Постановление Губернатора Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 168 "Об утверждении Положения об организации проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"

В целях организации проведения на территории области ежегодной областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" постановляю:

1. Утвердить Положение об организации проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Положение
об организации проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
(далее - Положение)
(утв. постановлением Губернатора области от 6 апреля 2015 г. N 168)

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") проводится на территории Вологодской области ежегодно на основании распоряжения Губернатора области "О проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в текущем году.

1.2. Операция "Подросток" проводится в целях реализации социально- профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оперативного решения вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, оказания различных видов помощи, а также усиления межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации и проведении работы по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.

1.3. Основными задачами операции "Подросток" являются:

1.3.1. Выявление детей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им необходимой помощи.

1.3.2. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, принятие к ним мер в соответствии с законодательством.

1.3.3. Выявление несовершеннолетних правонарушителей, принятие к ним мер по предупреждению противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи.

1.3.4. Профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.

1.3.5. Выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий.

1.3.6. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения.

1.3.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация мероприятий по устранению выявленных причин и условий.

1.3.8. Обеспечение летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Этапы операции "Подросток"

Операция "Подросток" состоит из трех этапов.

2.1. Подготовительный этап включает в себя осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, социально-правовой помощи, в том числе не занятых общественно-полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

2.2. Основной этап состоит из пяти мероприятий:

2.2.1. Мероприятие "Беспризорник" - выявление и изъятие с улиц, из других общественных мест несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в помощи со стороны государства, в том числе безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, оказание им комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства, выявление причин, способствующих совершению самовольных уходов, принятие мер по устранению выявленных причин. Проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к наказанию без изоляции от общества; выяснение досуговой и временной трудовой занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. Осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.

2.2.2. Мероприятие "Здоровье" - выявление несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных действующим законодательством. Проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности. Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, предупреждению распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних.

2.2.3. Мероприятие "Лето" - обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий в оздоровительных детских лагерях. Осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, в том числе обеспечение организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул, вовлечение их в работу трудовых лагерей, трудовых бригад, индивидуальное трудоустройство несовершеннолетних.

2.2.4. Мероприятие "Семья" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.

2.2.5. Мероприятие "Школа" - выявление и учет несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения. Проведение профориентационной работы среди неработающих несовершеннолетних в целях направления их в учреждения профессионального образования.

2.3. Заключительный этап предусматривает проведение анализа достижения целей и выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Календарный план мероприятий

Операция "Подросток" проводится на территории Вологодской области ежегодно. Календарный план мероприятий основного этапа операции "Подросток" утверждается распоряжением Губернатора "О проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в текущем году. Мероприятия осуществляются участниками операции "Подросток" в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

4. Управление операцией "Подросток" и порядок подведения итогов

4.1. Ответственным исполнителем за организацию и проведение операции "Подросток" на территории Вологодской области, координацию действий ее участников является областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4.2. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Вологодской области подводятся на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.