Приложение 4. Порядок рассмотрения материалов лицензий на пользование недрами на участки недр местного значения, предоставляемые для добычи подземных вод, на территории Вологодской области

(приложение 4)

Порядок
рассмотрения материалов лицензий на пользование недрами на участки недр местного значения, предоставляемые для добычи подземных вод, на территории Вологодской области
(утв. приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 февраля 2015 г. N 67)

1. Настоящий порядок рассмотрения материалов лицензий на пользование недрами на участки недр местного значения, предоставляемые для добычи подземных вод, на территории Вологодской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"; постановлением Правительства Вологодской области от 3 мая 2011 года N 452 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

2. Настоящий Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения.

3. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, необходимы следующие документы:

1) заявка, в которой должно быть указано:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

идентификационный номер налогоплательщика;

данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

К заявке должны быть приложены материалы и документы личного хранения:

копии учредительных документов;

документальные данные о наличии собственных квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр;

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного ведения работ;

- копии договоров (предварительных договоров), заключенных Заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ, связанных с предполагаемым недропользованием;

- сведения о наличии у привлекаемых организаций технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного ведения работ;

схема расположения участка недр:

а) пространственные границы участка недр (географические координаты устья скважины) (п. 3 ст. 12 Закона РФ "О недрах");

б) границы земельного участка или акватории, выделенные для ведения работ, связанных с пользованием недрами и участка недр, предоставляемого в пользование (п. 4 ст. 12 Закона РФ "О недрах"), нанесенные на совмещенный план границ: землепользования, расположения водозаборного сооружения и границ зон санитарной охраны (ЗСО), заверенный руководителем организации (М 2 00-10 000)

в) обзорная карта (выкопировка с административной карты масштаба 1:10 000) с нанесенным участком недр, предоставленным в пользование;

документы, подтверждающие права заявителя на водозаборные сооружения (копии решения соответствующего органа, акты приема-передачи скважины, копии свидетельств о праве собственности);

план водоохранных мероприятий с указанием сроков исполнения, ответственного лица, сметной стоимости и источников финансирования. Заверяется руководителем организации;

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

нормативно-балансовый расчет водопотребления и водоотведения на лицензируемые скважины для подземного водозабора (при совокупном объеме добычи до 100 кубических метров в сутки):

- характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения в течение года;

- схема и пояснительная записка по организации водоснабжения, местах и условиях сброса вод после их использования;

декларация (договор) о составе и свойствах сточных вод (при наличии), образовавшихся после использования добытых подземных вод;

паспорта или учетные карточки на скважины, входящие в состав подземного водозабора (при их наличии);

обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;

данные о санитарно-техническом состоянии скважин, входящих в состав водозабора, с характеристикой режима эксплуатации (при наличии): номер, режим работы, суточный водоотбор, марка и глубина установки насоса, наличие приборов для замера водоотбора и уровня воды в скважине, характеристика 1-го пояса зоны санитарной охраны (размер, наличие ограждения, благоустройство), состояние павильона, приустьевой площадки, герметичность оголовка;

документы, подтверждающие соответствие подземных вод требованиям к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений (ст. 18, 42, 51 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"):

а) санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии добываемых подземных вод требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода..." (подлинник);

б) экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (копия);

в) анализы проб воды (за последние 3 года);

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

копии документов на земельный участок, подтверждающих согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с добычей подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности (часть 6 статьи 11, часть 1 статьи 25.1 Закона Российской Федерации "О недрах").

4. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка.

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

5. Заявки подаются в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент) для их регистрации и учета.

Департамент в течение 7 дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие заявочные материалы на комплектность.

В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявки.

В случае представления полного комплекта заявочных материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Департамент в течение 14 дней с даты регистрации заявки осуществляет подготовку материалов на рассмотрение членами секции "Подземные воды" (далее - секция) комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия), положение и состав которой определяются приказами Департамента.

6. Члены секции в течение 30 дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, или даты окончательного поступления всех запрошенных сведений настоящего Порядка рассматривают поступившие заявочные материалы и готовят информацию о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет разведанных запасов подземных вод.

После рассмотрения поступивших материалов, подготовки информации указанные материалы направляются в Комиссию для принятия решения.

7. Заявочные материалы на получение права пользования участками недр местного значения, содержащих подземные воды, в течение 30 дней со дня поступления материалов рассматриваются на заседании Комиссии.

8. При рассмотрении заявки Комиссия определяет соответствие представленных заявителем материалов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.

9. Решение Комиссии о предоставлении заявителю права пользования участком недр принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

11. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению Комиссии.

13. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" Комиссия может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

14. Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр в 3-дневный срок направляется Комиссией в отдел геологии и использования недр Департамента для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.