Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 апреля 2013 г. N 1695 "О порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (прилагается).

2. Финансовому управлению мэрии (С.Н. Косарев) при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на осуществление затрат на содержание и ремонт незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги на основании расчетов, представленных департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии.

3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства мэрии (С.А. Васюнов) осуществлять затраты, предусмотренные в городском бюджете на содержание и ремонт незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.

4. Признать утратившими силу со дня введения в действие настоящего постановления следующие муниципальные правовые акты:

постановления:

- мэра города от 04.05.2008 N 1522 "О порядке осуществления затрат на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги";

- мэрии города от:

03.11.2009 N 3878 "О внесении изменений в постановление мэра города от 04.05.2008 N 1522";

13.09.2011 N 3702 "О внесении изменений в постановление мэра города от 04.05.2008 N 1522";

распоряжения мэрии города от:

31.01.2011 N 25-р "Об утверждении Порядка взаимодействия управляющих организаций, товариществ собственников жилья и мэрии города по выявлению и учету освободившихся и самовольно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда";

13.01.2012 N 6-р "О внесении изменений в распоряжение мэрии города от 31.01.2011 N 25-р";

25.08.2011 N 296-р "Об утверждении Порядка взаимодействия органов мэрии, иных организаций при принятии в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.

6. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Положение
о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда
(утв. постановлением мэрии города
от 18 апреля 2013 г. N 1695)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность". Положение определяет порядок принятия к учету освобождающихся жилых помещений, оплаты работ (услуг) за счет средств городского бюджета, затрат на коммунальные услуги и содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Череповца до их заселения в установленном порядке, а также порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.2. К жилым помещениям, не заселенным в установленном порядке, относятся жилые помещения муниципального жилищного фонда, включенные в реестр муниципального имущества города и не предоставленные физическим и (или) юридическим лицам во владение и (или) в пользование (далее - незаселенные жилые помещения).

2. Порядок принятия к учету освободившихся муниципальных жилых помещений

2.1. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК направляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии (далее - ДЖКХ) сведения о незаселенных жилых помещениях. Список должен содержать следующую информацию: точный адрес, характеристика помещения, жилая и общая площади, этаж, дата освобождения помещения, после кого освободилось, форма собственности, наличие ключей.

2.2. ДЖКХ при получении информации от управляющей компании, ТСЖ, ЖСК при наличии доступа в жилое помещение в течение 14 дней организует обследование, по результатам которого направляет в жилищное управление мэрии сведения об освободившемся помещении и заключение о необходимости проведения ремонтных работ.

2.3. Информация о помещении, прошедшем обследование, вносится ДЖКХ в список незаселенных жилых помещений на 1-е число месяца, следующего за датой обследования.

2.4. Если в результате обследования комиссией установлено, что незаселенное жилое помещение пригодно для проживания и проведение ремонтных работ не требуется, ДЖКХ в течение 3 дней направляет в жилищное управление мэрии сведения для распределения помещения.

2.5. Жилищное управление мэрии при поступлении от ДЖКХ информации об освободившемся жилом помещении муниципального жилищного фонда принимает освободившееся жилое помещение для заселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Мероприятия по самовольно занятым муниципальным жилым помещениям

3.1. ДЖКХ при получении информации от управляющей организации, ТСЖ, ЖСК о самовольно занятом жилом помещении в течение 10 дней при наличии всех необходимых сведений направляет гражданину уведомление о необходимости освободить жилое помещение.

При отсутствии сведений о гражданах, самовольно занявших жилое помещение, ДЖКХ совместно с управляющей компанией проводит мероприятия по их установлению и затем направляет уведомление о необходимости освобождения жилого помещения.

3.2. При наличии подтверждения о получении гражданами уведомления и неосвобождении ими жилого помещения в добровольном порядке ДЖКХ в течение 14 календарных дней направляет в контрольно-правовое управление мэрии информацию, необходимую для подготовки исковых заявлений о выселении в судебном порядке граждан, и следующие документы:

- сведения о лицах, самовольно занявших жилое помещение (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, регистрации по месту жительства (пребывания));

- уведомление с требованием освобождения жилого помещения, направленное гражданину, самовольно занявшему жилое помещение, с отметкой о получении уведомления;

- акт обследования жилого помещения (при наличии);

- справку по форме N 3;

- выписку из лицевого счета о наличии задолженности за коммунальные услуги и содержание (техобслуживание) жилого помещения.

3.3. Контрольно - правовое управление мэрии при поступлении от ДЖКХ информации и документов о самовольно занятом жилом помещении муниципального жилищного фонда в течение 14 календарных дней осуществляет подготовку соответствующих исковых заявлений и направляет их в суд.

После принятия искового заявления судом контрольно-правовое управление мэрии участвует в рассмотрении дела в суде, при необходимости обжалует принятые судом решения, предъявляет к исполнению исполнительные документы.

4. Порядок выявления и принятия в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений

4.1. Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК при выявлении жилых помещений, в которых длительное время никто не проживает и за которые не производится оплата коммунальных услуг, а также жилых помещений, занимаемых лицами, не зарегистрированными в них, направляют сведения о таких помещениях в ДЖКХ.

4.2. ДЖКХ при получении сведений от управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК о жилых помещениях, имеющих признаки выморочного имущества, в течение 14 дней проводит мероприятия по сбору необходимых сведений:

- о наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания;

- о правообладателе на жилое помещение и правоустанавливающем документе на жилое помещение;

и документов:

- справки по форме N 3;

- справки по форме N 4;

- копии поквартирной карточки;

- выписки из лицевого счета.

4.3. Информацию, указанную в пункте 4.2 настоящего Положения, ДЖКХ передает в контрольно-правовое управление мэрии, которое в течение 10 рабочих дней направляет запросы:

- в отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, государственное предприятие Вологодской области "Череповецтехинвентаризация" о зарегистрированных правах на жилое помещение;

- в отдел ЗАГС по городу Череповцу и Череповецкому району о наличии актовой записи о смерти собственника жилого помещения и выдаче свидетельства о смерти гражданина.

4.4. В течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, контрольно-правовое управление мэрии направляет запрос нотариусу по месту открытия наследства о переходе в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования "Город Череповец" выморочного имущества в виде соответствующего жилого помещения и получении свидетельства о праве на наследство с приложением необходимых документов.

В случае отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство обжалует указанное решение нотариуса в судебном порядке.

4.5. После получения свидетельства о праве на наследство контрольно-правовое управление мэрии направляет указанное свидетельство и прилагаемые к нему документы в комитет по управлению имуществом города для регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество и в ДЖКХ.

4.6. Комитет по управлению имуществом города в течение 10 рабочих дней оформляет проект постановления мэрии города о принятии жилого помещения в муниципальную собственность, включает жилое помещение в реестр муниципального жилищного фонда города Череповца.

4.7. Комитет по управлению имуществом города в течение 10 рабочих дней (при наличии необходимых документов) обращается в отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

4.8. Комитет по управлению имуществом города в течение 5 рабочих дней с момента получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение направляет информацию о принятом в муниципальную собственность жилом помещении в ДЖКХ и жилищное управление мэрии.

4.9. ДЖКХ при получении информации проводит мероприятия согласно пунктам 2.2, 2.3, 2.4 настоящего Положения.

4.10. Жилищное управление мэрии действует согласно пункту 2.5 настоящего Положения.

5. Порядок оплаты работ (услуг) за счет средств городского бюджета на коммунальные услуги и содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Череповца до их заселения в установленном порядке

5.1. Оплате работ (услуг) за счет средств городского бюджета подлежат затраты юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы (в том числе ТСЖ, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов), и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда, не заселенные в установленном порядке.

5.2. В состав затрат на коммунальные услуги и содержание незаселенных жилых помещений, подлежащих оплате работ (услуг) за счет средств городского бюджета, входят: затраты на содержание; затраты на оплату услуг по отоплению помещения; затраты на оплату услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению мест общего пользования.

5.3. Расчет средств на содержание определяется для каждого помещения в отдельности на основании счета-квитанции (извещения или другого документа, извещающего собственника помещения о размере оплаты) исходя из общей площади и размера платы (тарифа) за содержание жилого помещения, установленного договором управления многоквартирным домом (при управлении многоквартирным домом управляющей организацией), заключенным между управляющей организацией и мэрией города, являющейся собственником этих помещений; решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или уполномоченного ими органа управления при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случаях, установленных действующим законодательством.

5.4. Расчет средств на оплату коммунальных услуг по отоплению жилого помещения, холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению мест общего пользования производится на основании счета-квитанции (извещения или другого документа, извещающего собственника помещения о размере платы) в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

5.5. Оплата на содержание незаселенных жилых помещений за счет средств городского бюджета производится:

- в жилых помещениях, расположенных во вновь вводимом муниципальном жилищном фонде города, - с даты передачи многоквартирного дома управляющей организации до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование, в порядке, определенном договором управления;

- в жилых помещениях существующего муниципального жилищного фонда - с даты представления управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК в ДЖКХ информации о наличии свободного жилого помещения до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование;

- при принятии выморочного имущества - с даты регистрации права муниципальной собственности до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование.

5.6. Оплата работ (услуг) за коммунальные услуги, содержание незаселенных жилых помещений производится ДЖКХ за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, и на основании заключенных договоров с лицами, указанными в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.7. Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК направляют в ДЖКХ пакет платежных документов на оплату работ (услуг) за счет средств городского бюджета по незаселенным жилым помещениям, включенным в список свободных, по которым проведено обследование на предмет необходимости ремонта.

5.8. Проверенный и утвержденный реестр с приложением подтверждающих документов, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения, согласованный с комитетом по управлению имуществом города в части отнесения жилых помещений к муниципальному жилищному фонду и жилищным управлением мэрии в части подтверждения данных о том, что жилые помещения являются незаселенными, ДЖКХ представляет ежемесячно в финансовое управление мэрии с заявкой на финансирование.

5.9. Для получения денежных средств из городского бюджета на оплату работ (услуг) по содержанию незаселенных жилых помещений и коммунальные услуги ДЖКХ составляется реестр по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 1

N п/п	Наименование организации	Адрес жилого помещения	Дата освобождения жилого помещения	Причина освобождения жилого помещения	Дата предоставления УК, ТСЖ, ЖСК в ДЖКХ информации о наличии свободного жилого помещения	Период оплаты	Стоимость работ (услуг), руб.		Сумма к оплате, руб.
							Содержание	Коммунальные услуги

5.10. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ДЖКХ представляет в финансовое управление мэрии отчет об использовании денежных средств по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                ОТЧЕТ                                    

            об использовании денежных средств на оплату

       по коммунальным услугам и содержанию незаселенных квартир

                    за ________________20___года

                                                                Таблица 2

Наименование организации	Адрес жилого помещения	Стоимость работ (услуг), тыс. руб.	Задолженность на начало периода, тыс. руб.	Оплачено, тыс. руб.	Задолженность, тыс. руб.

6. Порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда

6.1. Для обследования освобождающихся жилых помещений муниципального жилищного фонда создается комиссия по обследованию жилого помещения (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом начальника ДЖКХ. По согласованию в состав комиссии входят специалисты комитета по управлению имуществом города и жилищного управления мэрии.

6.2. ДЖКХ совместно с управляющей компанией в течение 14 дней организует обследование освободившегося помещения на предмет необходимости проведения текущего ремонта с составлением акта обследования.

6.3. Проведение ремонтов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда за счет средств городского бюджета производится в случае невозможности проведения такого ремонта за счет предыдущего нанимателя.

6.4. Осуществление затрат на проведение текущего ремонта в жилых помещениях муниципального жилищного фонда производится ДЖКХ за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

6.5. ДЖКХ определяет исполнителей работ по составлению сметного расчета стоимости ремонтных работ и проведению текущего ремонта в жилом помещении муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством и заключает договоры на выполнение работ в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

6.6. После приемки выполненных ремонтных работ ДЖКХ в течение 3 дней уведомляет об этом жилищное управление мэрии.

6.7. Для получения денежных средств из городского бюджета на проведение текущего ремонта в жилых помещениях муниципального жилищного фонда ДЖКХ составляет реестр по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                Таблица 3

N п/п	Наименование организации	Адрес жилого помещения	Дата освобождения жилого помещения	Причина освобождения жилого помещения	Дата представления УК, ТСЖ, ЖСК в ДЖКХ информации о наличии свободного жилого помещения	Вид работ	Сумма к оплате

Проверенный и утвержденный реестр с приложением подтверждающих документов представляется ДЖКХ в финансовое управление мэрии с заявкой на финансирование не позднее 20-го числа каждого месяца.

6.8. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ДЖКХ представляет в финансовое управление мэрии отчет об использовании денежных средств по следующей форме:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                    ОТЧЕТ                                

    об использовании денежных средств на проведение текущего ремонта

      освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда

                       за _________________20_____года

                                                                Таблица 4

Наименование организации	Адрес жилого помещения	Стоимость работ, тыс. руб.	Выполнено работ, тыс. руб.	Оплачено, тыс. руб.	Задолженность, тыс. руб.