21 февраля, 28 сентября 2011 г., 11 октября 2012 г., 18 января, 2 октября, 23 декабря 2013 г.
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Главы города Вологды от 30 декабря 2008 года N 8104 "Об утверждении Порядка создания и упразднения координационных и консультативных органов Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Создать постоянно действующую Комиссию по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - Комиссия).
3. Образовать рабочие группы при Комиссии и утвердить прилагаемые составы рабочих групп по направлениям - рациональное размещение производительных сил; устойчивость топливно-энергетического комплекса и транспортной системы; устойчивость агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг; устойчивость социальной сферы; устойчивость управления.
4. Утвердить прилагаемые функциональные обязанности председателя Комиссии и председателей рабочих групп Комиссии по направлениям.
5. Внести в Перечень координационных и консультативных органов Администрации города Вологды, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 18 июля 2008 года N 3866 (с последующими изменениями), следующее дополнение:
раздел "При Главе города Вологды" дополнить строкой следующего содержания:
"Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за Главой города Вологды.
7. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.
Исполняющий обязанности |
А.А. Смирнов |
Положение
о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Главы г. Вологды
от 22 июля 2009 г. N 3763)
21 февраля, 23 декабря 2011 г.
1. Общие положения
1.1. В своей деятельности Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, решениями Совета Безопасности Российской Федерации, Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Вологодской области от 7 февраля 2008 года N 1 "О создании Комиссии по поддержанию устойчивости функционирования организаций в военное время", настоящим Положением.
Под устойчивостью функционирования экономики в военное время понимается способность экономики удовлетворять оборонные и важнейшие хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту страны и ее жизнедеятельность.
Под повышением устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба в чрезвычайных ситуациях, а также подготовке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
1.2. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее по тексту - Комиссия) создается при Главе города Вологды в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее по тексту - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим координационным органом.
Постановлением Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего положения внесены изменения
1.3. Комиссия формируется из рабочих групп, в которые входят представители органа Администрации города Вологды, организаций, предприятий и учреждений муниципального образования "Город Вологда", персональный состав Комиссии и рабочих групп по направлениям утверждается постановлением Администрации города Вологды.
2. Задачи Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования "Город Вологда" в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Вологда" и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2. При функционировании Вологодского городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Комиссию возлагается:
2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
координация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" в чрезвычайных ситуациях;
контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", к работе в чрезвычайных ситуациях; за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности;
организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики муниципального образования "Город Вологда", и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
инспектирование вопросов повышения устойчивости функционирования на организациях, предприятиях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда" в мирное и военное время, проведение работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), их обработка в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
координация проведения исследований, разработка и уточнение мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" в чрезвычайных ситуациях;
участие в обобщении результатов исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
2.2.2. В режиме повышенной готовности:
принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе города Вологды по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования "Город Вологда", обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.2.4. При переводе организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" на работу по планам военного времени:
оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
обобщение данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" на работу по планам военного времени.
Постановлением Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего положения внесены изменения
2.3. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" в чрезвычайных ситуациях Комиссия выполняет в. тесном взаимодействии с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды, Главным управлением МЧС России по Вологодской области, департаментами, управлениями и другими органами Администрации города Вологды, а также с органами военного командования, органами Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории муниципального образования "Город Вологда".
3. Права Комиссии
Постановлением Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего положения внесены изменения
3.1. Давать заключения на представляемые органами Администрации города Вологды мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики муниципального образования "Город Вологда".
Постановлением Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего положения внесены изменения
3.2. Запрашивать от органа Администрации города Вологды, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики муниципального образования "Город Вологда".
3.3. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях специалистов Администрации города Вологды, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.
3.4. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.
3.5. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.
4. Состав Комиссии, организационная структура и задачи рабочих групп Комиссии по направлениям
4.1. Комиссия состоит из следующих рабочих групп: рабочая группа по рациональному размещению производительных сил; рабочая группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса и транспортной системы;
рабочая группа по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг;
рабочая группа по устойчивости социальной сферы; рабочая группа по устойчивости управления.
Постановлением Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.2. Комиссией руководит председатель, который имеет заместителя; Персональный состав Комиссии и рабочих групп по направлениям утверждается постановлением Администрации города Вологды.
4.3. Рабочая группа по рациональному размещению производительных сил осуществляет:
4.3.1. Анализ размещения производительных сил города Вологды, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в организациях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и местах возможных чрезвычайных ситуаций, возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений, вне районов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.3.2. Подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
4.4. Рабочая группа по устойчивости топливно-энергетического комплекса и транспортной системы осуществляет:
4.4.1. Определение степени устойчивости элементов и систем газо-, энерго- и водоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
4.4.2. Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.4.3. Подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.4.4. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта.
4.4.5. Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.
4.4.6. Подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.
4.5. Рабочая группа по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг осуществляет:
4.5.1. Анализ эффективности производства продуктов питания и пищевого сырья.
4.5.2. Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.
4.5.3. Подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
4.6. Рабочая группа по устойчивости социальной сферы осуществляет:
4.6.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (здравоохранения, культуры и т.д.).
4.6.2. Подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.7. Рабочая группа по устойчивости управления осуществляют:
4.7.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.7.2. Подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи (средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации) с отраслевыми, территориальными и военными органами управления при решении общих задач военного времени.
4.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Внеплановые заседания Комиссии проводятся по мере необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.
Постановлением Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761 в пункт 4.9 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.9. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются секретарем Комиссии. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения работниками органов Администрации города Вологды и муниципальных учреждений и носят рекомендательный характер для иных органов и организаций.
4.10. Организация работы Комиссии возлагается на председателя Комиссии, который:
председательствует на заседаниях Комиссии; осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии; контролирует подготовку материалов и документов к заседаниям Комиссии; утверждает протоколы заседаний Комиссии;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией рекомендаций.
4.11. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 декабря 2013 г. N 10307 в пункт 4.12 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр гражданской защиты города Вологды".
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 декабря 2013 г. N 10307 в пункт 4.13 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.13. Функции секретаря Комиссии осуществляются специалистом муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты города Вологды".
Секретарь осуществляет подготовку заседаний Комиссии, в том числе:
информирует членов Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, включая извещение о месте проведения заседаний Комиссии;
своевременно обеспечивает лиц, входящих в состав Комиссии, необходимыми материалами и документами;
ведет и оформляет протоколы, представляет их на утверждение председателю Комиссии.
Функциональные обязанности председателя Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и председателей рабочих групп по направлениям
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 22 июля 2009 г. N 3763)
1. Функциональные обязанности председателя Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
Председатель Комиссии обязан:
1. При повседневной деятельности:
координировать работу по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" в чрезвычайных ситуациях;
осуществлять контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", к работе в чрезвычайных ситуациях; за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности;
организовать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
рассматривать результаты исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики муниципального образования "Город Вологда", и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
производить инспектирование по вопросам повышения устойчивости функционирования на организациях, предприятиях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда" в мирное и военное время, проведение работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), их обработку в ходе проведения командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
координировать проведение исследований, разработку и уточнение мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории муниципального образования "Город Вологда" в чрезвычайных ситуациях;
участвовать в обобщении результатов исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
2. В режиме повышенной готовности:
принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. В режиме чрезвычайной ситуации:
организовать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений Главе города Вологды по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования "Город Вологда", обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
4. При переводе организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", на работу по планам военного времени:
осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
организовать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
организовать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимых для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", на работу по планам военного времени.
2. Функциональные обязанности председателя рабочей группы по рациональному размещению производительных сил
Председатель рабочей группы обязан:
организовать проведение анализа размещения производительных сил города, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в организациях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и районах возможных чрезвычайных ситуаций;
организовать проведение оценки возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений и районов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов и цехов объектов муниципального образования "Город Вологда";
организовать подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
3. Функциональные обязанности председателя рабочей группы по устойчивости топливно-энергетического комплекса и транспортной системы
Председатель рабочей группы обязан:
организовать работу по определению степени устойчивости систем газо-, энерго- и водоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
организовать проведение работы организаций, предприятий и учреждений города от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории муниципального образования "Город Вологда";
организовать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;
иметь сведения о возможных потерях транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
организовать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории муниципального образования "Город Вологда" и транспортной системы.
4. Функциональные обязанности председателя рабочей группы по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг
Председатель рабочей группы обязан:
руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в производстве продуктов питания и пищевого сырья;
организовать прогноз объемов потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;
организовать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
5. Функциональные обязанности председателя рабочей группы по устойчивости социальной сферы
Председатель рабочей группы обязан:
организовать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (здравоохранения, культуры и т. д.);
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории муниципального образования "Город Вологда".
6. Функциональные обязанности председателя рабочей группы по устойчивости управления
Председатель рабочей группы обязан:
организовать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями, находящимися на территории муниципального образования "Город Вологда", при нарушении связи с основными органами управления;
организовать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи (средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации) с отраслевыми, территориальными и военными органами управления при решении общих задач военного времени.
Постановлением Администрации г. Вологды от 23 декабря 2013 г. N 10307 в настоящий Состав внесены изменения
Состав
Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования "Город Вологда
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 22 июля 2009 г. N 3763)
21 февраля, 28 сентября 2011 г., 11 октября 2012 г., 18 января, 2 октября, 23 декабря 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы г. Вологды от 22 июля 2009 г. N 3763 "О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа города Вологды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Вологды от 30 ноября 2021 г. N 1829
Постановление Администрации г. Вологды от 24 мая 2019 г. N 595
Постановление Администрации г. Вологды от 21 декабря 2017 г. N 1427
Постановление Администрации г. Вологды от 24 октября 2017 г. N 1209
Постановление Администрации г. Вологды от 21 марта 2017 г. N 278
Распоряжение Департамента экономического развития Администрации г. Вологды от 2 сентября 2016 г. N 40
Распоряжение Департамента экономического развития Администрации г. Вологды от 18 мая 2016 г. N 26
Постановление Администрации г. Вологды от 25 декабря 2015 г. N 10020
Постановление Администрации г. Вологды от 17 ноября 2015 г. N 8739
Постановление Администрации г. Вологды от 24 июля 2015 г. N 5557
Постановление Администрации г. Вологды от 6 апреля 2015 г. N 2440
Постановление Администрации г. Вологды от 23 декабря 2013 г. N 10307
Постановление Администрации г. Вологды от 2 октября 2013 г. N 8036
Постановление Администрации г. Вологды от 18 января 2013 г. N 161
Постановление Администрации г. Вологды от 11 октября 2012 г. N 5899
Постановление Администрации г. Вологды от 28 сентября 2011 г. N 5673
Постановление Администрации г. Вологды от 21 февраля 2011 г. N 761