Постановление Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1774 "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 17 мая 2010 г., 2 мая 2012 г., 29 декабря 2014 г.

В целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство области постановляет:

Утвердить Положение о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения (прилагается).

Губернатор области

B.E. Позгалев

Положение
о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1774)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 17 мая 2010 г., 2 мая 2012 г., 29 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2008 г. N 2026 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления полномочий учредителя автономного учреждения при создании автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Вологодской области (далее - автономное учреждение), путем учреждения или путем изменения типа существующего государственного учреждения области (далее - учреждение), а также в отношении автономных учреждений в период их функционирования, создания бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения, реорганизации и ликвидации автономных учреждений.

1.2. Вологодская область является единственным учредителем автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Вологодской области (далее - автономные учреждения).

1.3. Правительство области принимает решения о:

- создании автономного учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего учреждения;

- ликвидации или реорганизации автономного учреждения;

- создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2008 г. N 2026 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением:

- органами исполнительной власти государственной власти области, определяемыми Правительством области при принятии решения о создании соответствующего автономного учреждения;

- органом по управлению имуществом области в части принадлежащих Вологодской области полномочий собственника имущества автономных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 мая 2010 г. N 557 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.5

1.5. Орган, уполномоченный на осуществление контроля, проводит проверки исполнения автономными учреждениями нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области в порядке, установленном нормативным правовым актом области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2008 г. N 2026 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя
автономного учреждения

2.1. Орган исполнительной государственной власти области, планирующий создание автономного учреждения, осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления Правительства области.

2.2. В период, отраженный в перечне мероприятий по созданию автономного учреждения, утвержденном постановлением Правительства области о создании автономного учреждения соответственно путем учреждения или путем изменения типа существующего государственного учреждения области:

2.2.1. Орган исполнительной государственной власти области, определенный в качестве лица, осуществляющего определенные настоящим Положением полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения (далее - орган исполнительной государственной власти области), осуществляет следующие полномочия:

2.2.1.1. Утверждает устав автономного учреждения в соответствии с примерным уставом автономного учреждения, утвержденным Правительством области, по согласованию с органом по управлению имуществом области до проведения государственной регистрации автономного учреждения.

2.2.1.2. Уведомляет письменно кредиторов существующего государственного учреждения области, тип которого подлежит изменению, о предстоящем изменении типа существующего государственного учреждения области.

2.2.1.3. Устанавливает своим распорядительным актом задание учредителя автономного учреждения в соответствии с положением об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономного учреждения, утвержденным Правительством области.

2.2.1.4. Назначает руководителя автономного учреждения и заключает трудовой договор с ним в соответствии с примерным трудовым договором с руководителем автономного учреждения, утвержденным Правительством области.

2.2.2. Орган по управлению имуществом области осуществляет следующие полномочия:

2.2.2.1. Согласовывает устав автономного учреждения.

2.2.2.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.2.2.3. В соответствии с порядком определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения, утвержденным Правительством области, принимает решение об отнесении соответствующего движимого имущества создаваемого автономного учреждения к категории особо ценного имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением.

2.3. В период функционирования автономного учреждения:

2.3.1. Орган исполнительной государственной власти области осуществляет следующие полномочия:

2.3.1.1. Принимает решение о:

- назначении руководителя автономного учреждения и прекращении его полномочий;

- назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

2.3.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством финансирование расходов:

- необходимых для выполнения задания учредителя в соответствии с порядком финансового обеспечения выполнения задания учредителя автономного учреждения, утвержденным Правительством области;

- на содержание, сохранение пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в собственности Вологодской области, архивных документов и библиотечных фондов, находящихся в собственности Вологодской области, а также сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности Вологодской области, переданных в установленном порядке автономному учреждению, действующему в сфере культуры;

- необходимых для реализации программ, утвержденных в установленном порядке, направленных на развитие автономного учреждения.

2.3.1.3. Осуществляет функции наблюдательного совета автономного учреждения, действующего в сфере культуры, в случае принятия решения по инициативе автономного учреждения об упразднении наблюдательного совета автономного учреждения.

2.3.1.4. Утверждает изменения (в том числе новую редакцию) в устав автономного учреждения, вносимые по его инициативе либо по предложению руководителя автономного учреждения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

Внесение изменений в устав автономного учреждения подлежит обязательному согласованию с органом по управлению имуществом области до проведения государственной регистрации изменений в устав автономного учреждения.

2.3.1.5. Принимает решение по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

При этом в устав автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном подпунктом 2.3.1.4 настоящего Положения.

2.3.1.6. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя, прекращения его полномочий и (или) заключения (прекращения) трудового договора с ним, вносит изменения в этот трудовой договор.

2.3.1.7. Устанавливает задание учредителя, принимает решения об изменении объемов задания учредителя.

2.3.1.8. Осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области, содержащего решение о проведении мероприятий по созданию бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.

2.3.1.9. Осуществляет подготовку проектов программ развития автономного учреждения.

2.3.1.10. Обеспечивает контроль за деятельностью автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1180 подпункт 2.3.1.11 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1.11. Осуществляет после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения подготовку проекта постановления Правительства области, содержащего решение о проведении мероприятий по реорганизации или ликвидации автономного учреждения (в отношении автономного учреждения социальной сферы (здравоохранения, культуры, социального обслуживания, образования, физической культуры и спорта, занятости населения) - после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения и общественного совета, созданного при данном органе исполнительной государственной власти области).

2.3.1.12. Проводит на основании постановления Правительства области реорганизацию и ликвидацию автономного учреждения, в том числе утверждает соответственно передаточный акт или разделительный баланс, назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационные балансы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

2.3.1.13. Рассматривает после анализа рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.

2.3.1.14. Утверждает формы отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.3.1.15. Определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

Орган исполнительной государственной власти области обязан учитывать доступность средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.

2.3.1.16. Осуществляет решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям учредителя автономного учреждения действующим законодательством и не отраженных в настоящем Положении.

2.3.2. Орган по управлению имуществом области осуществляет следующие полномочия:

2.3.2.1. Согласовывает изменения в устав автономного учреждения, включая новую редакцию.

2.3.2.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.

2.3.2.3. Подписывает договор о порядке использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономным учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 мая 2012 г. N 392 в подпункт 2.3.2.4 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2.4. На основании предложений органа исполнительной государственной власти области в соответствии с перечнем видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения принимает решение:

- об отнесении соответствующего имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением;

- об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за автономным учреждением, которые перестают относиться к видам особо ценного движимого имущества.

2.3.2.5. На основании обращения органа исполнительной государственной власти области, составленного по результатам рассмотрения в соответствии с подпунктом 2.3.1.13 настоящего Положения, принимает решение об одобрении предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.

2.3.2.6. Принимает с согласия органа исполнительной государственной власти области решения:

- об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за автономным учреждением либо приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему из областного бюджета на приобретение этого имущества;

- о дальнейшем использовании имущества автономного учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 октября 2008 г. N 2026 настоящее Положение дополнено пунктом 2.4

2.4. Орган исполнительной государственной власти области и орган по управлению имуществом области доводят свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение семи дней с даты их принятия