	Доля мероприятий выполненных в соответствии с планом работ финансового управления района	%	100	100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100

Приложение 2
к подпрограмме 2

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя (индикатора) подпрограммы 2 муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности*	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Доля мероприятий выполненных в соответствии с планом работ финансового управления района	%	Отношение фактического и утверждённого плана реализации финансовым управлением района муниципальной программы в рассматриваемом периоде	ежегодно, показатель за период		- фактически выполненное количество мероприятий по реализации муниципальной программы; - количество мероприятий в соответствии с утвержденным планом реализации муниципальной программы	4 (мониторинг выполнения плана мероприятий по реализации муниципальной программы)	-	-	Финансовое управление района

______________________________

* Метод сбора информации, индекс формы отчетности:

1 - официальная статистическая информация

2 - бухгалтерская и финансовая отчетность

3 - ведомственная отчетность

4 - прочие методы сбора информации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 9 марта 2016 г. N 145 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 2

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств бюджета района

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 16 октября, 21 декабря 2015 г., 29 февраля, 9 марта 2016 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2
Основное мероприятие	Обеспечение деятельности финансового управления района, как ответственного исполнителя муниципальной программы	Финансовое управление района	4 988,2	4 845,2	4 289,4	4 289,4	4 289,4	4 289,4	26 991,0