Приложение 9. Подпрограмма 3 "Семья"

Приложение 9
к муниципальной программе

Подпрограмма 3
"Семья"
(далее - подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	"Семья"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление социальной защиты населения Вологодского муниципального района
Соисполнители подпрограммы 3	Управление культуры, молодежной политики, туризма и организационных вопросов Вологодского муниципального района; Управление образования Вологодского муниципального района; Комитет по физической культуре и спорту Вологодского муниципального района
Цель подпрограммы 3	улучшение положения и качества жизни детей и семей с детьми, проживающих в Вологодском районе, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения
Срок реализации подпрограммы 3	2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 составляет 1290,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год- 412,4 тыс. рублей; 2016 год- 431,5 тыс. рублей; 2017 год- 446,5 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета (субвенции и субсидии) 265,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год- 88,4 тыс. рублей; 2016 год- 88,4 тыс. рублей; 2017 год- 88,4 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета 1025,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год- 324,0 тыс. рублей; 2016 год- 343,1 тыс. рублей; 2017 год- 358,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2017 году следующих результатов: - увеличение количества обращений семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания района, до 7916 семей; - увеличение количества семей с детьми, привлеченных к участию в социокультурных мероприятиях, до 578 семей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

Поддержка семей с детьми, профилактика детской безнадзорности и социального сиротства, интеграция в общество детей-инвалидов, формирование мотивации на ведение здорового образа жизни, организация культурного досуга детей и семей с детьми является одним из приоритетных направлений социальной сферы в Вологодском районе. Решение проблем семей и детей требует постоянного комплексного и систематического подхода.

По состоянию на 01 ноября 2013 года в Вологодском районе проживали семьи, в которых воспитывались более 11000 детей (из них 3753 ребенка дошкольного возраста, в том числе 1695 в возрасте от 0 до 3 лет, и 6068 школьника). Численность детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения района (очередность), составляла 829 детей в возрасте от 0 до 3 лет.

Ежегодно в районе увеличивается численность населения, постоянно занимающегося физкультурой и спортом. В 2013 году 54 % молодежи занимались спортом регулярно, проведено 274 спортивно-массовых мероприятия, из них 20 - всероссийского уровня.

Детям, проживающим на территории района, оказываются дополнительные образовательные услуги, представленные 106 спортивными секциями и кружками, функционирующими на бесплатной основе. В 11 детских садах осуществляют деятельность спортивные секции и кружки по обучению детей ходьбе на лыжах, элементам игры в футбол, баскетбол, волейбол.

В детских садах Вологодского района организована работа по профилактике и снижению заболеваемости детей: закаливание, дыхательная гимнастика, воздушные и солнечные ванны, корригирующая гимнастика.

Одним из важнейших направлений развития сферы здравоохранения является охрана детства и материнства. По состоянию на 31 декабря 2013 года в районе работали 8 врачей-педиатров и 3 врача-гинеколога. Заболеваемость детей до 17 лет составляла 1458 на 1000 человек населения. Показатель первичного выхода детей на инвалидность - 2,3 на 1000 детского населения. Показатель младенческой смертности составил 14,5 на 1000 родившихся, перинатальной смертности - 20,8. Данные показатели имеют тенденцию к уменьшению. В целом в районе наблюдается естественный прирост населения. В 2013 году рождаемость превысила смертность.

Вариативность системы дошкольного образования Вологодского муниципального района представлена различными типами и видами образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в том числе:

- 26 муниципальных дошкольных образовательных организаций, из них 2 центра развития ребенка, 8 детских садов общеразвивающего вида, 16 детских садов;

- 2 муниципальных образовательных организации для детей дошкольного и младшего школьного возраста, начальная школа-детский сад;

- 7 муниципальных общеобразовательных организации со структурными дошкольными группами.

Все дошкольные образовательные организации оборудованы помещениями для физического развития детей, спортивными залами и площадками. Имеется специальное оборудование для профилактики простудных заболеваний, плоскостопия, нарушения осанки, утомления зрения.

Дошкольные образовательные организации реализуют примерные образовательные программы "Радуга", "Детство", "Развитие", "Детский сад - дом радости", "От рождения до школы", применяют в работе 15 парциальных программ экологической, социально-личностной направленности, художественно-эстетического и физического развития детей, региональная программа "Истоки".

В структуре системы дошкольного образования не представлены группы семейного воспитания, негосударственные образовательные организации, регулирующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Новым направлением в данной подпрограмме станет работа групп семейного воспитания детей при муниципальных дошкольных образовательных организациях, что позволит в дальнейшем обеспечить доступность дошкольного образования семьям, имеющим детей дошкольного возраста и решить проблему подготовки к школе.

В Вологодском районе более 9301 человека занимаются в 627 клубных формированиях разных направлений (из них 490 формирований - для детей и 100 - для молодежи в возрасте до 24 лет), в том числе экологического, оздоровительного, творческого.

Одним из приоритетных направлений подпрограммы является поддержка детей и семей с детьми, создание условий для развития творческого потенциала семьи. В настоящее время формами поддержки являются различные фестивали семейного творчества, конкурсы, акции. В домах культуры района работают клубы молодых семей, проводятся различные конкурсы и выставки, в которых активное участие принимают семьи различных категорий.

В последние годы происходит укрепление развития женского движения. В каждом поселении района организованы советы женщин, принимающие активное участие в общественной жизни села. Традиционным стало проведение районного конкурса "Женщина года".

В соответствии с современными общественными потребностями в районе продолжается укрепление института семьи. Реализация данной задачи осуществляется через проведение различных социокультурных мероприятий для детей и семей, воспитывающих детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. За 2013 год в Вологодском районе организовано более 6700 культурно-массовых мероприятий (из них 2635 - для детей и 1658 - для молодежи в возрасте до 24 лет). При проведении анализа количественных и качественных показателей данных мероприятий выяснилось, что существует необходимость в продолжении работы по данному направлению.

В районе проводится системная работа в части предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям с детьми. С 1 июля 2012 года на территории района введена единовременная денежная выплата в размере 100,0 тысяч рублей в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей. С 1 января 2013 года региональным законодательством установлена ежемесячная денежная выплата на рождение (усыновление) третьего и каждого последующего ребенка малоимущим семьям в размере 6398,0 рублей. Предоставляется бесплатное питание школьникам из малообеспеченных семей, обеспечение новорожденных из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средствами ухода, социальная поддержка многодетным семьям, организован отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Так же осуществляется обеспечение беременных женщин по назначению врачей необходимыми лекарствами, компенсация транспортных расходов женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации и лечения, обеспечение кормящих матерей продуктами питания и лекарствами.

В районе создан межведомственный совет по работе с семьей и детьми, находящимися в социально опасном положении. Для качественного и своевременного решения проблем данных семей проводятся выездные заседания с участием более широкого круга специалистов разных отраслей.

В районе созданы учреждения социального обслуживания семьи и детей, оказывающие экстренную помощь безнадзорным детям, проведение реабилитационной работы с детьми, находящимися в социально опасном положении. В систему учреждений социального обслуживания семьи и детей района входят МБУ СО ВМР "Центр социальной помощи семье и детям "Юнона" и МБУ СО ВМР "Комплексный центр социального обслуживания населения".

Особое внимание уделяется семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении. Сформирован Банк данных несовершеннолетних, состоящих на учете в МБУ СО ВМР "Центр социальной помощи семье и детям "Юнона".

На территории района проводится масштабная работа по поддержке детей и семей с детьми. Семьи с детьми часто оказываются в ситуациях, требующих решения целого ряда проблем для обеспечения их нормальной жизнедеятельности. Следовательно, работа с семьей и детьми требует комплексного и системного подхода. В настоящее время к первоочередным проблемам относятся: очередь в детские сады, проблемы семей, имеющих детей с ограниченными возможностями (недостаточная адаптация детей с ограниченными возможностями в обществе).

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Основной целью подпрограммы 3 является улучшение положения и качества жизни детей и семей с детьми, проживающих в Вологодском районе, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения.

Подпрограмма 3 предусматривает решение следующих задач:

- увеличение количества обращений семей с детьми и получение ими услуг в учреждениях социального обслуживания, от числа нуждающихся;

- увеличение количества семей с детьми, привлеченных к участию в социокультурных мероприятиях.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы приведена в приложении 2 к подпрограмме 3.

В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2017 году следующих результатов:

- увеличение количества обращений семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, до 7916 семей;

- увеличение количества семей с детьми, привлеченных к участию в социокультурных мероприятиях, до 578 семей.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Мероприятие 3.1. Повышение доступности и качества оказания социальных услуг учреждениями социального обслуживания.

Цель мероприятия 3.1 - увеличение количества обращений семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение заседаний межведомственных советов по работе с семьей и детьми, находящихся в социально-опасном положении для разработки плана по выходу семьи из сложившейся ситуации;

- внедрение методики междисциплинарного ведения случая для оказания помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;

- приобретение оборудования, программного обеспечения и расходных материалов для автоматизации работы специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, организующих работу по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, предотвращению фактов жестокого обращения с детьми;

- внедрение адаптивной модели сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания;

- реализация программы "Берегиня", направленной на профилактику девиантного материнства, через оказание социально-психологической помощи;

- поддержка беременных женщин и женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- привлечение волонтеров к оказанию социальных услуг.

Целевой показатель мероприятия 3.1 - количество волонтеров, привлеченных к работе в социальной сфере:

2015 год - 27 человек,

2016 год - 34 человека;

2017 год - 41 человек.

Мероприятие 3.2. Организация социокультурных мероприятий для семей с детьми.

Цель мероприятия 3.2 - укрепление института семьи, развитие ее творческого потенциала.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- проведение ежегодного районного конкурса "Женщина года";

- проведение учреждениями социального обслуживания мероприятий к праздничным датам: "Международный день семьи" (15 мая); "Международный день защиты детей" (1 июня); "День семьи, любви и верности" (8 июля); "День матери" (последнее воскресенье ноября); "День отца" (второе воскресенье декабря);

обеспечение новогодними подарками детей, проживающих в семьях с трудной жизненной ситуацией.

Целевой показатель мероприятия 3.2 - количество организованных мероприятий:

2015 год - 7 мероприятий;

2016 год - 7 мероприятий;

2017 год - 7 мероприятий.

Мероприятие 3.3. Организация деятельности районного совета женщин.

Цель мероприятия 3.3 - привлечение внимания общественного совета к решению проблем семей и детей, проживающих на территории Вологодского муниципального района.

В рамках осуществления данного мероприятия предусмотрено:

- сотрудничество специалистов с членами общественных организаций для оказания помощи семьям и детям;

- поддержка создания на территории сельских поселений советов женщин;

- увеличение количества членов общественных организаций, оказывающих помощь семьям и детям.

Целевой показатель мероприятия 3.3 - количество членов районного совета женщин:

2015 год - 26 человек;

2016 год - 28 человек;

2017 год - 32 человека.

Мероприятие 3.4. Оказание адресной помощи семьям, находящихся в социально опасном положении (семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию), имеющих несовершеннолетних детей, по ремонту печного отопления, электротехнических устройств, и заготовке топлива для отопления.

Цель мероприятия 3.4 - обеспечение предоставления в соответствии с действующим законодательством области адресной помощи семьям.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 составляет 1290,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 412,4 тыс. рублей;

2016 год - 431,5 тыс. рублей;

2017 год - 446,5 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета (субвенции и субсидии) 265,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 88,4 тыс. рублей;

2016 год - 88,4 тыс. рублей;

2017 год - 88,4 тыс. рублей;

за счет средств районного бюджета 1025,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 324,0 тыс. рублей;

2016 год - 343,1 тыс. рублей;

2017 год - 358,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 и перечень мероприятий представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.

Прогнозная (справочная) оценка расходов для достижения цели и задач подпрограммы 3 представлена в приложении 4 к подпрограмме 3.