Приложение 3. Порядок рассмотрения материалов лицензий на пользование недрами на участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области

(приложение 3)

Порядок
рассмотрения материалов лицензий на пользование недрами на участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области
(утв. приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 февраля 2015 г. N 67)

1. Настоящий порядок рассмотрения материалов лицензий на пользование недрами на участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"; постановлением Правительства Вологодской области от 3 мая 2011 года N 452 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области".

2. Порядок определяет сроки и последовательность действий Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент) по рассмотрению материалов, связанных с оформлением, регистрацией и выдачей лицензий на пользование недрами, внесением изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлением лицензий и принятием решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области (далее - лицензионные материалы).

3. Сроки рассмотрения лицензионных материалов составляют:

- по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами - 60 дней;

- по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами - 60 дней;

- по переоформлению лицензий на пользование недрами - 60 дней;

- по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр - 60 дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения, но не более 90 дней.

4. Формы заявок, подаваемых заявителями и недропользователями на рассмотрение в Департамент, и перечень лицензионных материалов, прилагаемых к ним, определяются в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области", утвержденным приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды от 26 сентября 2012 N 369 (далее - Административный регламент).

В случае несоответствия предоставленных заявителем документов или недропользователем лицензионных материалов установленных Административным регламентом перечням документы и материалы в течение 5 дней с даты регистрации возвращаются заявителю или недропользователю без рассмотрения на Комиссии.

5. Рассмотрение лицензионных материалов производится по инициативе:

- субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявитель), подавших заявку на получение права пользования участками недр местного значения с целью геологического изучения (поисков и оценки), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- субъектов предпринимательской деятельности, имеющих лицензию на пользование недрами (далее - недропользователь);

- Департамента - при выявлении нарушений пользования участками недр местного значения, определенных в лицензии на пользование недрами (далее - лицензионных условий).

6. Рассмотрение лицензионных материалов осуществляется секцией "Общераспространенные полезные ископаемые" (далее - секция) комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия), положение и состав которой определяются приказами Департамента.

Организационное обеспечение деятельности секции Комиссии, подготовку лицензионных материалов на заседание секции осуществляет секретарь секции, назначаемый из числа сотрудников отдела геологии и использования недр Департамента.

По результатам рассмотрения лицензионных материалов на секции "Общераспространенные полезные ископаемые" принимается решение о направлении материалов на рассмотрение их на Комиссии или их возвращение на доработку.

Представленные лицензионные материалы рассматриваются на Комиссии с принятием соответствующего решения.

7. Результатом рассмотрения на Комиссии лицензионных материалов являются:

1) по выдаче, оформлению и государственной регистрации лицензий на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в выдаче лицензии на пользование недрами;

2) по внесению изменений и дополнений в условия лицензии на пользование недрами - выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;

3) по переоформлению лицензий на пользование недрами - выдача переоформленной лицензии на пользование недрами или отказ в переоформлении лицензии на пользование недрами;

4) по принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Северного управления Ростехнадзора России, органов местного самоуправления, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр - одно из следующих решений:

- приостановление права пользования недрами;

- ограничение права пользования недрами;

- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при не устранении в установленный срок указанных нарушений;

- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр.

8. Принятие решения, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, иных контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления (далее - уполномоченные органы), о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр реализуется Департаментом в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (наличие проектной документации, ее согласование и утверждение, оформление горноотводных и земельных документов для целей недропользования);

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных лицензией объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя.

Основанием для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;

2) представления информации уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией;

3) данные, полученные при осуществлении полномочий Департамента, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

4) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

5) документы, предоставленные в Департамент о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

Рассмотрение материалов на Комиссии о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр производится не ранее, чем по истечении трех месяцев с даты письменного уведомления владельца лицензии (недропользователя) о допущенных нарушениях в случае непринятия с его стороны мер по их устранению.

9. Оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий осуществляется на платной основе в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.