Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 июня 2013 г. N 126 "Об утверждении Положения о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Череповецкой городской Думы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Череповецкой городской Думы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Положение
о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими Череповецкой городской Думы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(утв. решением Череповецкой городской Думы
от 25 июня 2013 г. N 126)

1. Настоящим Положением определяется порядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих Череповецкой городской Думы (далее - муниципальные служащие) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15, 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о муниципальной службе), за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - взыскания за совершение коррупционных правонарушений).

2. За несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона о муниципальной службе.

Муниципальные служащие подлежат увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона о муниципальной службе.

3. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений налагаются распоряжением председателя Череповецкой городской Думы (далее - городская Дума).

4. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются на основании:

а) доклада о результатах проверки соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции (далее - проверка), проведенной управлением по организации деятельности Череповецкой городской Думы;

б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Череповецкой городской Думы и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), в случае если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию. Состав и положение о деятельности Комиссии утверждается постановлением председателя городской Думы;

в) объяснений муниципального служащего;

г) иных материалов.

5. Проверка осуществляется управлением по организации деятельности городской Думы в соответствии с Положением о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным постановлением Губернатора Вологодской области от 24 мая 2012 года N 284 (далее - Положение о порядке проведения проверки).

6. В период проверки управление по организации деятельности городской Думы запрашивает у муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка, письменные пояснения относительно информации, являющейся основанием для проведения проверки. Если по истечении двух рабочих дней со дня получения данного запроса соответствующее пояснение муниципальным служащим не представлено, составляется в письменной форме акт о непредставлении пояснений, который должен содержать:

дату и номер акта;

время и место его составления;

фамилию, имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводится проверка;

дату и номер запроса о представлении муниципальным служащим объяснений в отношении информации, являющейся основанием для проведения проверки, дату получения данного запроса муниципальным служащим;

сведения о непредставлении муниципальным служащим письменных объяснений;

подпись лица, составившего акт.

Непредставление муниципальным служащим пояснений не является препятствием для применения взыскания.

7. В сроки, предусмотренные Положением о порядке проведения проверки, управление по организации деятельности городской Думы представляет председателю городской Думы доклад о результатах проверки. Доклад подписывается начальником управления по организации деятельности городской Думы.

8. В случае если доклад о результатах проверки содержит сведения об отсутствии факта совершения муниципальным служащим, в отношении которого проводилась проверка, коррупционного правонарушения, в докладе содержится предложение об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему взыскания.

9. В случае если доклад о результатах проверки содержит сведения о наличии факта совершения муниципальным служащим, в отношении которого проводилась проверка, коррупционного правонарушения, в таком докладе должно быть указано одно из следующих предложений:

о применении к муниципальному служащему конкретного вида взыскания;

о направлении доклада о результатах проверки в Комиссию.

Председатель городской Думы в течение трех рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает одно из следующих решений:

о применении к муниципальному служащему конкретного вида взыскания;

о направлении доклада о результатах проверки в Комиссию.

10. В случае принятия председателем городской Думы решения о представлении материалов проверки в Комиссию управление по организации деятельности городской Думы в течение одного рабочего дня со дня поступления такого решения направляет доклад в Комиссию для рассмотрения на заседании Комиссии.

11. По результатам рассмотрения доклада Комиссией подготавливается в письменной форме одна из следующих рекомендаций:

в случае если Комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом о муниципальной службе, Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - о неприменении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение;

в случае если Комиссией установлено совершение коррупционного правонарушения муниципальным служащим - о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение с указанием конкретного вида взыскания.

12. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.

13. Председатель городской Думы в течение трех рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение с указанием конкретного вида взыскания.

14. Решения председателя городской Думы оформляются распоряжениями председателя городской Думы, подготовку проектов которых осуществляет управление по организации деятельности городской Думы.

В распоряжении о применении к муниципальному служащему взыскания в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона о муниципальной службе.

При применении взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

15. Взыскание за совершение коррупционного правонарушения применяется не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов Комиссией. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

16. Решение председателя городской Думы о применении взыскания объявляется муниципальному служащему под роспись в срок и порядке, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальный служащий вправе обжаловать решение о применении к нему взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.