Постановление Правительства Вологодской области от 3 октября 2012 г. N 1156 "О государственной программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г., 1 апреля, 20 мая, 17 октября, 11 ноября 2013 г., 24 февраля, 19 мая, 4, 21 августа, 8 декабря 2014 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 3 октября 2012 г. N 1156)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г., 1 апреля, 20 мая, 17 октября, 11 ноября 2013 г., 24 февраля, 19 мая, 4, 21 августа, 8 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование государственной программы	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент экономического развития области
Соисполнители государственной программы	Департамент имущественных отношений области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области; Департамент внутренней политики Правительства области
Подпрограммы государственной программы	1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
	2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Цель государственной программы	создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
Задачи государственной программы	1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
	2. Повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства.
	3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).
	4. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
	5. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения области.
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта.
	Удельный вес малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общем количестве малых предприятий.
	Оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями.
	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области.
	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области.
	Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы).
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями.
	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области.
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Объем финансирования составляет 294247,0824 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 43 036,6 тыс. рублей; 2014 год - 208370,9824 тыс. рублей; 2015 год - 21 487,3 тыс. рублей; 2016 год - 21 352,2 тыс. рублей из них: за счет средств собственных доходов областного бюджета - 131 876,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 43 036,6 тыс. рублей; 2014 год - 46 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 21 487,3 тыс. рублей; 2016 год - 21 352,2 тыс. рублей; за счет средств субсидии из федерального бюджета - 162370,9824 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 162370,9824 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 466 единиц в 2012 году до 1405 единиц в 2016 году;
	увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 211,5 млрд. рублей в 2012 году до 272,0 млрд. рублей в 2016 году;
	увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) с 15,9% в 2012 году до 17,6% в 2016 году;
	увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 11,0% в 2012 году до 13,0% в 2016 году;
	прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 3,0% в 2013 году до 7,3% в 2016 году;
	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 36,3 единицы в 2013 году до 37,4 единицы в 2016 году;
	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, с минус 10,0% в 2013 году до 0,4% в 2016 году;
	увеличение количества молодых людей, прошедших образовательную программу в рамках подпрограммы 1, на 1024 человека в 2013 году;
	увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с 7,7 тыс. единиц в 2012 году до 8,1 тыс. единиц в 2016 году;
	увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в области со 170 единиц в 2012 году до 206 единиц в 2016 году;
	увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 31% в 2012 году до 33% в 2016 году;
	увеличение удельного веса малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общем количестве малых предприятий с 30,2% в 2012 году до 33,9% в 2016 году;
	увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку со 198 единиц в 2012 году до 326 единиц в 2016 году

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Развитие малого и среднего бизнеса имеет важное значение для области, поскольку этот сектор как никакой другой способен быстро реагировать на потребности рынка во всех сферах экономики, обеспечить самозанятость граждан.

После снижения основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на фоне кризисных явлений 2009 года в 2010 году начался, а в 2011 году продолжился рост числа малых предприятий и показателей их деятельности.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, количество субъектов малого и среднего предпринимательства (юридические лица) в 2011 году составило 10 090 единиц, из них 9891 - малые предприятия. Количество малых предприятий по сравнению с 2010 годом выросло в 1,5 раза.

Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства в Вологодской области за период с 2008 по 2011 год представлена ниже.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2011 г. к 2010 г., в %
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	6528	6546	6631	10090	152,2
в том числе:
малые предприятия	6365	6398	6429	9891	154
средние предприятия	163	148	202	199	98,5
Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях, тыс. человек	106,0	85,7	98, 4	108,2	109,9
Доля занятых на малых и средних предприятияхй в общей среднесписочной численности занятых, процентов	22,6	19,9	23,7	25,6	108,0
Оборот малых и средних предприятий, млрд. рублей	123,1	98,6	136,4	159,0	116,6
Налоговые поступления по специальным налоговым режимам, млн. рублей	1460,0	1244,0	1484,0	1794,7	120,9
Количество сохраненных и созданных рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и получателей услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. человек	0,0	6,4	6,9	10,7	155,0

Среди малых и средних предприятий Вологодской области 35,6% занимается оптовой и розничной торговлей; 14,8% - операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; 13,4% - строительством; 12,4% - обрабатывающим производством; 4,6% предприятий занято в сельском хозяйстве.

Наблюдается рост среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях. В 2011 году на малых и средних предприятиях было занято 108,2 тыс. работников, что на 9,9% выше показателя 2010 года.

Численность индивидуальных предпринимателей по области, зарегистрированных в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов, по состоянию на 1 января 2012 года составила 42,0 тыс. единиц.

В 2011 году в малом и среднем предпринимательстве области, включая работников малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по найму, занято 30% от общей численности занятых в экономике области, что составляет 181,8 тыс. человек.

Положительная динамика наблюдается и по ряду показателей деятельности малых и средних предприятий, тогда как в 2009 году было отмечено снижение их значений.

Так, объем оборота малых и средних предприятий в 2011 году вырос до уровня 159 млрд. рублей - это на 16,6% больше показателя 2010 года. Основной оборот приходится на сектор оптовой и розничной торговли (56,4%), обрабатывающих производств (12,0%), операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (9,7%) и строительства (8,2%).

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника малого предприятия (без микропредприятий и без учета выплат социального характера) составила 13,3 тыс. рублей и выросла по сравнению с 2010 годом на 1,5%. Заработная плата выше среднего уровня по области выплачивается только работникам, занимающимся производством электронного и оптического оборудования (на 43,6%), медицинских изделий, средств измерения, контроля, управления и испытаний (на 72,6%), торговлей автотранспортными средствами (на 43,4%), финансовым посредничеством (в 2,08 раза), здравоохранением и предоставлением социальных услуг (на 11,1%).

При этом начисленная заработная плата работников малых предприятий растет медленнее по сравнению с аналогичным показателем по крупным и средним предприятиям.

В последние годы государственная поддержка сектора малого и среднего предпринимательства приобрела программный и системный характер.

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 - 2012 годы" (далее - долгосрочная программа) на поддержку малого и среднего предпринимательства за три года направлено 629,7 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 179,5 млн. рублей, привлечено из федерального бюджета - 450,1 млн. рублей.

Среди основных направлений поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:

- финансовая поддержка;

- инфраструктурная поддержка;

- информационно-методическая поддержка и помощь в подготовке кадров.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы обеспечивают проведение консультативно-правовой работы (информационного обеспечения), включающей разъяснения положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

Кроме того, субъектам малого и среднего бизнеса оказывается имущественная поддержка. С рассрочкой выкупа на 7 лет по областному имуществу с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 5 договоров купли-продажи на сумму 277,27 млн. рублей, площадь выкупленных помещений - 5250,4 кв. метра, по муниципальному имуществу заключено 379 договоров купли-продажи, площадь помещений - 59834,7 кв. метра на сумму 1354,9 млн. рублей.

Благодаря финансовой поддержке за последние три года (с 2009 по 2011) сохранено 15,2 тыс. рабочих мест и вновь создано 3,3 тыс. рабочих мест.

За 2011 год налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства составили более 6 млрд. рублей (без НДФЛ), или 15,8% в консолидированном бюджете области (от собственных доходов).

Несмотря на наличие положительной динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области, существует ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

По данным проведенного опроса, среди основных проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены, наиболее существенными являются налоговый режим, нехватка оборотных средств, нестабильность нормативно-правового регулирования, сложности поиска и доступности источников инвестиций, трудности в подборе необходимых кадров и приобретении необходимого оборудования.

В настоящий момент развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП) в области сдерживается по следующим причинам:

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов МСП и высокой стоимостью банковских кредитов;

- низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

- административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

- ограниченный доступ субъектов МСП к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов МСП в сравнении с крупными предприятиями;

- недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в субъектах МСП, в том числе компетенций управления бизнесом;

- недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.

Необходимость разработки государственной программы на предстоящий период 2013 - 2016 годов и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

- имеющимся положительным опытом, накопленным при реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 - 2012 годы".

Государственная программа направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, включая:

- развитие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 36,3 единицы в 2013 году до 37,4 единицы в 2016 году;

- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области с 170 единиц в 2012 году до 206 единиц в 2016 году;

- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с 7,7 тыс. единиц в 2013 году до 8,1 тыс. единиц в 2016 году.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства. Одной из задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2011 года, является улучшение предпринимательского климата, создание максимально широких возможностей для ведения малого и среднего бизнеса.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Вологодской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной законом области от 8 декабря 2010 года N 2428-ОЗ, со Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 (с последующими изменениями), развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития области.

В рамках государственной программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

На период реализации государственной программы устанавливаются следующие приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:

предоставление услуг населению и организациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

утилизации и переработки отходов производства и потребления;

бытовое обслуживание населения;

предоставление услуг в сфере образования, включая проведение занятий с детьми и дополнительное образование детей и взрослых;

организация досуга детей и молодежи;

услуги в сфере здравоохранения;

социальное обслуживание населения;

выпуск инновационной и наукоемкой продукции;

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, в соответствии с Перечнем видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 41;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

производство продовольственных и промышленных товаров, включая продукцию льняного комплекса, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

переработка древесины;

предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма;

строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов;

развитие народных художественных промыслов.

Основной целью государственной программы является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами государственной программы являются:

1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства.

3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

4. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обеспечение динамичного и устойчивого развития, усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства области продолжится через:

- финансовую поддержку субъектов МСП;

- совершенствование информационной поддержки, пропаганды предпринимательской деятельности;

- развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов использования имущества области для развития малого и среднего предпринимательства.

Государственная программа реализуется в 2013 - 2016 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов на 2013 - 2016 годы за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации государственной программы, составляет 131876,1 тыс. рублей.

Из них по годам реализации:

- 2013 год - 43036,6 тыс. рублей;

- 2014 год - 46000,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 21487,3 тыс. рублей;

- 2016 год - 21352,2 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2013 - 2016 годы определен на основе распределения бюджетных ассигнований в законе области от 7 декабря 2011 года N 2676-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (с последующими изменениями), основных тенденций развития малого и среднего предпринимательства области за 2009 - 2012 годы, Стратегии социально-экономического развития Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года N 739 (c последующими изменениями). Также объем определяется на основе Прогноза социально-экономического развития области, утверждаемого ежегодно постановлением Правительства области, основные параметры которого учитываются при формировании доходной части консолидированного бюджета области.

Наибольший объем финансирования, примерно 43%, планируется направить на создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, кластерного развития технопарков и т.д.), примерно 36% будет направлено на оказание финансовой, консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 1 к государственной программе.

Таблица 1
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель, соисполнители		Расходы (тыс. руб.), годы				Итого, 2013-2016
	Источник финансового обеспечения	2013	2014	2015	2016
Итого по государственной программе	всего, в том числе:	43 036,60	208 370,9824	21487,30	21 352,20	294 247,0824
	за счет собственных доходов областного бюджета	43 036,60	46 000,00	21487,30	21 352,20	131876,10
	за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету	0,00	162370,9824	0,00	0,00	162370,9824
Ответственный исполнитель программы - Департамент экономического развития области	всего, в том числе:	40 036,60	208 370,9824	21487,30	21 352,20	291247,0824
	за счет собственных доходов областного бюджета	40 036,60	46 000,00	21 487,30	21 352,20	128876,10
	за счет субсидий федерального бюджета областному бюджету	0,00	162370,9824	0,00	0,00	162 370,9824
Соисполнитель - Правительство области (Департамент внутренней политики Правительства области)	всего,в том числе:	3 000,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00
	за счет собственных доходов областного бюджета	3 000,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00

Таблица 1.1
к государственной программе

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета на реализацию целей государственной программы в разрезе мероприятий

Статус	Наименование основного мероприятия	Расходы (тыс. руб.), годы
		источники	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	итого 2013 - 2016 годы
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы"	федеральный бюджет	118158,3616	162370,9824	59949,2*	59949,2*	400 427,7440
	в том числе:
Подпрограмма 1	"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"	федеральный бюджет	73171,3550	55228,64497			128400,0
Мероприятие 1.1.	Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	федеральный бюджет	1001,10465	12998,89535			14000,0
Мероприятие 1.2.	Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам	федеральный бюджет	22000,0	24000,0			46000,0
Мероприятие 1.4.	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)	федеральный бюджет	12000,0	10000,0			22000,0
Мероприятие 1.5.	Субсидии (инновационные гранты) инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок	федеральный бюджет	8000,0				8000,0
Мероприятие 1.7.	Реализация мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	федеральный бюджет	1185,8512	3214,1488			4400,0
Мероприятие 1.13.	Субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышение квалификации	федеральный бюджет	1297,0	4703,0			6000,0
Мероприятие 1.14.	Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы"	федеральный бюджет	15687,39918	312,60082			16000,0
Мероприятие 1.15.	Содействие развитию молодежного предпринимательства: комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность	федеральный бюджет	12000,0				12000,0
Подпрограмма 2	"Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"	федеральный бюджет	44987,0066	107142,3374			152129,344
Мероприятие 2.2.	Субсидия в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию Вологодской области "Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства"	федеральный бюджет	30000,0	56000,0			86000,0
Мероприятие 2.3.	Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор"	федеральный бюджет	1387,00657	8212,99343			9600,0
	в том числе:
	Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор"(развитие процессов бизнес-инкубирования)	федеральный бюджет		4000,0			4000,0
	Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор"(создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства)	федеральный бюджет		1600,0			1600,0
	Развитие комплексных услуг и процессов инкубирования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе БУ ВО "Бизнес-инкубатор" (Евро Инфо Корреспондентский центр)	федеральный бюджет	1387,00657	2612,99343			4 000,00
Мероприятие 2.5.	Продвижение кластерных инициатив путем создания "Центра кластерного развития" и предоставление субсидии на его развитие в виде имущественного взноса	федеральный бюджет	13600,0				13600,0
Мероприятие 2.7.	Субсидия некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы	федеральный бюджет		4000,0			4000,0
Мероприятие 2.8.	Субсидия в виде имущественного взноса на развитие автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области"	федеральный бюджет		38929,344			38929,344
	в том числе:
	Субсидия в виде имущественного взноса на развитие автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" (комплекс услуг, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства)	федеральный бюджет		10000,0			10000,0
	Субсидия в виде имущественного взноса на развитие автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" (создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства)	федеральный бюджет		5529,344			5529,344
	Субсидия в виде имущественного взноса на развитие автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" (Евро Инфо Корреспондентский центр)	федеральный бюджет		3000,0000			3000,0
	Субсидия в виде имущественного взноса на развитие автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" (продвижение кластерных инициатив путем развития "Центра кластерного развития")	федеральный бюджет		16000,0			16000,0
	Субсидия в виде имущественного взноса на развитие автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" (организация мероприятий, направленных на популяризацию и формирование положительного образа предпринимателей)	федеральный бюджет		4400,0			4400,0

______________________________

* - средства федерального бюджета будут распределены по мероприятиям после заключения соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, соответственно в 2015 - 2016 годах.

Также для реализации целей и задач государственной программы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 400427,744 тыс. рублей из них:

- 118158,3616 тыс. рублей - в 2013 году;

- 162370,9824 тыс. рублей - в 2014 году;

- 59949,2 тыс. рублей - в 2015 году;

- 59949,2 тыс. рублей - в 2016 году.

В рамках реализации государственной программы предусматривается участие общественных организаций предпринимателей на безвозмездной основе.

В области действует общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области (далее - Совет). Совет является общественным экспертным, информационным и консультационным органом по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Совет осуществляет свою деятельность в целях содействия развитию и межотраслевой координации поддержки малого и среднего предпринимательства в области, учета интересов предпринимателей при формировании и реализации областной государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, широкого привлечения предпринимателей к решению социально-экономических задач. Созданы советы предпринимателей во всех муниципальных образованиях области.

В работе Совета, как и в работе Комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий, принимают участие представители общественных объединений малого и среднего предпринимательства (Общероссийская общественная организация "ОПОРА России"; Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" "Союз предприятий и предпринимателей потребительского рынка Вологодской области в сфере торговли и услуг", "Клуб деловых людей Вологодской области", Вологодская торгово-промышленная палата, региональный профессиональный союз предпринимателей Вологодской области и другие).

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей государственной программы представлена в таблице 1.1 к государственной программе в разрезе мероприятий.

4. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы

По итогам реализации государственной программы и с учетом успешного выполнения органами государственной власти мер государственной поддержки предпринимательской деятельности, за период 2013 - 2016 годов планируется достичь достаточно высокие показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства:

1. Рост числа малых и средних предприятий (2016 год к 2012 году) - на 10% (или в среднем на 337 единиц ежегодно).

2. Рост среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в связи с наличием тенденции к оптимизации кадрового состава (2016 год к 2012 году) - на 4,3% (или в среднем на 1700 человек ежегодно).

3. Рост оборота малых и средних предприятий (2016 год к 2012 году) составит около 13,7 млрд. рублей.

4. Обеспечение потребностей населения области в продукции (услугах) высокого качества, произведенной (предоставляемых) субъектами малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, на основании прогнозных значений показателей социально - экономического развития Вологодской области и с учетом темпов роста показателей деятельности малых предприятий ожидаются конечные результаты реализации государственной программы и показатели социально-экономической эффективности государственной программы, которые приведены в таблице 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 таблица 2 пункта 4 раздела 4 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2
к государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 года"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1 "Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.	Задача 1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства	количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку	единиц	466	512	2850	1283	1405
2.	Задача 2. Повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства	оборот продукции (услуг), производимых (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	млрд. руб.	211,5	217,6	251,3	261,3	272,0
		доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы)	%	15,9	16,0	16,6	17,0	17,6
		доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта	%	11,0	11,5	11,9	12,5	13,0
		прирост (снижение) оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	%	-	3,0	7,3	7,3	7,3
3.	Задача 3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности)	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области	единиц		36,3	36,0	37,1	37,4
		прирост (снижение) количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области	%		-10,0	0,2	0,3	0,4
4.	Задача 5. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства	количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области	тыс. единиц	7,7	7,8	7,9	8,0	8,1
		увеличение количества молодых людей, прошедших образовательную программу в рамках подпрограммы 1	человек	1024
Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
5.	Задача 4. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в области	единиц	170	185	192	198	206
		доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	%	31,0	32,0	32,0	32,7	33,0
		удельный вес малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общем количестве малых предприятий	%	30,2	31,5	32,1	33	33,9
		количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	ед.	198	277	1080	314	326

Методика расчета количественных значений целевых индикаторов государственной программы, характеризующих ход ее реализации, решения основных задач и достижение целей, представлена в таблице 3 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 таблица 2 пункта 4 раздела 4 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3
к государственной программе

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Количественное значение целевых индикаторов, измеряемое или рассчитываемое
1	2	3	4
Подпрограмма 1 "Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.	Количество субъектов МСП, получивших государственную финансовую поддержку	единиц	данные Реестра субъектов МСП (официальная публикация на сайте www.smb35.ru)
2.	Оборот продукции (услуг), производимых (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	показатель из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
3.	Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы)	%	консолидированный бюджет области (собственные доходы) x 100% , где: (УСН + ЕНВД + сельхозналог + налоги от общей системы налогообложения) консолидированный бюджет области (собственные доходы) - данные Департамента финансов области; - УСН (упрощенная система налогообложения) - данные из Сводного отчета по формам статистической налоговой отчетности N 5 - УСН; - ЕНВД (единый налог на вмененный доход) - данные из Сводного отчета по формам статистической налоговой отчетности N 5 - ЕНВД; - сельхозналог - данные из Сводного отчета по формам статистической налоговой отчетности N 5 - ЕСХН; - налоги от общей системы налогообложения - ежегодный запрос в органы самоуправления муниципальных образований области
4.	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта	%	показатель из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
5.	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	%	оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, за отчетный год Ч 100%, где: оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, за предыдущий год показатели из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
6.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области	единиц	малые предприятия + средние предприятия + индивидуальные предприниматели Ч 1000, где: среднегодовая численность населения малые предприятия; средние предприятия; индивидуальные предприниматели; среднегодовая численность населения - показатели ежегодных статистических бюллетеней, составленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
7.	Прирост (снижение) количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области	%	количество субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный год Ч 100%, где: количество субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год показатели из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
8.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области	тыс. единиц	данные из Сводного отчета по формам статистической налоговой отчетности
9.	увеличение количества молодых людей, прошедших образовательную программу в рамках подпрограммы 1	человек	данные соисполнителя государственной программы - Департамент внутренней политики Правительства области
Подпрограмма 2 "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
10.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в области	единиц	количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области Ч 1000, где количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области - данные из Сводного отчета по формам статистической налоговой отчетности; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области - показатель в знаменателе - показатели из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
11.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	%	работающие на микропредприятиях + работающие на малых предприятиях + работающие на средних предприятиях+ работающие у индивидуальных предпринимателей (без внешних совместителей) Ч 100%, где численность занятого населения показатели из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
12.	Удельный вес малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) в общей численности малых предприятий	%	количество малых предприятий материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ) x 100%, где общая численность малых предприятий показатели из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
13.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	ед.	данные из заявок, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки (данные Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области)

Государственная программа ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития области; росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест; повышении конкурентоспособности экономики региона и повышении качества жизни населения.

Реализация государственной программы должна обеспечить:

- активизацию мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;

- активное участие общественных организаций предпринимателей в создании и развитии региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- предоставление мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных для региона областях, соответствующих стратегическим приоритетам, целям и задачам региона;

- повышение доступности информации в сфере малого и среднего предпринимательства;

- создание дополнительных рабочих мест;

- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, уволенных в запас военнослужащих и трудоустройство других социально незащищенных категорий населения;

- повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в регионе;

- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;

- совершенствование отраслевой структуры региона путем заполнения малыми предприятиями "свободных ниш" по организации новых производств и услуг; общее увеличение предприятиями объемов производства продукции и рост валового регионального продукта.

5. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм

Для развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется поддержка, которую можно разделить на непосредственно прямую поддержку субъектов МСП (финансовую, имущественную, информационную, консультационную и другие) и осуществляемую через инфраструктуру - организации, которые создаются, осуществляют свою деятельность для создания и развития субъектов МСП.

Исходя из основной цели государственной программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства приложение 1 к государственной программе.

2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приложение 2 к государственной программе.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Приложение 1
к государственной программе

Подпрограмма
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
(далее - подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г., 1 апреля, 20 мая, 17 октября 2013 г., 24 февраля, 19 мая, 21 августа, 8 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы 1	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	- Департамент экономического развития области
Соисполнители государственной программы	Департамент имущественных отношений области;
	Департамент труда и занятости населения области;
	Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
	Департамент внутренней политики Правительства области
Цель подпрограммы 1	Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы 1	1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
	2. Содействие повышению спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства.
	3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности)
	4. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
	доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы);
	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП), получивших государственную поддержку;
	доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;
	количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения;
	количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области
	количество молодых людей, прошедших образовательную программу в рамках подпрограммы 1
	количество малых и средних предприятий на 1000 человек населения;
	прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области
Сроки реализации подпрограммы 1	2013 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Объем финансирования составляет 102303,24497 тыс. рублей, в том числе по годам реализации 2013 год - 22 600,0 тыс. рублей; 2014 год - 64728,64497 тыс. рублей; 2015 год - 7 487,3 тыс. рублей; 2016 год - 7 487,3 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета - 47 074,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 22 600,0 тыс. рублей; 2014 год - 9 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 7 487,3 тыс. рублей; 2016 год - 7 487,3 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета в виде субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" - 55228,64497 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 55228,64497 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 466 единиц в 2012 году до 1405 единиц в 2016 году; увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 211,5 млрд. рублей в 2012 году до 272,0 млрд. рублей в 2016 году; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) с 15,9% в 2012 году до 17,6% в 2016 году; увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 11,0% в 2012 году до 13,0% в 2016 году; прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 3,0% в 2013 году до 7,3% в 2016 году; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 36,3 единицы в 2013 году до 37,4 единицы в 2016 году; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, с минус 10,0% в 2013 году до 0,4% в 2016 году; увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с 7,7 тыс. единиц в 2012 году до 8,1 тыс. единиц в 2016 году; увеличение количества молодых людей, прошедших образовательную программу в рамках подпрограммы 1, на 1024 человека в 2013 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Основными причинами, сдерживающими развитие предпринимательства в области, являются:

- недостаток собственных оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам;

- отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам. Основная часть предпринимателей не может пользоваться банковскими ресурсами из-за сложной залоговой системы оформления займов, отсутствия возможности взять долгосрочный кредит, высоких процентных ставок за кредит;

- значительные затраты, связанные с сертификацией выпускаемой и разрабатываемой продукции, патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрацией иных результатов интеллектуальной деятельности.

Реализация подпрограммы 1 позволит:

обеспечить достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

увеличить оборот продукции, услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;

увеличить налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Цель подпрограммы 1:

Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Для достижения цели подпрограммы 1 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:

1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Повышение спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства.

3. Пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 466 единиц в 2012 году до 1405 единиц в 2016 году;

- увеличение оборота продукции (услуг) производимых (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 211,5 млрд. рублей в 2012 году до 272,0 млрд. рублей в 2016 году;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) с 15,9% в 2012 году до 17,6% в 2016 году;

- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта с 11,0% в 2012 году до 13,0% в 2016 году;

- увеличение прироста оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 3,0% в 2013 году до 7,3% в 2016 году;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 36,3 единицы в 2013 году до 37,4 единицы в 2016 году;

- увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, с минус 10,0% в 2013 году до 0,4% в 2016 году;

- увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с 7,7 тыс. единиц в 2012 году до 8,1 тыс. единиц в 2016 году;

- увеличение количества молодых людей, прошедших образовательную программу в рамках подпрограммы 1, на 1024 человека в 2013 году.

Основные целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач приведены в таблице 2 к государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы 1 - 2013 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 133 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Одной из основных форм государственной поддержки субъектов МСП является финансовая поддержка.

Основной задачей подпрограммы 1 на предстоящий период является не только поддержание сложившегося уровня количественного увеличения субъектов МСП, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности и статуса, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса. Программно-целевой метод поддержки МСП обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве.

Мероприятия подпрограммы сохраняют преемственность государственных мер поддержки, оказываемых в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 - 2012 годы", а именно:

- финансовая поддержка;

- имущественная поддержка;

- информационная поддержка;

- консультационная поддержка.

Среди основных мер поддержки:

Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

Цель мероприятия - привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов МСП.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий для компенсации части процентных платежей по кредитам субъектов МСП в кредитных организациях, прошедших конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена проблемой доступа субъектов МСП к финансовым средствам для обеспечения своей деятельности.

Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам.

Цель мероприятия - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лизинговым услугам.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением оборудования по договору лизинга, прошедших конкурсный отбор.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие дает возможность проведения модернизации производства и обновления основных фондов субъектов МСП.

Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Цель мероприятия - стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве.

Реализация мероприятия - субсидии предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по приобретению молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, семенного материала, кормов, пчелопакетов, ветпрепаратов, понесенных в текущем и предыдущем отчетном году.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Данная поддержка направлена на развитие предпринимательства в сельском хозяйстве.

Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка).

Цель мероприятия - стимулирование развития предпринимательской деятельности, в том числе увеличение количества субъектов МСП на территории Вологодской области путем предоставления грантов для начинающих предпринимателей, обеспечение занятости населения области, а также экономической устойчивости субъектов МСП.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на создание собственного дела.

Порядок предоставления грантовой поддержки определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие направлено на сохранение стабильной ситуации на рынке труда Вологодской области, обеспечение занятости населения в области.

Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий (инновационных грантов) инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок.

Цель мероприятия - стимулирование инновационной активности действующих инновационных компаний, внедрение результатов интеллектуального труда в производство, расширение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции, услуг и работ.

Реализация мероприятия - предоставление грантов действующим инновационным компаниям (по результатам конкурсного отбора), осуществляющим бизнес-проекты, направленные на реализацию инновационных товаров, работ, услуг, зарегистрированным на территории Вологодской области и действующим на момент принятия решения о предоставлении инновационного гранта более одного года.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Мероприятие 1.7. Реализация мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства.

Цель мероприятия - информирование населения и предпринимательского сообщества о реализуемых в области мерах государственной поддержки субъектов МСП, механизмах государственной поддержки содействия развитию субъектов МСП.

Реализация мероприятия - выпуск печатных и электронных периодических изданий. Проведение информационных мероприятий с использованием средств электронной, наружной и печатной рекламы, включая изготовление и распространение презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции. Подготовка радио- и видеопрограмм, осуществление пресс-конференций и других публичных мероприятий по проблемам малого и среднего предпринимательства. Издание информационно-справочной литературы по организации бизнеса, ведение рубрик по вопросам малого и среднего предпринимательства в областных печатных изданиях. Обучение основам предпринимательской деятельности.

Актуальность мероприятия обусловлена требованиями статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с которой к основным целям государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации относятся обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.8. Организация и проведение научно-исследовательских работ, социологических исследований, семинаров по различным аспектам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - определение приоритетов по оказанию государственной поддержки предпринимательской деятельности, выявление проблем в развитии малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия - сбор, формирование и обработка данных о субъектах МСП на территории Вологодской области. Проведение анкетирования, опросов, интервью, фокус-групп и других аналогичных мероприятий для выявления проблем развития МСП и путей их устранения.

Мероприятие 1.9. Предоставление в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства области от 23 марта 2009 года N 506 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Цель мероприятия - обеспечение субъектов МСП необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.

Реализация мероприятия - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, имущества, находящегося в областной собственности.

Мероприятие 1.10. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - обеспечение субъектов МСП необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.

Реализация мероприятия - в рамках мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан организуются мероприятия, направленные на поддержку и развитие предпринимательской инициативы безработных граждан (консультации, обучение и другое).

Мероприятие 1.12. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки.

Цель мероприятия - оказание информационной поддержки субъектам МСП по вопросам ведения бизнеса, оказание организационной поддержки путем проведения обучающих семинаров, тренингов, разработка методических и справочных материалов.

Реализация мероприятия - развитие информационной системы поддержки малого предпринимательства осуществляется через оказание правовой помощи, работа "горячей линии", проведение семинаров, тренингов, консультаций, выездных встреч в муниципальных районах по вопросам создания и развития бизнеса, поддержки предпринимательства.

Мероприятие 1.13. Предоставление субсидий организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации.

Цель мероприятия - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их правовой грамотности и профессиональной готовности к ведению собственного бизнеса.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Реализация мероприятия - предоставление субсидии организациям, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации по:

- предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитием предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций граждан, продолжительностью не более 200 часов;

- предоставлению образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе учебных заведений высшего и среднеспециального образования с целью стимулирования создания молодыми людьми новых малых и микропредприятий, продолжительностью не более 200 часов.

Мероприятие 1.14. Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы".

Цель мероприятия - софинансирование мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы".

Реализация мероприятия - предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 1 к подпрограмме 1.

Мероприятие 1.15. Содействие развитию молодежного предпринимательства: комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

Цель мероприятия - создание условий для вовлечения, отбора, обучения молодых людей основам предпринимательской деятельности, оказание содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности.

Реализация мероприятия - обучение, отбор и информационно-методическое содействие талантливой молодежи, массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, грантовая поддержка (субсидия) молодых предпринимателей на открытие собственного бизнеса. В рамках мероприятия целевой аудиторией являются физические лица в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%)

Таблица 1
к подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

N п\п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
1.1.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
1.1.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам
1.2.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
1.2.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам
1.3.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области	1 квартал 2016 года
Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)
1.4.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
1.4.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий (инновационных грантов) инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок
1.5.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий (инновационных грантов) малым инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
1.5.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
Мероприятие 1.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта
1.6.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	Департамент экономики области	1 квартал 2016 года
1.6.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области	1 квартал 2016 года
Мероприятие 1.10. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества
1.10.1.	Проект постановления Правительства области	разработка Положения об оказании субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент имущественных отношений области	1 квартал 2013 года
Мероприятие 1.13. Предоставление субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации
1.13.1.	Проект постановления Правительства области	порядок предоставления субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
1.13.2.	Проект постановления Губернатора области	утверждение состава и положения о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	Департамент экономики области	1 квартал 2013 года
Мероприятие 1.14. Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы"
1.14.1	Проект постановления Правительства области	Правила предоставления и расходования субсидий бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы"	Департамент экономики области	2 квартал 2013 года
Мероприятие 1.15. Содействие развитию молодежного предпринимательства: комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность
1.15.1.	Проект распоряжения Губернатора области	Об утверждении организационного комитета по реализации программы "Ты - предприниматель"	Департамент внутренней политики Правительства области	4 квартал 2013 года
1.15.2.	Проект постановления Правительства области	О порядке предоставления грантовой поддержки (субсидии) молодым предпринимателям на открытие собственного бизнеса	Департамент внутренней политики Правительства области	4 квартал 2013 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 мая 2014 г. N 403 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 указаны в таблице 2 к подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 таблица 2 раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2
к подпрограмме 1

Объем
финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, и перечень мероприятий подпрограммы 1

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			источники	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	итого 2013 - 2016 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1	"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"	всего	всего:	22 600,00	64 728,64497	7 487,30	7 487,30	102 303,24497
			областной бюджет	22 600,00	9 500,00	7 487,30	7 487,30	47 074,60
			субсидии из федерального бюджета*		55 228,64497	0,00	0,00	55 228,64497
		Департамент экономического развития области	всего:	19 600,00	64 728,64	7 487,30	7 487,30	99 303,24
			областной бюджет	19 600,00	9 500,00	7 487,30	7 487,30	44 074,60
			субсидии из федерального бюджета		55 228,64497	0,00	0,00	55 228,64497
		Департамент внутренней политики Правительства области	областной бюджет	3 000,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00
Мероприятие 1.1.	Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях	Департамент экономического развития области	всего:	3 500,00	12 998,89535	600,00	0,00	17 098,89535
			областной бюджет	3 500,00	0,00	600,00	0,00	4 100,00
			субсидии из федерального бюджета		12 998,89535	0,00	0,00	12 998,89535
Мероприятие 1.2.	Субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам	Департамент экономического развития области	всего:	5 500,00	30 000,00	2 787,30	3 087,30	41 374,60
			областной бюджет	5 500,00	6 000,00	2 787,30	3 087,30	17 374,60
			субсидии из федерального бюджета		24 000,00	0,00	0,00	24 000,00
Мероприятие 1.4.	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)	Департамент экономического развития области	всего:	3 000,00	12 500,00	1 800,00	1 800,00	19 100,00
			областной бюджет	3 000,00	2 500,00	1 800,00	1 800,00	9 100,00
			субсидии из федерального бюджета		10 000,00	0,00	0,00	10 000,00
Мероприятие 1.5.	Субсидии (инновационные гранты) инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок	Департамент экономического развития области	областной бюджет	2 000,00	0,00	1 000,00	1 300,00	4 300,00
Мероприятие 1.7.	Реализация мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Департамент экономического развития области	всего:	1 100,00	3 214,1488	1 100,00	1 100,00	6 514,1488
			областной бюджет	1 100,00	0,00	1 100,00	1 100,00	3 300,00
			субсидии из федерального бюджета		3 214,1488	0,00	0,00	3 214,1488
Мероприятие 1.9.	Предоставление в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства области от 23 марта 2009 года N 506 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"	Департамент имущественных отношений области	текущее финансирование
Мероприятие 1.10.	Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду имущества области, не включенного в перечень имущества	Департамент имущественных отношений области	текущее финансирование
Мероприятие 1.11.	Содействие организации предпринимательской деятельности безработных граждан	Департамент экономического развития области, Департамент труда и занятости населения области	текущее финансирование
Мероприятие 1.12.	Оказание субъектам малого предпринимательства консультационной и организационной поддержки	Департамент экономического развития области	текущее финансирование
Мероприятие 1.13.	Субсидии организациям, реализующим массовые программы обучения и повышения квалификации	Департамент экономического развития области	всего:	500,00	5 703,00	200,00	200,00	6 603,00
			областной бюджет	500,00	1 000,00	200,00	200,00	1 900,00
			субсидии из федерального бюджета		4 703,00	0,00	0,00	4 703,00
Мероприятие 1.14.	Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы"	Департамент экономического развития области	всего:	4 000,00	312,60082	0,00	0,00	4 312,60082
			областной бюджет	4 000,00	0,00	0,00	0,00	4 000,00
			субсидии из федерального бюджета		312,60082	0,00	0,00	312,60082
Мероприятие 1.15.	Содействие развитию молодежного предпринимательства: комплекс мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность	Департамент внутренней политики Правительства области	областной бюджет	3 000,00	0,00	0,00	0,00	3 000,00
1.15.1	Популяризация предпринимательской деятельности, создание предпринимательской среды			1280,00	0,00	0,00	0,00	1280,00
1.15.2.	Вовлечение молодых людей в мероприятие			850,00	0,00	0,00	0,00	850,00
1.15.3.	Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью			870,00	0,00	0,00	0,00	870,00

______________________________

* - данные об объемах финансирования в 2013 году мероприятий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, приведены в таблице 1.1 к государственной программе

От общего объема государственной поддержки субъектов МСП на финансовую поддержку приходится 36%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области

Муниципальное образование город Череповец участвует в реализации основного мероприятия 1.14 подпрограммы 1 путем финансирования мероприятий в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением мэрии города Череповца от 10 октября 2012 года N 5373, в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных подпрограммой 1.

Сведения о целевых показателей (индикаторов), достигнутых муниципальным образованием город Череповец, представлены в таблице 3 к подпрограмме 1.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы" определяются приложением 1 к подпрограмме 1.

В целях эффективной реализации мероприятия 1.14 подпрограммы 1 Департамент экономики области осуществляет координацию деятельности по реализации мероприятия, методическое обеспечение, организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей подпрограммы 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 таблица 3 раздела 5 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3
к подпрограмме 1

Сведения
о достижении целевых показателей (индикаторов), достигнутых муниципальным образованием город Череповец

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значение показателя, 2013 год	Значение показателя, 2014 год
1.	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга	ед.	17	1
2.	Количество субъектов малого предпринимательства, получивших грант на создание собственного дела	ед.	8
3.	Количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест	ед.	75	10
4.	Объем налоговых отчислений получателей поддержки	тыс. рублей	28900	2400

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 8 декабря 2014 г. N 1105 настоящее приложение дополнено приложением 1

Приложение 1
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования субсидий бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы"
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджету муниципального образования город Череповец, вошедшего в список моногородов, на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2017 годы" (далее соответственно - субсидия, субсидии, Программа, муниципальное образование), порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом экономического развития области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, порядок сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципального образования на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета.

Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальным образованием исключительно на цели, указанные в настоящем пункте.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии:

наличия в местном бюджете ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий Программы;

наличия обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия обязательства муниципального образования по выполнению мероприятий Программы и достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличия обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых Программой, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Департаментом экономического развития области (далее - Департамент) и муниципальным образованием о предоставлении субсидий (далее - Соглашение);

наличия Соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органам местного самоуправления муниципального образования первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде субсидии из федерального бюджета (далее - уровень софинансирования), устанавливается в размере 99%.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.2. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют в Департамент в соответствии с заключенным Соглашением заявку-расчет потребности в субсидии (в разрезе мероприятий), по форме установленной Департаментом.

Департамент перечисляет субсидии на лицевой счет бюджета муниципального образования в пределах лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета Департамента, открытого:

в части средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета - в Департаменте финансов области.

4.3. Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, осуществляется на основании реестра платежных поручений, представляемых в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство" с приложением копии Соглашения, заверенной Департаментом.

4.4. Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, осуществляется на основании заявок на кассовый расход.

5. Порядок оценки результативности использования субсидии, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения

5.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

5.2. Для оценки применяются следующие показатели результативности предоставления субсидии:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга (ед.);

количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест (ед.);

объем налоговых отчислений получателями поддержки (тыс. рублей).

Сведения о показателях приведены в таблице 3 к подпрограмме 1.

5.3. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в Департамент финансов области.

6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальным образованием области

6.1. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий определяются муниципальным образованием на основании данных, указанных в документах, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий.

6.2. Показатели:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию на развитие лизинга (ед.) - определяется по фактическому числу получателей субсидии на развитие лизинга;

количество созданных получателями поддержки новых рабочих мест (ед.) - определяется в соответствии с расчетом, произведенным в представленном получателем субсидии в технико-экономическом обосновании (далее - ТЭО);

объем налоговых отчислений получателями поддержки (тыс. рублей) - определяется в соответствии с расчетом, произведенным на основании применяемой системы налогообложения и представленным получателем субсидии в ТЭО.

7. Порядок обеспечения Департаментом, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии

7.1. Органы местного самоуправления муниципального образования ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам. Отчет об использовании субсидий составляется на 1 число месяца и нарастающим итогом с начала года.

7.2. Орган местного самоуправления муниципального образования ежегодно до 20 января очередного финансового года представляет в Департамент информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей результативности предоставления субсидии по форме 2, согласно приложению к настоящим Правилам.

7.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей результативности предоставления субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

8. Предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области в установленном им порядке по предложению Департамента принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии бюджету муниципального образования.

8.5. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидии, определенного бюджету муниципального образования законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, производится в случае, если муниципальным образованием в отчетном финансовом году не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 5.2 настоящих Правил.

Несоблюдением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20%.

8.6. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии бюджету муниципального образов