Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 26 февраля 2015 г. N 329 "Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 26 февраля 2015 г. N 329
"Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 26 мая 2016 г. N 28 в преамбулу настоящего решения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сокольского муниципального района Муниципальное Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района (далее - Положение об Управлении).

2. Управлению социальной защиты населения Сокольского муниципального района (М.Н. Фотина) зарегистрировать Положение об Управлении в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

1) решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 16 декабря 2005 года N 154 "Об утверждении положения об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

2) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 20 сентября 2007 года N 355 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

3) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 13 декабря 2007 года N 395 "О внесении изменений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

4) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 18 декабря 2008 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

5) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 16 апреля 2009 года N 64 "О внесении изменения в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

6) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 20 мая 2010 года N 149 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

7) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 22 июля 2010 года N 165 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

8) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 23 сентября 2010 года N 174 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

9) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 29 марта 2012 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в решение совета самоуправления от 16.12.2005 N 154";

10) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 22 ноября 2012 года N 73 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

11) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 6 июня 2013 года N 132 "О внесении изменений и дополнений в положение об управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района";

12) решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 31 июля 2014 года N 249 "О внесении изменений в Положение об Управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района".

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава района

В.В. Зворыкин

Положение
об Управлении социальной защиты населения Сокольского муниципального района
(утв. решением Муниципального Собрания от 26 февраля 2015 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области, Устава Сокольского муниципального района.

2. Полное наименование Управления социальной защиты населения Сокольского муниципального района: Управление социальной защиты населения Сокольского муниципального района.

Официальное сокращенное наименование Управления социальной защиты населения Сокольского муниципального района (далее - Управление): УСЗН СМР.

3. Управление создано на основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района от 30.10.2001 N 1369.

Учредителем Управления является Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района.

Управление социальной защиты населения Сокольского муниципального района является правопреемником управления социальной защиты населения администрации Совета самоуправления Сокольского муниципального района.

4. Управление обладает статусом юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, имеет бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

Управление выступает истцом и ответчиком для осуществления управленческих функций в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

5. Управление является постоянно действующим органом местного самоуправления Сокольского муниципального района и входит в структуру органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, установленную Уставом Сокольского муниципального района.

6. Управление считается созданным с момента его государственной регистрации.

7. В своей деятельности Управление подотчетно и подконтрольно главе Сокольского муниципального района и Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района, а по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий - соответствующим органам государственной власти Российской Федерации и Вологодской области. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы Администрации Сокольского муниципального района, курирующий социальную сферу.

8. Местонахождение: Вологодская область, г. Сокол.

9. Почтовый адрес: 162138, Россия, Вологодская область, г. Сокол, ул. Советская, д. 72.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 26 мая 2016 г. N 28 в пункт 10 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, а также государственными стандартами качества обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения, нормативными правовыми актами Сокольского муниципального района и настоящим Положением.

11. Управление в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления района, с органами государственной власти, общественными и другими заинтересованными организациями по вопросам, относящимся к ведению Управления.

12. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

II. Основные задачи и полномочия Управления

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела II

III. Права и обязанности Управления

1. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций:

1) принимает правовые акты (распоряжения и приказы) по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

Правовые акты Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории района.

2) Осуществляет подготовку и согласование проектов решений Муниципального Собрания района и правовых актов администрации района по вопросам деятельности Управления.

3) Осуществляет от имени Сокольского муниципального района функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений социального обслуживания района (далее - подведомственные учреждения):

утверждает уставы подведомственных учреждений, а также вносимые в него изменения;

формирует и утверждает муниципальное задание;

назначает и освобождает от должности директоров подведомственных учреждений и заключает с ними трудовые договоры;

осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

осуществляет контроль деятельности подведомственных учреждений и исполняет иные функции и полномочия учредителя, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Сокольского муниципального района, в том числе анализирует итоги их деятельности, осуществляет контроль за исполнением ими установленных законодательством требований;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях;

4) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств районного бюджета в соответствии с решением о районном бюджете;

5) осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросам деятельности Управления;

6) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1

7) организует прием граждан, обеспечивает и осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций, принятие по ним решений и направление ответов, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций;

8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

9) осуществляет бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность;

10) представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения Реестра собственности области, в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного управлению имущества;

12) создает комиссии, советы и другие коллегиальные органы для комплексного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию;

13) проводит анализ эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирует ее развитие на территории района;

14) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления, в органах государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в иных органах и в организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением;

15) предоставляет государственные и муниципальные услуги, утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг;

16) обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности;

17) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации;

18) обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Сокольского муниципального района;

19) обеспечивает выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по защите информации;

20) в пределах своей компетенции должностные лица Управления составляют протоколы об административных правонарушениях;

21) Управление осуществляет мероприятия по противодействию коррупции по вопросам своей деятельности, выполняет другие функции, возложенные на Управление Муниципальным Собранием района и (или) главой района.

2. Управление не вправе осуществлять приносящую доход деятельность.

IV. Имущество Управления

1. Источниками формирования имущества Управления являются:

средства областного бюджета;

средства районного бюджета;

имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Управлением на праве оперативного управления.

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления, является государственной собственностью Вологодской области:

1) областное имущество, указанное в настоящей части, передается Управлению на основании договора о порядке использования имущества Вологодской области, переданного органу местного самоуправления;

2) права владения и пользования в отношении переданного Управлению имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с переданными для осуществления отдельными государственными полномочиями, назначением имущества, договором о порядке использования имущества Вологодской области, переданного органу местного самоуправления;

3) орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный управлять областным имуществом, (далее - орган по управлению имуществом области) вправе изъять излишнее, неиспользуемое, используемое Управлением не по назначению либо с нарушением условий договора о порядке использования имущества Вологодской области, переданного органу местного самоуправления, областное имущество в порядке, установленном договором о порядке использования имущества Вологодской области, переданного органу местного самоуправления;

4) Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, переданным по договору о порядке использования имущества Вологодской области, переданного органу местного самоуправления.

Передача областного имущества в аренду или в безвозмездное пользование осуществляется с согласия Управления на основании распоряжения органа по управлению имуществом области;

5) областное имущество, переданное Управлению на основании договора о порядке использования имущества Вологодской области, переданного органу местного самоуправления, в полном объеме отражается (учитывается) на балансе Управления.

3. Управление при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

4. Управление обязано эффективно использовать имущество (как закрепленное за ним на праве оперативного управления, так и находящееся у него во владении и пользовании областное имущество), обеспечить его сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Управление несет риск случайной гибели и порчи закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества.

5. Контроль за использованием областного имущества, переданного Управлению во владение и пользование на основании договора о порядке использования имущества Вологодской области, осуществляет орган по управлению имуществом области.

Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом Сокольского муниципального района.

V. Организация деятельности Управления, права и обязанности

1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой района. Начальник Управления обладает исполнительно-распорядительными полномочиями. Начальник Управления подотчетен и подконтролен главе района и заместителю главы района по социальным вопросам.

3. Структура Управления и штатное расписание Управления утверждается постановлением администрации Сокольского муниципального района.

4. Начальник Управления должен действовать в интересах представляемого им Управления добросовестно и разумно.

5. Начальник Управления по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Вологодской области к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

6. Начальник организует деятельность Управления по реализации возложенных на Управление задач, полномочий:

осуществляет руководство деятельностью Управления;

осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивает исполнение полномочий Управлением, поручений главы района;

представляет главе района отчеты и доклады по вопросам деятельности Управления;

действует от имени Управления без доверенности и представляет Управление в отношениях с населением, государственными органами и органами местного самоуправления, с общественными объединениями, организациями;

представляет интересы Управления в судах, подписывает заявления, исковые заявления, жалобы и отзывы на них, выдает доверенности от имени Управления;

утверждает бюджетную смету Управления;

представляет для согласования в Департамент социальной защиты населения Вологодской области бюджетную смету Управления в установленном порядке в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете;

утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

обеспечивает представление статистической и бухгалтерской отчетности, несет ответственность за ее достоверность;

в рамках своих полномочий обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

заключает муниципальные контракты и договоры с юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Управления;

обеспечивает представление отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством;

в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления;

открывает и закрывает счета Управления, распоряжается средствами, поступающими на счета Управления, несет ответственность за их целевое использование;

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления (приказы, распоряжения и инструкции);

обеспечивает проведение правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов разрабатываемых Управлением;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих и должностные инструкции работников Управления в пределах своих полномочий;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

организует кадровое обеспечение деятельности Управления, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих Управления, создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Управлении в пределах своих полномочий;

обеспечивает в Управлении исполнение трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, применяет к муниципальным служащим и работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий;

представляет муниципальных служащих Управления в установленном порядке к ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждении государственными наградами;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предотвращению и устранению причин коррупции;

организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам компетенции Управления;

подписывает документы, исходящие из Управления.

7. Конфликт интересов

В случае если Руководитель (заместитель Руководителя) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Управления в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить о своей заинтересованности главе Сокольского муниципального района до момента принятия решения о совершении указанных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении таких действий принимается главой Сокольского муниципального района.

8. Во время отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления, начальника отдела социальных выплат.

VI. Ответственность Управления, муниципальных служащих и работников Управления

1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

2. Руководитель Управления несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление функций (полномочий), неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в том числе за непринятие мер по устранению причин коррупции, в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальные служащие Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

4. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим трудовым законодательством.

VII. Ликвидация и реорганизация Управления. Внесение изменений в Положение

1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.

2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Решение о ликвидации или реорганизации Управления согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять имуществом.

4. При ликвидации и реорганизации Управления высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

5. При ликвидации Управления документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Управления.

Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

6. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Муниципальным Собранием района.