Приложение

Утверждено
постановлением мэрии города
от 18.04.2013 N 1695

(в редакции
постановления мэрии города
от 17.02.2015 N 1100)

Положение
о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". Положение определяет порядок принятия к учету освобождающихся жилых помещений, оплаты работ (услуг) за счет средств городского бюджета, затрат на коммунальные услуги и содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Череповца до их заселения в установленном порядке, а также порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.2. К жилым помещениям, не заселенным в установленном порядке, относятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, включенные в реестр муниципального имущества города и не предоставленные физическим и (или) юридическим лицам во владение и (или) в пользование (далее - незаселенные жилые помещения).

2. Порядок принятия к учету освободившихся муниципальных жилых помещений

2.1. Обязанность по выявлению незаселенных жилых помещений возлагается на департамент жилищно-коммунального хозяйства (далее - ДЖКХ).

Для выявления незаселенных жилых помещений ДЖКХ ежемесячно:

- запрашивает у управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК) или иных специализированных потребительских кооперативов, одного из собственников помещений на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - Собственника помещений) или иных лиц, имеющих полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности на основе заключенных договоров (далее - Уполномоченное лицо) (при осуществлении непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме), по освободившимся жилым помещениям следующую информацию: точный адрес, характеристику помещения, жилую и общую площадь, этаж, дату освобождения помещения, после кого освободилось, форма собственности, наличие ключей;

- использует в работе любую информацию об освободившихся помещениях, полученную от различных источников, в том числе от управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, Собственника помещений или Уполномоченного лица, других лиц и источников.

2.2. При получении информации об освободившемся жилом помещении от управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, Собственника помещений или Уполномоченного лица, а также от иных лиц ДЖКХ в течение 14 дней организует проверку информации, а также при наличии доступа в жилое помещение его обследование, по результатам которого направляет в течение 3 дней в жилищное управление мэрии сведения об освободившемся помещении и заключение о необходимости проведения ремонтных работ. Если в результате обследования комиссией по обследованию жилых помещений (далее - комиссия) установлено, что незаселенное жилое помещение пригодно для проживания и проведение ремонтных работ не требуется, ДЖКХ в течение 3 дней направляет в жилищное управление мэрии сведения для распределения помещения. При отсутствии доступа ДЖКХ проводит мероприятия, создающие возможность доступа в освободившееся жилое помещение, с целью его дальнейшего обследования.

2.3. Информация о помещении, прошедшем обследование, вносится ДЖКХ в список незаселенных жилых помещений на 1-е число месяца, следующего за датой обследования.

2.4. Жилищное управление мэрии при поступлении от ДЖКХ информации об освободившемся жилом помещении муниципального жилищного фонда принимает освободившееся жилое помещение для заселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Мероприятия по самовольно занятым муниципальным жилым помещениям

3.1. ДЖКХ в случае получения информации от управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, Собственника помещений или Уполномоченного лица, других лиц и источников о самовольно занятом жилом помещении в течение 10 дней при наличии сведений о гражданине (ф.и.о.) направляет данному гражданину уведомление о необходимости освободить жилое помещение.

При отсутствии сведений о гражданах, самовольно занявших жилое помещение, ДЖКХ проводит мероприятия по их установлению и затем направляет уведомление о необходимости освобождения жилого помещения.

3.2. При наличии подтверждения о получении гражданами уведомления и не освобождении ими жилого помещения в добровольном порядке ДЖКХ в течение 14 календарных дней направляет в контрольно-правовое управление мэрии информацию, необходимую для подготовки исковых заявлений о выселении в судебном порядке граждан, и следующие документы:

- сведения о лицах, самовольно занявших жилое помещение (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, регистрации по месту жительства (пребывания));

- уведомление с требованием освобождения жилого помещения, направленное гражданину, самовольно занявшему жилое помещение, с отметкой о получении уведомления;

- акт обследования жилого помещения (при наличии);

- справку по форме N 3;

- выписку из лицевого счета о наличии задолженности за содержание, ремонт и коммунальные услуги по жилому помещению.

3.3. Контрольно - правовое управление мэрии при поступлении от ДЖКХ информации и документов о самовольно занятом жилом помещении муниципального жилищного фонда в течение 14 календарных дней осуществляет подготовку соответствующих исковых заявлений и направляет их в суд.

После принятия искового заявления судом контрольно-правовое управление мэрии участвует в рассмотрении дела в суде, при необходимости обжалует принятые судом решения, предъявляет к исполнению исполнительные документы.

4. Порядок взаимодействия органов мэрии города по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений

4.1. ДЖКХ в случае получения сведений от управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, Собственников помещений или Уполномоченных лиц, других лиц и источников о жилых помещениях, имеющих признаки выморочного имущества, в течение 14 дней проводит мероприятия по сбору необходимых сведений:

- о наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания;

- о правообладателе на жилое помещение и правоустанавливающем документе на жилое помещение;

и документов:

- справки по форме N 3;

- справки по форме N 4;

- копии поквартирной карточки;

- выписки из лицевого счета.

4.2. Информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Положения, ДЖКХ передает в контрольно-правовое управление мэрии, которое в течение 10 рабочих дней направляет запросы:

- в отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, государственное предприятие Вологодской области "Череповецтехинвентаризация" о зарегистрированных правах на жилое помещение;

- в отдел ЗАГС по городу Череповцу и Череповецкому району о наличии актовой записи о смерти собственника жилого помещения и выдаче свидетельства о смерти гражданина.

4.3. В течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, контрольно-правовое управление мэрии направляет запрос нотариусу по месту открытия наследства о переходе в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "Город Череповец" выморочного имущества в виде соответствующего жилого помещения и получении свидетельства о праве на наследство с приложением необходимых документов.

В случае отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство обжалует указанное решение нотариуса в судебном порядке или регистрирует право собственности в установленном порядке.

4.4. После получения свидетельства о праве на наследство контрольно-правовое управление мэрии в течение 3 дней направляет указанное свидетельство и прилагаемые к нему документы в комитет по управлению имуществом города для регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество и в ДЖКХ.

4.5. Комитет по управлению имуществом города в течение 10 рабочих дней (при наличии необходимых документов) обращается в отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

4.6. Комитет по управлению имуществом города в течение 5 рабочих дней с момента получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение включает жилое помещение в реестр муниципального жилищного фонда города Череповца и направляет информацию о принятом в муниципальную собственность жилом помещении в ДЖКХ и жилищное управление мэрии.

4.7. ДЖКХ при получении информации проводит мероприятия согласно пунктам 2.2, 2.3 настоящего Положения.

4.8. Жилищное управление мэрии действует согласно пункту 2.4 настоящего Положения.

5. Порядок оплаты за счет средств городского бюджета услуг и работ по содержанию и ремонту, коммунальным услугам жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Череповца до их заселения в установленном порядке

5.1. Оплате за счет средств городского бюджета подлежат затраты на услуги и работы по содержанию и ремонту, а также коммунальным услугам в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

5.2. В состав затрат, подлежащих оплате за счет средств городского бюджета, входят:

- плата за содержание и ремонт жилого помещения: плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - содержание и ремонт);

- плата за коммунальные услуги: плата за отопление жилого помещения и плата за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение мест общего пользования (далее - коммунальные услуги).

5.3. Расчет средств на содержание и ремонт определяется для каждого помещения в отдельности на основании платежного документа (счета-квитанции, извещения или другого документа, извещающего собственника помещения о размере оплаты) исходя из общей площади и размера платы (тарифа) за содержание и ремонт жилого помещения, принятого решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или установленного органом местного самоуправления в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт.

5.4. Расчет средств на оплату коммунальных услуг производится на основании платежного документа (счета-квитанции, извещения или другого документа, извещающего собственника помещения о размере платы) в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с учетом вносимых изменений.

5.5. Оплата на содержание, ремонт и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений за счет средств городского бюджета производится:

- в жилых помещениях, расположенных во вновь вводимом муниципальном жилищном фонде города, - после выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование, в порядке, определенном действующим законодательством;

- в жилых помещениях существующего муниципального жилищного фонда - с момента возникновения права собственности на жилое помещение до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование;

- при принятии выморочного имущества - с момента возникновения права собственности на жилое помещение до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование.

5.6. Оплата услуг и работ за содержание, ремонт и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений производится ДЖКХ за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, и на основании заключенных договоров с лицами, указанными в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.7. Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы, Собственники помещений или Уполномоченные лица, ресурсоснабжающие организации), указанные лица направляют в ДЖКХ пакет платежных документов на оплату услуг и работ за содержание, ремонт и коммунальные услуги за счет средств городского бюджета по незаселенным жилым помещениям, включенным в список свободных, по которым проведено обследование на предмет необходимости ремонта.

5.8. Проверенный и утвержденный реестр с приложением подтверждающих документов, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения, согласованный с комитетом по управлению имуществом города в части отнесения жилых помещений к муниципальному жилищному фонду и жилищным управлением мэрии в части подтверждения данных о том, что жилые помещения являются незаселенными, ДЖКХ представляет ежемесячно в финансовое управление мэрии с заявкой на финансирование.

5.9. Для получения денежных средств из городского бюджета на оплату услуг и работ по содержанию, ремонту и коммунальным услугам незаселенных жилых помещений и коммунальные услуги ДЖКХ составляется реестр по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 1

N п/п	Наименование организации	Адрес жилого помещения	Дата освобождения жилого помещения	Причина освобождения жилого помещения	Дата предоставления в ДЖКХ информации о наличии свободного жилого помещения	Период оплаты	Стоимость услуг и работ, руб.		Сумма к оплате, руб.
							Содержание	Коммунальные услуги

5.10. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ДЖКХ представляет в финансовое управление мэрии отчет об использовании денежных средств по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                               ОТЧЕТ

          об использовании денежных средств на оплату

    по содержанию, ремонту и коммунальным услугам незаселенных квартир

                    за ________________20___года

                                                                Таблица 2

Наименование организации	Адрес жилого помещения	Стоимость работ (услуг), тыс. руб.	Задолженность на начало периода, тыс. руб.	Оплачено, тыс. руб.	Задолженность, тыс. руб.

6. Порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда

6.1. Для обследования освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда создается комиссия по обследованию жилого помещения, состав которой утверждается приказом начальника ДЖКХ. По согласованию в состав комиссии входят специалисты комитета по управлению имуществом города и жилищного управления мэрии.

6.2. ДЖКХ в течение 14 дней организует обследование освободившегося помещения на предмет необходимости проведения текущего ремонта с составлением акта обследования.

6.3. Проведение ремонтов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда за счет средств городского бюджета производится в случае невозможности проведения такого ремонта за счет предыдущего нанимателя.

6.4. Осуществление затрат на проведение текущего ремонта в жилых помещениях муниципального жилищного фонда производится ДЖКХ за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

6.5. ДЖКХ определяет исполнителей работ по составлению сметного расчета стоимости ремонтных работ и проведению текущего ремонта в жилом помещении муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством и заключает договоры на выполнение работ в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

6.6. После приемки выполненных ремонтных работ ДЖКХ в течение 3 дней уведомляет об этом жилищное управление мэрии.

6.7. Для получения денежных средств из городского бюджета на проведение текущего ремонта в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ДЖКХ составляет реестр по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 3

N п/п	Наименование организации	Адрес жилого помещения	Дата освобождения жилого помещения	Причина освобождения жилого помещения	Дата предоставления в ДЖКХ информации о наличии свободного жилого помещения	Вид работ	Сумма к оплате

Проверенный и утвержденный реестр с приложением подтверждающих документов представляется ДЖКХ в финансовое управление мэрии с заявкой на финансирование не позднее 20-го числа каждого месяца.

6.8. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ДЖКХ представляет в финансовое управление мэрии отчет об использовании денежных средств по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                    ОТЧЕТ

     об использовании денежных средств на проведение текущего ремонта

        освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда

                      за _________________ 20_____ года

                                                                Таблица 4

Наименование организации	Адрес жилого помещения	Стоимость работ, тыс. руб.	Выполнено работ, тыс. руб.	Оплачено, тыс. руб.	Задолженность, тыс. руб.