Приложение 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Приложение 1
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
(далее - подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Управление строительства, архитектуры, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Грязовецкого муниципального района
Участники подпрограммы 1	Управление социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района; Управление образования Грязовецкого муниципального района
Цель подпрограммы 1	улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан и обеспечение жильем молодых семей
Задачи подпрограммы 1	- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством; - государственная поддержка отдельных категорий граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- количество ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки (человек);
	- количество ветеранов боевых действий, инвалидов по общему заболеванию, семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки (человек);
	- количество граждан, категория которых установлена федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия с использованием государственного жилищного сертификата (семей);
	- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета (человек)
Сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1- 8446,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 1940,0 тыс. рублей; 2016 год - 4526,9 тыс. рублей; 2017 год - 1980,0 тыс. рублей. из них: межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета - 8446,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1940,0 тыс. рублей; 2016 год - 4526,9 тыс. рублей; 2017 год - 1980,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	за период с 2015 по 2017 годы планируется: - обеспечить жильем граждан, относящихся к категории ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненных к ним лиц, вставшим на учет после 1 марта 2005 года, в количестве 1 человека; - обеспечить жильем граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, инвалидов по общему заболеванию и семей, имеющих детей-инвалидов, в количестве 6 человек; - сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, с 211 человек в 2013 году до 118 человек к 2017 году; - обеспечить жильем граждан, относящихся к категории выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним, в количестве 1 семьи

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Сферой реализации подпрограммы 1 является деятельность, направленная на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории района.

Данные по отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 сентября 2014 года представлены в таблице 1.

Таблица 1

Количество отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 сентября 2014 года

Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях по следующим отдельным категориям	Количество семей, нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2014
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, нуждающиеся в жилых помещениях, вставшие на учет после 1 марта 2005 года	1
Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся до 1 января 2005 года	33
Молодые семьи	13
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями	211
Категории граждан, установленные федеральным законодательством	1
Всего:	259

Таким образом, по состоянию на 1 сентября 2014 года на учете нуждающихся в жилых помещениях из числа отдельных категорий граждан по Грязовецкому району состоит 259 семей. Наибольшее количество нуждающихся граждан - 211 человек (81%) из числа детей-сирот и приравненных к ним лиц, а также ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 33 человека (13%).

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", установленных Федеральными законами "О ветеранах", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах".

По состоянию на 1 сентября 2014 года из числа ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, не обеспечен жильем 1 ветеран Великой Отечественной войны. Данные о количестве ветеранов Великой Отечественной войны ежемесячно корректируются по причине смерти граждан, а также в связи с постановкой на учет нуждающихся вновь выявленных ветеранов Великой Отечественной войны.

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", установленных Федеральным законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На учете нуждающихся в жилых помещениях состоят 33 ветерана боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся до 1 января 2005 года.

На обеспечение жильем указанных категорий граждан с 2006 года из федерального бюджета ежегодно выделяются средства в размере 1-2 млн. рублей, что позволяет обеспечить жильем порядка 2-4 человек в год. Размер выделяемых средств не превышает 10% от общей потребности, что недостаточно для обеспечения жильем данных граждан. Первые очередники состоят на учете нуждающихся более 20 лет.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа указанных категорий граждан

В районном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа указанных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2014 года состоит 211 человек, из них 93 человека уже закончили учебные заведения и претендуют на предоставление жилья.

Учитывая сложившуюся ситуацию, наиболее целесообразными являются строительство и приобретение для данной категории граждан нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой, наличием производственных предприятий, а значит, возможностью трудоустройства и в дальнейшем успешной социальной адаптации в обществе. Кроме того, строительство и приобретение нового жилья позволят поставить всех граждан данной категории в равные условия.

Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в т.ч. граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

За период 2007 - 2014 годов выдано 13 государственных жилищных сертификатов, обеспечено жильем 13 семей (35 человек).

В настоящее время в сводном списке состоит 1 семья (4 человека), относящиеся к категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

II. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Для реализации мероприятий подпрограммы 1 необходимо решить следующие задачи:

- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством;

- государственная поддержка отдельных категорий граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.

Методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит к 2017 году:

обеспечить жильем граждан, относящихся к категории ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненных к ним лиц, вставшим на учет после 1 марта 2005 года, в количестве 1 человека;

обеспечить жильем граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий, инвалидов по общему заболеванию и семей, имеющих детей-инвалидов, в количестве 6 человек;

сократить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, с 211 человек в 2013 году до 118 человек к 2017 году;

обеспечить жильем граждан, относящихся к категории выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним, в количестве 1 семьи

Срок реализации подпрограммы 1 2015 - 2017 годы.

III. Характеристика основных мероприятий, обоснование финансовых средств необходимых для реализации подпрограммы 1

Для решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц"

Цель мероприятия - обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенций из федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Основное мероприятие 2 "Выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

Цель мероприятия - обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Финансовые средства, необходимые району для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.

Правила предоставления и расходования субсидий на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан утверждаются Правительством области.

Основное мероприятие 3 "Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот"

Цель мероприятия - обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не реализовавших право на предоставление жилого помещения.

В рамках мероприятия 4 "Выполнение обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот" органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законом области от 1 февраля 2013 года N 2985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства от 15 июля 2013 года N 692 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделяются полномочиями по формированию и ведению списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципальных районов и городских округов.

В области вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, регулируется: Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Вологодской области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"; законом Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области"; законом Вологодской области от 15 января 2013 года N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Финансирование данного мероприятия осуществляется Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

Основное мероприятие 4 "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

Цель мероприятия - улучшение жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

В рамках данного основного мероприятия планируется выдача государственных жилищных сертификатов 1 семье, выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, и перечень мероприятий подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.