Приложение 10. Подпрограмма "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"

Приложение 10
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"
(далее - подпрограмма 4)

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы 4	"Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Управление социальной защиты населения района
Соисполнители подпрограммы 4	Управление образования Вологодского муниципального района
Цель подпрограммы 4	Повышение уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Сроки реализации подпрограммы 4	2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований под программы 4	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 составляет 616036,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 199344,4 тыс. рублей; 2016 год - 203257,4 тыс. рублей; 2017 год - 213434,7 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 160129,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 52160,1 тыс. рублей; 2016 год - 52677,7 тыс. рублей; 2017 год - 55291,2 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета (субвенции и субсидии)- 432040,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 139357,4 тыс. рублей; 2016 год - 142702,8 тыс. рублей; 2017 год - 149980,6 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета - 23866,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 7826,9 тыс. рублей; 2016 год - 7876,9 тыс. рублей; 2017 год - 8162,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено достижение следующих результатов: - доля получателей мер социальной поддержки, получивших различные виды выплат от общего числа граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки и имеющих на них право, в соответствии с действующим законодательством составит 100% во все годы реализации подпрограммы 4; - доля малоимущих граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих граждан, обратившихся за их предоставлением, составит 100% во все годы реализации подпрограммы 4; - увеличение доли семей (граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта и вышедших из трудной жизненной ситуации от общего количества семей (граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, с 94% в 2013 году до 96% к 2017 году; - обеспечение ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2017 году в количестве 4077 выплат; - увеличение количества информационных сообщений по вопросам предоставления мер социальной поддержки в медийном пространстве с 16 сообщений в 2013 году до 25 сообщений к 2017 году; - обеспечение к 2017 году не менее 72 % детей в возрасте от 7 до 18 лет различными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих на территории района; - ежегодное обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 55 % детей, находящихся в трудной жизнен ной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

Деятельность управления социальной защиты населения района направлена на обеспечение полного и своевременного предоставления ежемесячных денежных выплат, компенсаций, пособий, на внедрение новых прогрессивных методов обслуживания получателей.

Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан организована следующая работа:

а) формируется и поддерживается в актуальном состоянии электронная база данных получателей мер социальной поддержки;

б) исполняются административные регламенты предоставления государственных услуг;

в) для упрощения порядка реализации государственных услуг, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрен перевод части государственных услуг в электронный вид, используется система межведомственного взаимодействия;

г) осуществляется взаимодействие с многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

д) для обеспечения своевременного информирования граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки Управлением социальной защиты населения района осуществляется подготовка актуальных информационных сообщений, публикация статей и выступления в СМИ.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется преимущественно в денежной форме. Выплата денежных средств (пособия, ежемесячные денежные выплаты и компенсации, материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется непосредственно получателю путем перечисления на личные счета в банках или доставки на дом, через кассу управления социальной защиты населения Вологодского района.

Отдельные виды выплат, установленные федеральным законодательством (выплата почетным донорам, социальное пособие на погребение и др.), ежегодно индексируются с учетом инфляции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежегодно изменяются в связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

В период реализации подпрограммы 4 общая ежегодная численность получателей социальных выплат составит более 24,5 тыс. человек.

На протяжении последних лет государство принимает меры по планомерному повышению уровня жизни и материального обеспечения жителей страны, размера пенсий, социальных выплат.

Несмотря на предпринимаемый комплекс мер со стороны государства значительной части жителей района необходима дополнительная поддержка.

В 2013 году более 2,5 тысяч малоимущих семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили различные виды государственной социальной помощи (единовременная материальная помощь, в том числе на условиях социального контракта, ежемесячное и ежеквартальное социальное пособие). За счет субвенции из областного бюджета на эти цели было направлено 7,6 млн. руб.

Среди получателей государственной социальной помощи 40 % составляют семьи с детьми, 22 % - пенсионеры, 24 % - инвалиды.

Малоимущие семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, при выписке из родильного дома обеспечиваются средствами ухода за новорожденными детьми. В 2013 году количество получателей составило 184 семьи.

В целях улучшения демографической ситуации с 2012 года осуществляется выплата единовременной денежной выплаты на третьего или последующих детей в размере 100,0 тыс. рублей. С 1 января 2013 года в области предусмотрена ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям на третьего и каждого последующего ребенка в размере прожиточного минимума детей, установленного законодательством области.

Организация отдыха и оздоровления детей, являясь приоритетным направлением социальной политики Вологодского района, строится на принципах предоставления равных прав и возможностей для каждого ребенка на отдых и оздоровление, оказания адресной помощи социально незащищенным категориям детей.

Численность постоянного населения Вологодского муниципального района Вологодской области в возрасте от 7 до 18 лет составляет 6068 человек, в том числе около 160 детей-инвалидов. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей. Значительной реорганизации требует структура отдыха детей и их оздоровления. Необходимо стимулировать развитие новых, эффективных форм отдыха детей и их оздоровления, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

Ежегодно более четырех тысяч детей школьного возраста охвачены различными формами отдыха, оздоровления и занятости, что составляет более 70 % от числа детей школьного возраста.

Ежегодно из бюджетов всех уровней выделяются средства на проведение оздоровительной кампании детей, что позволяет удерживать показатель охвата детей и подростков различными формами отдыха, оздоровления и занятости на уровне не ниже 72 % от общего числа детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих на территории района. Так, из областного и федерального бюджетов выделяются средства на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что способствует эффективной социальной поддержке семей.

В период с 2011 по 2013 годы в районе сохраняется тенденция к увеличению охвата отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 61,5 % (в 2011 году) до 74,4 % (в 2013 году) по отношению к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

В период оздоровительного сезона 2013 года в районе различными формами отдыха и оздоровления было охвачено 3 517 детей (63,7% от общего числа детей школьного возраста), в том числе 783 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации (74,4 % от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению).

Особое внимание уделяется организации занятости детей из группы социального риска из малообеспеченных семей. На базе МБУ СО ВМР "Центр помощи семье и детям "Юнона" организованы лагеря с дневным пребыванием, детские игровые площадки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2013 году организовано 6 лагерных смен для 91 ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, а также в июле и августе функционировала детская игровая площадка, которую посетили 60 детей.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Основной целью подпрограммы 4 является повышение уровня и качества жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Достижение цели подпрограммы 4 осуществляется путем решения следующих задач:

обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным, областным и муниципальным законодательством, отдельным категориям граждан;

сохранение уровня охвата детей организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 4 приведена в приложении 2 к подпрограмме 4.

В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено достижение следующих результатов:

доля получателей мер социальной поддержки, получивших различные виды выплат от общего числа граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки и имеющих на них право, в соответствии с действующим законодательством составит 100 % во все годы реализации подпрограммы 4;

доля малоимущих граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа малоимущих граждан, обратившихся за их предоставлением, составит 100% во все годы реализации подпрограммы 4;

увеличение доли семей (граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта и вышедших из трудной жизненной ситуации от общего количества семей (граждан), получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, с 94% в 2013 году до 96 % к 2017 году;

обеспечение ежемесячной денежной выплаты малоимущим семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2017 году в количестве 4077 выплат;

увеличение количества информационных сообщений по вопросам предоставления мер социальной поддержки в медийном пространстве с 16 сообщений в 2013 году до 25 сообщений к 2017 году;

обеспечение к 2017 году не менее 72 % детей в возрасте от 7 до 18 лет различными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих на территории района;

ежегодное обеспечение отдыхом и оздоровлением не менее 55 % детей, находящихся в трудной жизнен ной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости в свободное от учебы время от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2015 - 2017 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Подпрограмма 4 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 4.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств районного бюджета, в том числе:

предоставление денежных компенсаций на оплату жилого помещения, отопления, освещения отдельным категориям граждан;

предоставление пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района.

Цель мероприятия 4.1 - обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках мероприятия 4.1 планируется предоставление отдельным категориям граждан Вологодского района в соответствии с решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 24 июня 2010 года N 217 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан Вологодского муниципального района" следующих мер социальной поддержки:

ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения;

ежегодная компенсация лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района, в соответствии с решением Представительного собрания от 29 июля 2008 года N 60 "Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления".

Основное мероприятие 4.2. Обеспечение предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, в том числе:

многодетным семьям;

отдельным категориям граждан, предусмотренных законом Вологодской области от 01 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Цель мероприятия 4.2 - предоставление ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданам, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением.

В рамках мероприятия 4.2 предусматривается организация работы по предоставлению в полном объеме ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг многодетным семьям и отдельным категориям граждан.

Основное мероприятие 4.3. Обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Цель мероприятия 4.3 - обеспечение полного и своевременного предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением.

В рамках выполнения мероприятия 4.3 предусматривается организация работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Основное мероприятие 4.4. Оказание других видов социальной помощи.

Цель мероприятия 4.4 - обеспечение предоставления в соответствии с действующим законодательством области государственной социальной помощи, социального пособия на погребение, средств ухода за новорожденными, выплат компенсационного характера.

В рамках мероприятия 4.4 планируется предоставление населению района в соответствии с действующим законодательством следующих мер социальной поддержки:

государственной социальной помощи;

средств ухода за новорожденными детьми из нуждающихся семей;

возмещения специализированным службам услуг по погребению.

Основное мероприятие 4.5. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.

Цель мероприятия 4.5 - обеспечение предоставления гарантированных действующим федеральным законодательством мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В рамках мероприятия 4.5 планируется предоставление отдельным категориям граждан области в соответствии с действующим федеральным законодательством следующих мер социальной поддержки, в том числе оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Основное мероприятие 4.6. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Цель мероприятия 4.6 - увеличение уровня охвата детей различными формами отдыха, оздоровления и занятости.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

- обеспечение предоставления частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления и питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей;

- обеспечение предоставления путевок для детей в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность в части приема документов, ведения учета детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и выдачи путевок заявителям;

- обеспечение предоставления оплаты (полной или частичной) стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, оплаты стоимости питания в лагерях дневного пребывания, а также оплаты стоимости проезда к местам отдыха и обратно для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 составляет 616036,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 199344,4 тыс. рублей;

2016 год - 203257,4 тыс. рублей;

2017 год - 213434,7 тыс. рублей

из них:

за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 160129,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 52160,1 тыс. рублей;

2016 год - 52677,7 тыс. рублей;

2017 год - 55291,2 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета (субвенции и субсидии) - 432040,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 139357,4 тыс. рублей;

2016 год - 142702,8 тыс. рублей;

2017 год - 149980,6 тыс. рублей

за счет средств районного бюджета - 23866,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 7826,9 тыс. рублей;

2016 год - 7876,9 тыс. рублей;

2017 год - 8162,9 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, и перечень мероприятий подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к подпрограмме 4.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и районного бюджетов на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 4 к подпрограмме 4.