Приложение. Положение об Общественном совете при Региональной энергетической комиссии Вологодской области

(приложение)

Положение
об Общественном совете при Региональной энергетической комиссии Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. приказом РЭК области от 13 мая 2013 г. N 91-07)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2013 г., 3 июня 2015 г.

Настоящее Положение определяет порядок формирования, компетенцию и регламент деятельности Общественного совета при Региональной энергетической комиссии Вологодской области (далее - Совет).

I. Общие положения

1.1. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Региональной энергетической комиссии Вологодской области (далее - РЭК области) и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется федеральным законодательством, законодательством области, РЭК области, в том числе настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 3 июня 2015 г. N 199-07 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Совет взаимодействует с органами государственной власти и иными органами области (далее - органы государственной власти области), органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Члены Совета не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

II. Основные цели и задачи деятельности Совета

2.1. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между РЭК области, гражданами, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации полномочий РЭК области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

организация и проведение общественной оценки деятельности РЭК области;

мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности РЭК области;

подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности РЭК области;

подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых, в соответствии с нормативными правовыми актами, отнесено к компетенции РЭК области;

привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности РЭК области и осуществления ее полномочий;

рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации полномочий (функций) РЭК области;

привлечение институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации полномочий (функций) РЭК области;

организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти области, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности РЭК области;

содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);

повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).

III. Полномочия Совета

3.1. Для реализации возложенных целей и задач Совет осуществляет следующие полномочия:

создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания Совета;

запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Совета;

приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Совета;

привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;

направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Совета;

разрабатывает предложения по организации взаимодействия РЭК области с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;

проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности РЭК области;

направляет председателю РЭК области предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности РЭК области;

направляет председателю РЭК области предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности РЭК области;

по согласованию с председателем РЭК области члены Совета вправе принимать участие в заседаниях правления РЭК области и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом РЭК области;

приказом РЭК области члены Совета могут включаться в состав конкурсных комиссий для проведения конкурса на формирование кадрового резерва, замещение вакантных должностей, а также к работе аттестационных комиссий для оценки деятельности государственных гражданских служащих РЭК области;

организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

организует сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

организует информационную и методическую поддержку инициатив граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, в сфере совершенствования государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций по реализации программ и проектов в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

способствует повышению информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);

способствует формированию позитивного общественного мнения при реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере полномочий РЭК области;

осуществляет общественное обсуждение нормативных правовых актов РЭК области и по его итогам в установленный срок направляет предложения.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 3 июня 2015 г. N 199-07 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Члены Совета имеют право:

участвовать в мероприятиях, проводимых Советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам;

вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомиться с представленными в Совет документами;

высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Совета;

участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям Совета;

использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности;

пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.3. Члены Совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением Совета.

IV. Порядок формирования и состав Совета

4.1. Совет формируется сроком на четыре года в количестве не более 12 человек.

4.2. Отбор кандидатов в члены Совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Совета.

4.3. Отбор кандидатов в члены Совета производится по итогам публичных консультаций.

4.4. Предложения по кандидатурам в состав Совета представляются заместителем председателя РЭК области, руководителями структурных подразделений РЭК области, находящимися в непосредственном подчинении председателю РЭК области.

4.5. Кандидаты в состав Совета, получившие предложение войти в состав Совета, в течение 15 дней со дня получения такого предложения письменно уведомляют председателя РЭК области о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.

4.6. Кандидаты-самовыдвиженцы в члены Совета направляют анкету кандидата в члены Совета по установленной форме и (или) иные документы (например, ходатайство от профессионального сообщества). Прием документов осуществляется путем направления их в электронном виде на электронный адрес РЭК области либо в печатном виде в адрес РЭК области.

Прием анкет и иных документов от кандидатов-самовыдвиженцев в члены Совета осуществляется в течение 15 дней со дня размещения объявления о начале формирования Совета на сайте РЭК области.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 3 июня 2015 г. N 199-07 пункт 4.7 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Председатель Совета назначается приказом РЭК области. Заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются из числа членов Совета на заседании Совета.

4.8. Состав Совета утверждается приказом РЭК области. Первоначальный состав Совета формируется в срок не позднее 1 июля 2013 года.

4.9. В состав Совета входят: председатель Совета; заместитель председателя Совета; члены Совета.

4.10. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом области от 2 июля 2008 года N 1811-О "Об общественной палате Вологодской области" не могут быть членами общественной палаты области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного закона следует читать как "N 1811-ОЗ"

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить на имя председателя РЭК области письменное заявление о выходе из состава Совета.

4.11. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с настоящим Положением, указанный гражданин выводится приказом председателя РЭК области из состава Совета в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления данных обстоятельств.

4.12. Члены Совета осуществляют свои полномочия в течение четырех лет с момента первого заседания Совета. По истечении данного периода полномочия членов Совета прекращаются.

По истечении срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Совет продолжает действовать до формирования нового состава Совета.

4.13. Совет может быть расформирован приказом председателя РЭК области.

V. Прекращение полномочий члена Совета

5.1. Полномочия члена Совета досрочно прекращаются в случаях:

письменного заявления о выходе из состава Совета;

выезда за пределы территории области на постоянное место жительства;

утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим; смерти.

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена Совета производится приказом РЭК области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения в состав Совета вводится новый член в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня досрочного прекращения полномочий.

VI. Порядок принятия решений и организация работы Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета на год, утвержденным председателем Совета, по согласованию с председателем РЭК области. В плане работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.

6.2. План работы Совета формируется секретарем Совета. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется председателем Совета и формируется в виде повестки заседания Совета секретарем Совета.

Повестка заседания Совета утверждается председателем Совета по согласованию с председателем РЭК области.

6.3. Основной формой деятельности Совета являются заседания. По решению Совета или председателя РЭК области может быть проведено внеочередное заседание.

6.4. Председатель РЭК области может участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

6.5. В соответствии с решением Совета к его работе могут привлекаться любые эксперты из числа специалистов по профилю рассматриваемой Советом проблемы, не являющиеся его членами.

6.6. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при присутствии не менее половины от списочного состава Совета.

6.7. По рассмотренным вопросам Совет открытым голосованием простым большинством (из числа присутствующих) принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.

Решение Совета оформляется протоколом.

Протоколы заседаний Совета и решения Совета подписываются председателем Совета.

6.8. Совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с председателем РЭК области.

6.9. Члены Совета, которые не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или письменно делегировать свой голос одному из членов Совета.

6.10. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

6.11. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопроса из состава членов Совета представляют секретарю Совета информационные материалы, которые доводятся до сведения председателя РЭК области.

6.12. Не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета секретарь Совета направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.

6.13. Председатель РЭК области может вносить на обсуждение Совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные председателем РЭК области, рассматриваются Советом в первоочередном порядке.

6.14. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) на очередном заседании Совета в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.

6.15. По согласованию с председателем РЭК области председателем Совета в случае необходимости может быть проведено заочное заседание Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов секретарем Совета.

6.16. В случае проведения заочного голосования секретарь Совета обеспечивает направление всем членам Совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

6.17. Член Совета обязан представить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем Совета, который не должен составлять менее 5 (пяти) рабочих дней с момента направления материалов члену Совета.

6.18. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление курьером и т.п.).

6.19. По решению Совета могут создаваться рабочие группы и комиссии с привлечением при необходимости специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности.

6.20. Совет ежегодно готовит и направляет председателю РЭК области доклад об итогах своей деятельности не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Информация о деятельности Совета и принятых решениях размещается на официальном сайте РЭК области, а также может размещаться в средствах массовой информации.

VII. Полномочия председателя и секретаря Совета, членов Совета

7.1. Председатель Совета:

вносит предложения председателю РЭК области по формированию и изменению состава Совета;

организует деятельность Совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Совета, ведет заседания Совета, распределяет обязанности между членами Совета, осуществляет контроль над исполнением решений Совета;

формирует повестку заседаний Совета на основании предложений членов Совета;

подписывает протоколы заседаний и другие документы, связанные с деятельностью Совета;

по согласованию с председателем РЭК области утверждает план работы Совета, повестку заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседания Совета;

взаимодействует с председателем РЭК области по вопросам реализации решений Совета;

в отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

7.2. Секретарь Совета:

выполняет поручения председателя Совета;

совместно со структурными подразделениями РЭК области организует своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;

организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Совета, а также рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета;

ведет учет решений Совета и мониторинг их исполнения;

организует делопроизводство Совета;

доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

оформляет протоколы заседаний Совета;

готовит доклады председателю Совета о выполнении решений Совета.

7.3. Члены Совета обладают равными правами на участие в деятельности Совета, в том числе при обсуждении вопросов и голосовании.

7.4. Члены Совета:

участвуют лично в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

участвуют в иных мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

высказывают мнение по рассматриваемым вопросам, вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения заседаний Совета, проектам решений и протоколов Совета;

знакомятся с информацией, материалами, рассматриваемыми Советом, документами, поступившими в Совет;

формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;

выполняют поручения Совета.