Приложение 6. Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра"

Приложение 6
к муниципальной программе

Подпрограмма 3
"Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра"
(далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2015 г., 20 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 20 июля 2016 г. N 425 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Наименование подпрограммы 3	"Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Администрация Грязовецкого муниципального района, отдел организационной, информационной и кадровой работы.
Соисполнители подпрограммы 3	БУ Грязовецкого муниципального района Вологодской области "МФЦ"
Участники подпрограммы 3	Административно-правовое управление администрации Грязовецкого муниципального района; Управление строительства, архитектуры, энергетики и ЖКХ администрации Грязовецкого муниципального района; Управление социально-экономического развития района администрации Грязовецкого муниципального района; Отдел природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Грязовецкого муниципального района
Цели подпрограммы 3	Повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг; снижение административных барьеров
Задачи подпрограммы 3	Совершенствование оценки качества и доступности муниципальных услуг и внедрение альтернативных способов обращения заявителей за получением муниципальных услуг; совершенствование разрешительной и контрольной деятельности
Целевые индикаторы	Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
показатели подпрограммы 3	Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре; доля совместных проверок в общем количестве плановых проверок, проведенных органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 - 14193,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 4795,5 тыс. рублей; 2016 год - 4698,9 тыс. рублей. 2017 год - 4698,9 тыс. рублей. из них: за счет средств областного бюджета - 10234,3 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2836,5 тыс. рублей; 2016 год - 3698,9 тыс. рублей; 2016 год - 3698,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	Увеличение числа граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, до 65% от общего числа обратившихся; доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, - не менее 90%; доля совместных проверок в общем количестве плановых проверок, проведенных органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, - не менее 8%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы и перспективы ее развития

Совершенствование муниципального управления в сфере предоставления муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления на современном этапе.

Основные показатели, достижение которых будет свидетельствовать о повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг, определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления".

К концу 2014 года планируется обеспечить снижение до 2-х - среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в органы государственной власти и органы местного самоуправления, для получения одной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

К 2015 году будет увеличена доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

К 2018 году планируется повысить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее чем до 90% и увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее чем до 70%.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность муниципального управления в сфере предоставления муниципальных услуг, осуществления контрольной и разрешительной деятельности:

необоснованное привлечение заявителей к сбору различного рода документов и справок, избыточное количество используемых бумажных форм документов при установлении, оформлении или подтверждении прав заявителей на получение государственной или муниципальной услуги;

многократное личное взаимодействие сотрудников органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений с заявителями;

большое количество плановых проверок, проводимых органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля с учетом установленной действующим законодательством минимальной частоты их проведения, в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности;

недостаточное взаимодействие органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, с органами исполнительной государственной власти области и федеральными органами власти, осуществляющими функции по контролю.

К настоящему моменту по данному направлению реализован ряд мероприятий: создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Грязовце; разработаны и утверждены 48 административных регламентов предоставления муниципальных услуг; осуществляется систематическая работа в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области" (www.gosuslugi.gov35.ru); ряд государственных услуг в сфере социальной защиты населения предоставляется гражданам по экстерриториальному принципу, то есть не только по месту жительства, но и по месту пребывания заявителя; утверждены административные регламенты исполнения муниципальных функций осуществления муниципального контроля и административные регламенты взаимодействия при осуществлении государственного контроля.

Повышение качества предоставления муниципальных услуг планируется проводить посредством внедрения принципа "одного окна", в том числе открытием удаленных рабочих мест МФЦ на сельских территориях, а также применения результатов полноценного мониторинга качества и доступности муниципальных услуг. В рамках указанного мониторинга будет проводиться анкетирование заявителей, анализ жалоб и обращений граждан и организаций по вопросам предоставления услуг. Результаты мониторинга будут использованы при внесении изменений в нормативные правовые акты района, регулирующие порядки предоставления муниципальных услуг.

Дальнейшая работа по совершенствованию разрешительной и контрольной деятельности будет направлена на снижение количества плановых проверок, проводимых органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля с учетом установленной действующим законодательством минимальной частоты их проведения, в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности, на увеличение доли совместных проверок в общем количестве проведенных плановых проверок.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки реализации подпрограммы 3

Целями подпрограммы 3 являются:

- повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг;

- снижение административных барьеров.

Для достижения указанных целей необходимо:

совершенствовать оценку качества и доступности муниципальных услуг;

внедрять альтернативные способы обращения заявителей за получением муниципальных услуг;

совершенствовать разрешительную и контрольную деятельность.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 3 позволит:

увеличить число граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

сократить издержки субъектов предпринимательской деятельности при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Подпрограмму 3 планируется реализовать в 2015 - 2017 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения целей и решения задач подпрогра