Приложение

Приложение
к решению
Представительного Собрания
от 17 февраля 2015 г. N 7

Устав
Усть-Кубинского муниципального района

Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области (далее - Устав района) - основной нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в районе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Усть-Кубинского муниципального района

1. Усть-Кубинский муниципальный район (далее - район) является муниципальным образованием Вологодской области.

2. Усть-Кубинский муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром Усть-Кубинского муниципального района является село Устье.

Статья 2. Границы Усть-Кубинского муниципального района и состав его территории

1. Границы района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1125-ОЗ "Об установлении границ Усть-Кубинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. В состав района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования:

Богородское, Высоковское, Заднесельское, Никольское, Троицкое, Устьянское сельские поселения (далее - поселения).

3. Изменение границ района, преобразование района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") с учетом мнения населения района.

Статья 3. Официальные символы Усть-Кубинского муниципального района и порядок их использования

1. Усть-Кубинский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами имеет свои официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание и порядок применения официальных символов устанавливаются решением Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами.

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Основы осуществления местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе

Местное самоуправление в районе осуществляется на основе:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед населением района и перед государством.

Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Кубинского муниципального района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Представительного Собрания района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями Представительного Собрания района.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125 - ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящее статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Решение об этом принимается Представительным Собранием района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы и допустимый предел их использования.

Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Представительным Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Статья 9. Решение органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав района

1. К вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав района, которые решаются органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района, относятся:

1) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

9) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

10) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Усть-Кубинского муниципального района местного самоуправления и участия населения Усть-Кубинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения района непосредственно населением.

2. Местный референдум проводиться на всей территории района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Усть-Кубинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается действующим законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Председатель Представительного Собрания района осуществляет подготовку рассмотрения Представительным Собранием района вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, проверяет соответствие вопроса (вопросов) требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание района на заседание. Представительное Собрание района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе района для подписания.

Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию района.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства инициативная группа по проведению местного референдума регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям действующего законодательства инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать в поддержку инициативы проведения референдума подписи, количество которых установлено законом Вологодской области для проведения местного референдума. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств референдума в избирательную комиссию района.

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума, о чем составляют протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума в избирательную комиссию района.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и администрации района.

6. Представительное Собрание района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

9. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Местный референдум не проводится в случае если на него выносится вопрос с такой же по смыслу формулировкой вопроса, по которому проводился референдум, со дня официального опубликования результатов которого прошло не более двух лет.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Кубинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района и его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района назначается Представительным Собранием района и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования района, принятые решения подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания района и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Представительным Собранием района или Главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы предоставляется возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Представительным Собранием района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а проводимые по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Усть-Кубинского муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Усть-Кубинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Представительного Собрания района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрание граждан является непосредственной формой их участия в осуществлении местного самоуправления на территории Усть-Кубинского муниципального района.

Собрание граждан на части территории района может проводиться с целью обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания района, Главы района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначается Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района - Главой района.

При инициативе населения района в проведении собрания граждан данная инициатива может исходить не менее чем от одного процента избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан. Представительное Собрание района обязано назначить собрание граждан не позднее чем через 30 дней после поступления соответствующего требования. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района, Положением о собраниях и конференциях граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Усть-Кубинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 17. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и учета его при принятии решений органами местного самоуправления района, должностными лицами местного самоуправления района может проводиться опрос граждан.

2. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Усть-Кубинского муниципального района.

В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Представительного Собрания района или Главы района по вопросам местного значения района;

- органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Усть-Кубинском муниципальном районе, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием района. В решении Представительного Собрания района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Решение Представительного Собрания района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Представительного Собрания района или Главы района, осуществляется за счет средств бюджета района.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории Усть-Кубинского муниципального района

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Усть-Кубинского муниципального района.

Глава 4. Организационно-правовые основы местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района составляют:

- Глава Усть-Кубинского муниципального района (далее - Глава района);

- представительный орган - Представительное Собрание Усть-Кубинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района).

Вышеперечисленные органы местного самоуправления района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 21. Глава Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области является высшим должностным лицом Усть-Кубинского муниципального района и одновременно председателем Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района.

2. Глава района избирается сроком на 5 лет из состава членов Представительного Собрания района.

Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.

3. Глава района не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения Представительного Собрания района об избрании Главы района приносит населению присягу следующего содержания:

"Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Усть-Кубинского муниципального района и председателя Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы населения района, соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации, Устав и законы Вологодской области, Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области".

Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания Представительным Собранием района и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Постановления и распоряжения Главы района, изданные в пределах компетенции Главы района, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами.

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

9. Главе района гарантируется доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы района.

10. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены действующим законодательством.

11. Статус Главы района определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 22. Полномочия Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава района как высшее должностное лицо Усть-Кубинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Усть-Кубинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усть-Кубинского муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

3) заключает контракт с Главой администрации Усть-Кубинского муниципального района;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Представительным Собранием района;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

7) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами Представительного Собрания района;

8) награждает муниципальными наградами в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Усть-Кубинского муниципального района

1. Полномочия Главы Усть-Кубинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию - со дня, определяемого решением Представительного Собрания района;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня, определенного актом Губернатора Вологодской области об отрешении от должности Главы района;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в законную силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - с установленной даты прекращения гражданства, - приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - с установленной даты приобретения гражданства, получения вида на жительство;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования решения избирательной комиссии об отзыве Главы района;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района - со дня вступления в законную силу решения суда.

10) преобразования Усть-Кубинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования - со дня, определяемого законом Вологодской области;

11) увеличения численности избирателей Усть-Кубинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования - со дня, определяемого законом Вологодской области;

12) смерти - со дня смерти;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах Главы района.

3. Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание района. Представительное Собрание района должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение одного месяца со дня его поступления в Представительное Собрание района. В случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятию Представительным Собранием района отставки Главы района, Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Представительное Собрание района, письменно уведомив об этом Представительное Собрание района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

6. При досрочном прекращении полномочий Главы района выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 24. Представительное Собрание Усть-Кубинского муниципального района - представительный орган Усть-Кубинского муниципального района

1. Представительное Собрание района является представительным органом Усть-Кубинского муниципального района.

2. Представительное Собрание района состоит из Глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства поселений, установленной законом Вологодской области.

Срок полномочий Представительного Собрания района составляет 5 лет со дня начала его работы.

3. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

4. На заседаниях Представительного Собрания района вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава администрации района, заместители Главы администрации района, руководители органов, структурных подразделений администрации района или лица, ими уполномоченные, а также руководители территориальных органов государственной власти.

5. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

6. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания района, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений Представительного Собрания района.

7. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

8. Представительное Собрание района обладает правами юридического лица, имеет свою печать.

Статья 25. Полномочия Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

1) принятие Устава Усть-Кубинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Усть-Кубинского муниципального района;

2) утверждение бюджета района и годового отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Усть-Кубинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) избрание из состава членов Представительного Собрания района высшего должностного лица Усть-Кубинского муниципального района - Главы Усть-Кубинского муниципального района;

2) утверждение структуры администрации района по представлению Главы администрации района;

3) утверждение схем территориального планирования района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ района, преобразовании района;

5) рассмотрение и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления района;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;

7) установление за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

8) принятие муниципальных нормативных правовых актов по местным налогам, устанавливающих иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

9) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством;

10) установление порядка предоставления за счет средств бюджета района субсидий, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки;

11) утверждение районной программы приватизации муниципального имущества;

12) получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

13) получение от администрации района оперативной информации об их исполнении бюджета района и вынесение оценки деятельности администрации района;

14) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

15) перенос даты голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

16) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний, опросов, собраний, конференций граждан, а также определение порядка их проведения;

17) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также преобразованием муниципального района.

3. Представительное Собрание района как представительный орган Усть-Кубинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

4. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, Главы администрации района о деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

Статья 26. Структура Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. В структуру Представительного Собрания района входят Глава района, исполняющий полномочия председателя Представительного Собрания района, заместитель председателя, постоянные комиссии.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района создается аппарат, действующий на основании положения, утверждаемого решением Представительного Собрания района.

Для осуществления контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, может быть создан контрольно-ревизионный комитет, действующий на основании положения, утвержденного решением Представительного Собрания района.

2. Представительное Собрание района возглавляется Главой района, исполняющим полномочия председателя Представительного Собрания района. Глава района избирается Представительным Собранием района из своего состава открытым голосованием большинством голосов не менее двух третей от установленной численности членов Представительного собрания района на первом заседании на срок полномочий Представительного Собрания района.

Кандидаты на должность Главы района выдвигаются членами Представительного Собрания района, а также путем самовыдвижения.

Обсуждение проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы района. Кандидаты выступают на заседании Представительного Собрания, отвечают на вопросы.

Каждый член Представительного Собрания района имеет право высказывать свое мнение по кандидатурам на должность Главы района, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

Член Представительного Собрания района считается избранным Главой района, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Представительного Собрания района.

В случае если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность Главы района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа членов Представительного Собрания района.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Представительное Собрание района проводит повторные выборы Главы района. Повторные выборы проводятся в соответствии с абзацами вторым - седьмым настоящего пункта. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

Решение об избрании Главы района подлежит официальному опубликованию.

3. Из числа членов Представительного Собрания района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Представительного Собрания района.

Заместитель председателя Представительного Собрания района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Заместитель председателя Представительного Собрания района исполняет обязанности председателя Представительного Собрания района в случае досрочного прекращения полномочий председателя, а также по поручению председателя в случае его временного отсутствия.

Порядок избрания заместителя председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

4. Представительное Собрание района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, образует из числа депутатов постоянные комиссии. Председатели постоянных комиссий избираются Представительным Собранием района из числа депутатов по представлению соответствующей комиссии.

Представительное Собрание района в целях реализации своих полномочий может образовывать временные комиссии и рабочие группы из числа депутатов, должностных лиц и специалистов администрации района.

5. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района.

6. Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного Собрания района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения района, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 27. Заседания Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Заседания Представительного Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Представительного Собрания района созываются не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Представительное Собрание района собирается на первое заседание в срок не более 30 дней со дня избрания Представительного Собрания района в правомочном составе.

Внеочередное заседание Представительного Собрания района созывается по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов либо Главы района не позднее чем в двухнедельный срок.

Заседания Представительного Собрания района проводятся Главой района или по его поручению заместителем председателя Представительного Собрания района.

Порядок подготовки, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки дня заседания определяются Регламентом Представительного Собрания района.

3. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Представительного Собрания района могут проводиться рабочие совещания.

Статья 28. Условия осуществления членом Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района своих полномочий и формы деятельности

1. Формами деятельности членов Представительного Собрания района являются:

- участие в заседаниях Представительного Собрания района;

- участие в работе комиссий Представительного Собрания района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;

- выполнение поручений Представительного Собрания района.

2. Члены Представительного Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Представительного Собрания района.

3. Члены Представительного Собрания района информирует о своей деятельности Представительное Собрание района.

Статья 29. Полномочия членов Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного Собрания района член Представительного Собрания района имеет право:

1) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчеты или информации должностных лиц района, возглавляющих органы местного самоуправления района, подотчетные Представительному Собранию района;

3) ставить вопросы о необходимости разработки проектов решений;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседаниях Представительного Собрания района;

5) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить поправки к проектам решений Представительного Собрания района;

7) оглашать на заседаниях Представительного Собрания района обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Представительного Собрания района.

2. Член Представительного Собрания района имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении района;

2) на материально-техническое обеспечение деятельности, обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Представительного Собрания района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий членов Представительного Собрания района применяется только к членам Представительного Собрания района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 30. Полномочия Главы района как председателя Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава района как председатель Представительного Собрания района:

1) руководит работой Представительного Собрания района;

2) совместно с заместителем председателя Представительного Собрания района и председателями постоянных комиссий формирует повестку дня заседания Представительного Собрания района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания района;

4) созывает заседания Представительного Собрания района, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

5) ведет заседания Представительного Собрания района;

6) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания района;

7) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания района;

10) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района, депутатских групп.

12) открывает и закрывает счета Представительного Собрания района в банках и иных кредитных организациях, распоряжается средствами, выделенными для обеспечения деятельности Представительного Собрания района и депутатов;

13) действует без доверенности от имени Представительного Собрания района;

14) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий Представительного Собрания района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных сельских поселений Представительному Собранию района.

2. Глава района как председатель Представительного Собрания района осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района, муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Полномочия Представительного Собрания района досрочно прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа членов Представительного Собрания района.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа членов Представительного Собрания района численностью не менее 1/3 от числа избранных членов представительного Собрания района. Проект решения о самороспуске Представительного Собрания района и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Представительного Собрания района, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Представительное Собрание района.

Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Представительного Собрания района.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава членов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением членами Представительного Собрания района своих полномочий - со дня вступления в законную силу решения суда или срока указанного в нем;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района; - со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, прошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Полномочия Представительного Собрания района могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его членов, в том числе Главы района и заместителя председателя Представительного Собрания района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района представительные органы поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания района других представителей.

Статья 32. Статус члена Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Члену Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Члены Представительного Собрания района избираются сроком на 5 лет. Полномочия членов Представительного Собрания района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной (освобожденной) основе. Члены Представительного Собрания района осуществляют свои полномочия на непостоянной (неосвобожденной) основе.

4. Члены Представительного Собрания района обязаны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

5. Члены Представительного Собрания района информируют население района о своей деятельности во время встреч не реже одного раза в год, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления членами Представительного Собрания района своих полномочий, порядок проведения отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решениями Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий членов Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий членов Представительного Собрания района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия члена Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию - со дня, определяемого решением Представительного Собрания района;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в законную силу решения суда;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - с установленной даты прекращения гражданства, - приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - с установленной даты приобретения гражданства, получения вида на жительство;

7) отзыва избирателями - со дня опубликования решения избирательной комиссии об отзыве Главы поселения, депутата представительного органа поселения;

8) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня начала военной службы или со дня убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанного в предписании военного комиссариата;

10) смерти - со дня смерти;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

3. Заявление члена Представительного Собрания района о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Представительное Собрание района и рассматривается на ближайшем заседании Представительного Собрания района. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием района решения об удовлетворении заявления члена Представительного Собрания района.

При отклонении Представительным Собранием района заявления члена Представительного Собрания района о досрочном сложении полномочий член Представительного Собрания района вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий члена Представительного Собрания района подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. Решение Представительного Собрания района о досрочном прекращении полномочий члена Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Представительного Собрания района назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 34. Администрация Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района, утверждаемым Главой администрации района.

4. Администрация района является юридическим лицом, имеет свою печать.

5. Расходы на содержание администрации района предусматриваются отдельной строкой в бюджете района.

Статья 35. Глава администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Главой администрации Усть-Кубинского муниципального района (далее - Глава администрации) является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается решением Представительного Собрания района.

3. Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Представительного Собрания района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Глава администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Постановления и распоряжения администрации района, изданные в пределах компетенции Главы администрации, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления и гражданами.

6. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию района;

2) представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9 Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня, определяемого решением Представительного Собрания района;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи - со дня, указанного в соглашении о расторжении контракта или со дня вступления в законную силу решения суда;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня, определенного актом Губернатора Вологодской области об отрешении от должности Главы района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в законную силу решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - с установленной даты прекращения гражданства, - приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - с установленной даты приобретения гражданства, получения вида на жительство;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня начала военной службы или со дня убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанного в предписании военного комиссариата;

11) преобразования Усть-Кубинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования - со дня, определяемого законом Вологодской области;

12) увеличения численности избирателей Усть-Кубинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом - со дня, определяемого законом Вологодской области;

13) вступления в должность Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации.

10. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. Статус Главы администрации определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Полномочия Главы администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Глава администрации Усть-Кубинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района, организует ее работу в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района;

3) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

4) обеспечивает исполнение бюджета района, распоряжается средствами бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Представительного Собрания района;

5) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении, проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных муниципальных правовых актов, подготовленных администрацией района;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) принимает меры по защите интересов Усть-Кубинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

9) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) в соответствии с действующим законодательством отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями органов, структурных подразделений администрации района, в случае, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Представительного Собрания района;

14) действует без доверенности от имени администрации района;

15) отчитывается о работе администрации района перед населением района и Представительным Собранием района не реже чем один раз в год;

16) осуществляет руководство мероприятиями по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) подписывает соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий администрации района по решению вопросов местного значения района и о передаче полномочий по вопросам местного значения отдельных поселений, входящих в состав района, администрации района;

18) обеспечивает официальное опубликование постановлений администрации района, носящих нормативный характер и затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, в районной газете "Северная новь" не позднее 15 дней со дня их подписания.

2. Глава администрации осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

Статья 37. Структура администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации района входят Глава администрации района, заместители Главы администрации района, органы и структурные подразделения администрации района, в том числе отраслевые (функциональные) и территориальные.

3. Органы администрации района являются муниципальными казенными учреждениями и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых решением Представительного Собрания района, по представлению Главы администрации района.

Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации района.

Органы и структурные подразделения администрации района подконтрольны и подотчетны Главе администрации района.

4. Глава администрации района имеет заместителей. Заместители Главы администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации района.

В случае временного отсутствия Главы администрации района (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия исполняет должностное лицо администрации района, определяемое Главой администрации района.

В случае временного отстранения от должности Главы администрации района его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации района, определяемое решением Представительного Собрания района.

5. Глава администрации района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации района заместителям Главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется распоряжением администрации района.

6. Главой администрации района могут создаваться совещательные органы при администрации района (коллегии, консультативные общественные советы, комиссии и др.).

Статья 38. Полномочия администрации Усть-Кубинского муниципального района

1. Администрация района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения Усть-Кубинского муниципального района, вопросов межмуниципального (межпоселенческого) характера, в том числе:

1) разработка проекта бюджета района;

2) исполнение бюджета района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района;

5) определение приоритетов инвестиционной политики, разработка и реализация программ и мероприятий развития района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Администрация района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Администрация района исполняет отдельные полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения, переданные в соответствии с решениями представительных органов сельских поселений, решениями Представительного Собрания района и заключенными соглашениями.

4. Администрация района организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

5. Администрация района также исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Усть-Кубинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района, Глава администрации района.

2. Представительное Собрание района, администрация района являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенными учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основанием для регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Представительного Собрания района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы администрации района.

Статья 40. Избирательная комиссия Усть-Кубинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Усть-Кубинского муниципального района (далее - избирательная комиссия района) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Осуществление полномочий избирательной комиссии района может быть возложено на территориальную избирательную комиссию, действующую на территории района, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Представительное Собрание района подотчетно и подконтрольно населению, а также подконтрольно ревизионному органу в пределах его компетенции.

2. Депутаты Представительного Собрания района подотчетны и подконтрольны населению и Представительному Собранию района.

3. Администрация района подотчетна населению, Представительному Собранию района, Главе района, а в части исполнения отдельных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти, а также подконтрольна ревизионному органу в пределах его компетенции.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению района. Глава района ежегодно отчитывается перед жителями района и Представительным Собранием района в порядке, определенном регламентом Представительного Собрания района.

5. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, члены Представительного Собрания района обязаны отчитываться перед населением района.

6. Глава района и органы местного самоуправления района обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района либо путем опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов поселения, либо путем обнародования, обеспечивающем возможность ознакомления с ним граждан.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), и обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района.

2. Перечень должностей муниципальной службы Усть-Кубинского муниципального района утверждается решением Представительного Собрания района.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы, квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, денежное содержание и пенсионное обеспечение муниципальных служащих устанавливаются действующим законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами.

4. Должностные инструкции руководителей органов, структурных подразделений администрации района, специалистов структурных подразделений администрации района утверждаются распоряжением администрации района, специалистов органов администрации района, иных органов местного самоуправления района - руководителями соответствующих органов.

5. Органы местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Усть-Кубинского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, законам и иным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

5. В систему муниципальных правовых актов Усть-Кубинского муниципального района входят:

1) Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания района;

3) постановления и распоряжения Главы района, постановления и распоряжения администрации района.

6. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Усть-Кубинского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, иным вопросам, отнесенным к его компетенции, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

9. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

10. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, Главой района, Главами сельских поселений и Советами сельских поселений, входящих в состав района, прокурором Усть-Кубинского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, требования к их оформлению, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты решений Представительного Собрания района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования).

Устав района и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

13. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в районной газете "Северная новь" не позднее 15 дней со дня их подписания.

14. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в реестр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района

1. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

3. Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Решение, принятое Представительным Собранием района, направляется Главе района для подписания.

Решение нормативного характера, принятое Представительным Собранием района и подписанное председателем Представительного Собрания района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Представительным Собранием района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

5. Глава района обеспечивает официальное опубликование решений, принятых Представительным Собранием района, в районной газете "Северная новь" не позднее 15 дней со дня их подписания.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Усть-Кубинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, отнесенных к ведению района действующим законодательством;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района, должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания района;

3) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются действующим законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени Усть-Кубинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает районную программу приватизации.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

5. Администрация района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация района принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определяет цели, условия и порядок их деятельности.

7. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Администрация района от имени Усть-Кубинского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в органы, структурные подразделения администрации района письменные отчеты о деятельности руководимых ими предприятий, учреждений, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных учреждению средств бюджета района. Руководители указанных выше предприятий, учреждений ежегодно лично отчитываются о своей деятельности и деятельности, руководимых ими предприятий, учреждений в порядке и по графику, утвержденным Главой района.

Статья 48. Бюджет Усть-Кубинского муниципального района

1. Усть-Кубинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет района.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется муниципальными правовыми актами, утверждаемыми Представительным Собранием района.

3. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Усть-Кубинского муниципального района.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу администрации района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы бюджета Усть-Кубинского муниципального района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Управление муниципальным долгом Усть-Кубинского муниципального района

1. Муниципальный долг Усть-Кубинского муниципального района - совокупность долговых обязательств Усть-Кубинского муниципального района.

2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Усть-Кубинского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Усть-Кубинского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3. Управление муниципальным долгом района осуществляется администрацией района в порядке, установленном решением Представительного Собрания района.

Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Администрация района от имени Усть-Кубинского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением Представительного Собрания района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, для покрытия дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств.

2. Администрация района от имени Усть-Кубинского муниципального района вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы муниципальных гарантий, установленной решением Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год, в соответствии с бюджетным законодательством и в порядке, установленном решением Представительного Собрания района.

Статья 53. Расходы бюджета Усть-Кубинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Вологодской области или из бюджета района в случае наделения законом Вологодской области органов местного самоуправления района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.

Статья 55. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением

1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществления контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе района, утверждаемым решением Представительного Собрания района.

2. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Администрация района вносит проект решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Представительного Собрания района в сроки, установленные решением Представительного Собрания района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета района не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Бюджетная отчетность

1. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, и представляется в администрацию района.

2. Отчеты об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года утверждаются администрацией района и направляются в ревизионный орган, созданный в соответствии с решением Представительного Собрания района, и на рассмотрение Представительного Собрания района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе района, утверждаемым решением Представительного Собрания района, представляется Главой администрации в Представительное Собрание района для утверждения.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета района за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе района, утверждаемым решением Представительного Собрания района, и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Представительное Собрание района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Представительным Собранием района отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Представительное Собрание района не позднее 1 мая текущего года.

6. Отчет об исполнении бюджета района подлежит официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета района не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается решением Представительного Собрания района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района устанавливается решением Представительного Собрания района.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения район вправе вступать в ассоциации и союзы муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания района, Главу района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Вологодской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания района.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, Главой администрации, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Принятое Представительным Собранием района решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания. Глава района имеет право отклонить данное решение и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

7. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Положения, предусмотренные пунктом 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные действующим законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

<< Назад
	Содержание Решение Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от 17 февраля 2015 г. N 7 "О...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.