Приложение 3. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)

Приложение 3
к муниципальной программе

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2015 г., 26 января, 4 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ).

Положение определяет критерии отбора субъектов малого предпринимательства, условия и порядок предоставления субсидий на создание собственного дела (далее - субсидии, субсидия, грантовая поддержка), в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Получателями субсидии являются субъекты малого предпринимательства (далее - Заявитель, Получатель субсидии):

соответствующие условиям, указанным в частях 1 и 5 статьи 4 Закона N 209-ФЗ;

зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Грязовецкого района, с даты регистрации которых на момент регистрации заявления о предоставлении грантовой поддержки прошло не более двух лет;

прошедшие конкурсный отбор в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора бизнес-проектов, определенным разделом 3 настоящего Положения.

1.3. Субсидия предоставляется на обоснованные и документально подтвержденные затраты:

связанные с государственной регистрацией - расходы, связанные с уплатой государственной пошлины на регистрацию, расходы на нотариальные услуги, расходы на открытие расчетного счета;

связанные с началом и ведением предпринимательской деятельности - затраты на приобретение объектов недвижимого имущества, основных средств, не являющихся объектами недвижимого имущества (за исключением легковых автотранспортных средств), получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение нематериальных активов, приобретение сырья и материалов;

за исключением:

расходов на оплату труда сотрудников организации - Заявителя (либо самого Заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

расходов на оплату в бюджет всех уровней бюджетной системы Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафных санкций;

расходов на закупку товара в целях дальнейшей реализации.

1.4. Размер субсидии одному Заявителю не может превышать 100 тыс. рублей на условиях долевого финансирование целевых расходов Заявителем в размере не менее 50% от суммы заявленной грантовой поддержки по затратам, указанным во втором и третьем абзацах пункта 1.3 настоящего Положения.

1.5. Грантовая поддержка предоставляется Заявителю только один раз на конкурсной основе в соответствии с Положением.

1.6. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета района.

2. Условия и критерии предоставления субсидии

2.1. На конкурсный отбор бизнес-проектов Заявители допускаются при соблюдении следующих условий:

наличие бизнес-проекта, предусматривающего сохранение и создание новых рабочих мест, развитие деятельности по производству товаров, предоставлению услуг, выполнению работ;

отсутствие задолженности в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций;

отсутствие задолженности по исполнительным документам в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

2.2. На конкурсный отбор бизнес-проектов не допускаются Заявители:

указанные в частях 3 и 4 статьи 14 Закона N 209-ФЗ;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие грантовую поддержку;

не представившие документы, определенные Программой, и (или) указавшие недостоверные сведения и документы на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 2 декабря 2015 г. N 455 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Прием документов на предоставление субсидий осуществляется в сроки, определенные районным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Грязовецком муниципальном районе. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляется только один раз в год, в течение 10 дней после окончания срока приема документов на предоставлении субсидии.

3. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов

3.1. Администрация района публикует в газете "Сельская правда", размещает на официальном сайте Грязовецкого района сообщение о проведении приема заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на получение грантовой поддержки, в котором указываются следующие сведения:

адрес, по которому принимаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;

сроки приема документов;

контактные телефоны лиц, осуществляющих прием документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 4 июля 2016 г. N 387 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Представление бизнес-проектов осуществляется Заявителями в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации Грязовецкого муниципального района и рассматривается согласно следующему порядку:

3.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении грантовой поддержки Заявители представляют секретарю Комиссии документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, в том числе бизнес-проект, оформленный в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящему Положению.

3.2.2. Секретарь Комиссии в день получения документов от Заявителя регистрирует заявление о предоставлении грантовой поддержки в специальном журнале, который пронумерован и прошнурован и рассматривает представленные документы на предмет их соответствия перечню документов (Приложение 1 к настоящему Положению) и выдает Заявителю с отметкой о приеме второй экземпляр описи представленных документов. В случае непредставления Заявителем полного комплекта документов секретарь Комиссии отклоняет заявление и предлагает Заявителю доработать проект и представить до окончания срока приема заявок.

3.2.3. Члены Комиссии рассматривают полученные документы в три этапа:

- первый: рассмотрение документов, предоставленных Заявителем на предмет соответствия Заявителя условиям, указанным в пунктах 1.2 настоящего Положения, документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению;

- второй: выездная проверка;

- третий: оценка бизнес-проектов членами Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся 1 раз в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 4 июля 2016 г. N 387 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Бизнес-проекты Заявителей, не соответствующих условиям, указанным в пунктах 1.2 настоящего Положения, отклоняются с обоснованием отказа. Документы, представленные Заявителем на предоставление субсидии, не возвращаются.

Бизнес-проекты Заявителей, соответствующих условиям, указанным в пунктах 1.2 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией.

3.4. При рассмотрении Комиссией бизнес-проекта устанавливается полнота указанных сведений в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению:

бизнес-проект, в котором содержится в полном объеме информация в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, отсутствуют ошибки в расчетах показателей, оценивается Комиссией;

бизнес-проект, в котором содержится не в полном объеме информация в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, или имеются ошибки в расчетах показателей, не оценивается Комиссией. По итогам рассмотрения такого бизнес-проекта члены Комиссии принимают решение отклонить бизнес-проект в связи с низким уровнем готовности бизнес-проекта к реализации.

3.5. Оценка бизнес-проектов Комиссией производится в соответствии со следующим порядком.

3.5.1. Члены Комиссии оценивают бизнес-проект по 3-балльной шкале по показателям оценки, указанным в оценочной ведомости (приложение 4 к настоящему Положению).

3.5.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту заполняется сводная итоговая ведомость оценки (приложение 5 к настоящему Положению), в которой по каждому Заявителю выводится средний балл (до десятых долей).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 4 июля 2016 г. N 387 подпункт 3.5.3 пункта 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.3. По результатам оценки бизнес-проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

бизнес-проект, итоговый балл которого от 2 до 3, признается прошедшим конкурсный отбор и рекомендуется для получения субсидии;

бизнес-проект, итоговый балл которого менее 2, признается не прошедшим конкурсный отбор.

3.5.4. В случае превышения объемов заявлений о предоставлении грантовой поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия рекомендует на предоставление грантов бизнес-проекты Заявителей, которые набрали большее количество баллов.

При наличии бизнес-проектов с равным количеством баллов приоритетное право на получение грантов предоставляется бизнес-проектам Заявителей, осуществляющих приоритетные виды деятельности, определенные муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение предпринимательского климата в Грязовецком муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".

При наличии нескольких бизнес-проектов Заявителей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам Заявителей, подавших заявку ранее.

3.5.5. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол размещается в официальном сайте Грязовецкого района и в газете "Сельская правда". О принятом решении Комиссия уведомляет Заявителя в течение 5 дней со дня его принятия.

На основании постановления администрации Грязовецкого муниципального района о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, проект которого готовится Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня принятия этого решения Комиссией, осуществляется выплата субсидии Получателям грантовой поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 4 июля 2016 г. N 387 пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.5.6

3.5.6. Администрация района ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей грантовой (финансовой) поддержки, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

4. Порядок выплаты субсидии

4.1. Администрация района в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации района о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства заключает с Получателем субсидии договор о предоставлении грантовой поддержки (приложение 6 к настоящему Положению) и в течение 5 рабочих дней после заключения договора представляет его в отдел по бухгалтерскому отчету и отчетности управления делами администрации района.

4.2. Выплата субсидии производится администрацией района за счет средств бюджета района. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района на соответствующий финансовый год. Перечисление субсидий осуществляется на лицевой счет администрации района, открытый в Управлении финансов Грязовецкого муниципального района, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, для последующего перечисления на расчетный счет Получателя субсидии.

Для выплаты субсидий администрация Грязовецкого муниципального района представляет в сектор ГКУ ВО "Областное казначейство" по Грязовецкому району платежные поручения на перечисление средств на расчетные счета Получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, с приложением копии договора о предоставлении субсидии и копии постановления администрации района о предоставлении субсидий субъектам малого предпринимательства.

5. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов

5.1. Получатель грантовой поддержки (с момента поступления денежных средств на счет) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет администрации района отчет о целевом расходовании бюджетных средств, выделенных по договору о предоставлении грантовой поддержки (приложение 7 к настоящему Положению), с приложением подтверждающих документов, а также отчет о реализации бизнес-проекта (приложение 8 к настоящему Положению) (далее по тексту - отчеты).

В случае непредставления отчетов и (или) подтверждающих документов о расходовании грантовой поддержки администрация района вправе запрашивать у Получателя грантовой поддержки соответствующие документы, которые должны быть представлены Получателем грантовой поддержки в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

5.2. При выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, недостоверности представленных Получателем грантовой поддержки сведений и документов, а также в случае непредставления отчетов и (или) подтверждающих документов Получатель грантовой поддержки обязан возвратить бюджетные средства в бюджет района.

5.3. Возврат грантовой поддержки осуществляется Получателем грантовой поддержки в двухнедельный срок со дня направления уведомления о возврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счет администрации района, открытый в Управлении финансов Грязовецкого муниципального района.

Уведомление Получателю грантовой поддержки о возврате средств направляется по адресу, указанному в договоре о предоставлении грантовой поддержки, заказным письмом с уведомлением.