Приложение 8. Подпрограмма "Безбарьерная среда"

Приложение 8
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Безбарьерная среда"
(далее - подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	"Безбарьерная среда"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района
Соисполнители подпрограммы 2	- управление образования Вологодского муниципального района; - управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов Вологодского муниципального района
Цель подпрограммы 2	обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Срок реализации подпрограммы 2	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 2792,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 861,4 тыс. рублей; 2016 год - 951,4 тыс. рублей; 2017 год - 980,0 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета (субвенции и субсидии) 1671,36 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 487,6 тыс. рублей; 2016 год - 577,6 тыс. рублей; 2017 год - 606,2 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета 1121,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 373,8 тыс. рублей; 2016 год - 373,8 тыс. рублей; 2017 год - 373,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2017 году следующих результатов: - доля обращений инвалидов в "Пункт выдачи технических средств реабилитации" составит 1,0 %; - увеличение количества инвалидов, привлеченных к участию в социокультурных мероприятиях, до 700 человек.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) возложено на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм.

По состоянию на начало 2014 года в Вологодском районе проживало 5237 инвалидов, из них 244 - дети-инвалиды. Значительную долю в общей численности составляют инвалиды, имеющие 2 и 3 группы инвалидности.

Получение образования - это важнейший этап в процессе интеграции детей-инвалидов в общество. Организация дистанционного обучения позволит обеспечить доступ детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам сети Интернет, создать безбарьерную информационно-образовательную среду для получения качественного образования, расширит возможность их последующей профессиональной занятости.

К числу проблем, которые требуют незамедлительного разрешения, относятся следующие: формирование комфортных условий жизнедеятельности инвалидов, обучение детей-инвалидов, обеспечение инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности, повышение качества реабилитационных услуг.

Ведущим принципом современной государственной политики в сфере образования является адаптивность системы образования к уровню развития и способностям ребенка. По статистике в Вологодском районе на 2013 учебный год 93 ребенка-инвалида школьного возраста, посещающих общеобразовательные учреждения, 12 детей-инвалидов, обучающихся на дому по специальным программам, 19 детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Управлением образования дистанционное обучение предлагается всем детям-инвалидам, обучающимся на дому по общеобразовательным программам.

Управлением социальной защиты населения Вологодского муниципального района дети-инвалиды, окончившие общеобразовательную организацию, по желанию, могут быть направлены в учебные заведения для получения профессионального образования, например, "Михайловский экономический колледж-интернат", расположенный в Рязанской области. В колледже созданы все условия для обучения всех групп заболевания: полная безбарьерная среда (пандусы, лифты, отсутствие порогов), бассейн, оборудованные учебные кабинеты. Вступительные экзамены в колледж не сдаются, зачисление на общедоступной основе.

Граждане, проживающие на территории Вологодского района, имеющие вторую или третью группу инвалидности, а так же родители, имеющие ребенка-инвалида, имеют право оформить районную карту "Забота".

В районе численность граждан, утративших способность к передвижению, составляет примерно 3 % от общей численности инвалидов, инвалидов с дефектами зрения - 110 человек, в том числе 44 - инвалиды 1 группы с полной потерей зрения. Более 200 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.).

Однако значительная часть жилищного фонда и прилегающих к нему территорий, объектов социальной инфраструктуры, транспортных сооружений дорожно-уличной сети не приспособлены для инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит повысить эффективность и качество выполняемых работ по приспособлению объектов социальной и транспортной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов, ускорить темпы адаптации жилых помещений и прилегающих к ним территорий, зданий специализированных предприятий инвалидов, организаций, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам.

Исследования показали, что около 50 % людей, которые хотели бы поселиться в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов, вполне могли бы жить самостоятельно, если бы у них были доступное жилье и поддержка социальных служб. Создание безбарьерной среды сократит потребность в стационарных учреждениях социального обслуживания, уменьшит число несчастных случаев и соответственно затраты на медицинскую помощь, обеспечит социальную мобильность инвалиду, возможность его обучения и трудоустройства.

С целью организации комплексной реабилитации инвалидов Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области" в 2013 году были разработаны индивидуальные программы реабилитации (далее - ИПР) 321 инвалиду, для 606 инвалидов повторно обратившихся. В 2013 году по сравнению с предыдущими годами количество инвалидов, которым разработаны ИПР, уменьшилось.

Основным критерием для оценки социально-экономической эффективности создания безбарьерной среды для инвалидов является показатель реабилитации инвалида. Следует отметить, что за последние три года наметилась тенденция стабилизации показателя реабилитации инвалидов. Тенденция такова: в 2011 году - 383 человека, в 2012 году - 399 человек, в 2013 году - 329 человек.

Наряду с указанными показателями не менее важными являются результаты профессиональной реабилитации инвалидов. В течение 2013 года принято на работу на предприятия района 76 инвалидов. По программе содействия занятости организовано 3 места для работы инвалидов.

Для повышения качества, расширения спектра и увеличения объема реабилитационных услуг необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, совершенствование всех видов реабилитации за счет приобретения современного оборудования, внедрения новых технологий.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизн