Приложение 5. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей

(приложение 5)

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 26 августа 2013 г. N 865)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября, 2 декабря 2013 г., 13 октября, 22 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей (далее - субсидия, субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года N 1222 (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении и использовании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 декабря 2013 г. N 1237 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются в целях производства сельскохозяйственной продукции.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей (технологического, природного горючего газа, тепловой энергии, электрической энергии) (далее - энергоносители).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), - участники Подпрограммы (далее - Сельхозтоваропроизводители), осуществляющие деятельность по производству овощей защищенного грунта на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям в рамках инвестиционного проекта по строительству, реконструкции объектов по производству овощей закрытого грунта и объектов малой энергетики (котельных) и (или) приобретения оборудования (далее - инвестиционный проект) в соответствии с объемом потребности в бюджетных средствах, указанным в бизнес-плане на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей в размере 50% фактических затрат.

1.5. Субсидии предоставляются в целях производства сельскохозяйственной продукции.

Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на энергоносители, приобретенные не ранее 2013 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 октября 2014 г. N 895 пункт 1.6 раздела 1 настоящего изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

2. Порядок включения Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы

2.1. Информация о приеме документов от Сельхозтоваропроизводителей для включения в число участников Подпрограммы и предоставлении субсидий с указанием сроков приема документов размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Сельхозтоваропроизводители допускаются к участию в конкурсе на включение в число участников Подпрограммы при соблюдении следующих условий:

осуществление деятельности по производству овощей закрытого грунта на территории области;

отсутствие фактов исключения Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы;

в отношении Сельхозтоваропроизводителя не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

сельхозтоваропроизводитель не находится в процессе ликвидации, реорганизации;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Для включения в число участников Подпрограммы Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

заявление о включении в число участников Подпрограммы и предоставлении субсидий (далее - заявление) с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства);

бизнес-план инвестиционного проекта, предусматривающий строительство или реконструкцию объектов по производству овощей закрытого грунта или объектов малой энергетики и (или) приобретение оборудования;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.3

документ (копию документа, заверенную Сельхозтоваропроизводителем), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения уполномоченного представителя Сельхозтоваропроизводителя).

2.4. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

копии бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.5. Сельхозтоваропроизводитель вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения, Департамент осуществляет проверку представленных документов.

При соответствии Сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, документы, представленные Сельхозтоваропроизводителем (его уполномоченным представителем), соответствующие требованиям пункта 2.3 настоящего Положения, Департамент направляет на рассмотрение в областную комиссию по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия) в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов.

В случае несоответствия Сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, обнаружения арифметических ошибок, непредоставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, представленное заявление с приложением документов возвращается Департаментом Сельхозтоваропроизводителю в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов, с указанием причины возврата.

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы или об отказе во включении в число участников Подпрограммы.

Комиссия принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы при наличии в текущем финансовом году неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией.

2.8. Комиссия рассматривает бизнес-планы инвестиционных проектов Сельхозтоваропроизводителей по следующим критериям:

наличие прироста производственных (площадь теплиц, производство овощей), экономических (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальных (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата) показателей бизнес-плана инвестиционного проекта Сельхозтоваропроизводителя, характеризующих эффективность вкладываемых средств;

эффективность использования бюджетных средств (прирост поступления налогов в бюджеты всех уровней), которые планирует получить Сельхозтоваропроизводитель в качестве субсидий;

срок реализации проекта (от начала реализации проекта до пуска объекта в эксплуатацию) не превышает три года.

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителя в число участников Подпрограммы в следующих случаях:

отсутствие на дату рассмотрения документов Сельхозтоваропроизводителя неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

отсутствие прироста производственных, экономических либо социальных показателей, характеризующих эффективность вкладываемых средств, а также эффективность использования бюджетных средств, которые Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в качестве субсидии;

срок реализации проекта (от начала реализации проекта до его пуска в эксплуатацию) превышает три года;

представление Сельхозтоваропроизводителем недостоверной, неполной или неточной информации;

наличие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10. Комиссия принимает решение о включении (отказе во включении) Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы путем простого голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе заседания Комиссии.

2.11. О принятом Комиссией решении Департамент уведомляет в письменной форме Сельхозтоваропроизводителя в течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются участникам при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.1

3.3. Для подтверждения произведенных затрат Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют следующие документы, заверенные Сельхозтоваропроизводителем:

копии договоров на приобретение энергоносителей;

копии документов, подтверждающих оплату энергоносителей (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам;

копии счетов-фактур и товарных накладных на приобретенные энергоносители или актов приемки-передачи энергоносителей.

3.4. В течение 15 рабочих дней с момента предоставления документов Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, и в случае представления полного пакета документов направляет их в Комиссию.

В случае представления неполного пакета документов, подтверждающих произведенные затраты, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения, представленные Сельхозтоваропроизводителем документы возвращаются ему Департаментом в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного для проверки документов, с указанием о необходимости представления недостающих документов.

Повторно представленные Сельхозтоваропроизводителем документы рассматриваются в порядке, предусмотренным настоящим пунктом.

3.5. На основании полученных Департаментом документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рекомендует выделить субсидии Сельхозтоваропроизводителю в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидии.

3.6. Департамент в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии принимает правовой акт о предоставлении субсидий.

В течение 5 рабочих дней с даты принятия правового акта о предоставлении субсидии сообщает Сельхозтоваропроизводителю о принятом решении в письменной форме.

3.7. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год Сельхозтоваропроизводители - участники Подпрограммы вправе обратиться за получением субсидии на остаток невозмещенной части затрат (далее - субсидия на остаток) в очередном финансовом году.

Для получения субсидии на остаток Сельхозтоваропроизводитель (уполномоченный представитель) в срок, указанный в информации, размещенной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, представляет в Департамент заявление на получение субсидии на остаток.

В случае непредставления заявления в указанный срок субсидия на остаток не предоставляется.

Предоставление субсидии на остаток осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.10 настоящего Положения.

Субсидии на остаток предоставляются в первоочередном порядке по отношению к субсидиям, предоставляемым организациям, включенным в состав участников Подпрограммы в текущем финансовом году.

3.8. Предоставление субсидий Сельхозтоваропроизводителям осуществляется на основании приказов Департамента.

3.9. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о выделении субсидий, обращаются в Департамент для заключения договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Договор). Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

3.10. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета Сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, и (или) на счета кредиторов в счет погашения кредиторской задолженности по заявлению Сельхозтоваропроизводителя в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Перечисление денежных средств для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в Управление федерального казначейства по Вологодской области, с приложением к ним копий следующих документов:

приказа Департамента о предоставлении субсидий;

договора.

Перечисление денежных средств для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением к ним копий следующих документов:

приказа Департамента о предоставлении субсидий;

договора;

документов, подтверждающих фактически произведенные Сельхозтоваропроизводителем затраты, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения (с возвращением в Департамент после перечисления денежных средств).

4. Порядок исключения Сельхозтоваропроизводителей из числа участников Подпрограммы, уменьшения планового размера субсидий

4.1. При невыполнении Сельхозтоваропроизводителем, которому предоставлена субсидия, целевых показателей, указанных в подпункте 2.2.3.1 Договора (далее - целевые показатели), Комиссия принимает решение об уменьшении планового размера субсидий Сельхозтоваропроизводителю на текущий финансовый год, следующий за отчетным, который рассчитывается по формуле 1:

, где:

- уменьшенный размер субсидий на текущий финансовый год, следующий за отчетным;

- плановый размер субсидий Сельхозтоваропроизводителю на текущий финансовый год, следующий за отчетным;

- среднее значение процента выполнения целевых показателей, %, рассчитанное по формуле, при условии, что его значение меньше 100%, но больше или равно 50%.

Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается по формуле 2:

, где:

- среднее значение процента выполнения целевых показателей;

- значение процента выполнения ** - го целевого показателя;

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- количество целевых показателей.

4.2. Под плановым размером субсидий Сельхозтоваропроизводителю понимается объем субсидий, который Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в текущем финансовом году, следующем за отчетным, при условии выполнения мероприятий по приобретению энергоносителей, предусмотренных в представленном бизнес-плане Сельхозтоваропроизводителя.

Если значение Рср меньше 100%, но больше или равно 50%, то плановый размер субсидий уменьшается на текущий финансовый год, следующий за отчетным.

Плановый размер субсидии на текущий финансовый год, следующий за отчетным, не подлежит уменьшению в случае, если Рср более или равно 100%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае если среднее значение процента выполнения целевых показателей Pср за отчетный год окажется меньше 50%, Комиссия принимает решение об исключении Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы, полученная субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет. Департамент принимает меры по возврату суммы субсидий в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения.

4.4. Целевые показатели могут быть откорректированы по ходатайству Сельхозтоваропроизводителя вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от Сельхозтоваропроизводителя, таких как:

болезнь растений;

стихийные бедствия;

неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

срывы поставок горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, гербицидов;

несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию;

несвоевременное получение кредитных ресурсов;

ужесточение налогового бремени.

Решение о корректировке целевых показателей принимается на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии.

4.5. О принятом Комиссией решении Департамент сообщает в письменной форме Сельхозтоваропроизводителю в течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1170 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Контроль за предоставлением и использованием субсидий

5.1. Департамент в пределах своих полномочий осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

Департамент финансов области осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в отношении Сельхозтоваропроизводителей в соответствии с бюджетным законодательством.

5.2. В случае представления Сельхозтоваропроизводителем недостоверных сведений (документов), нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, Департамент направляет получателю субсидии уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.3. Сельхозтоваропроизводитель обязан представлять информацию о ходе реализации мероприятий бизнес-плана инвестиционного проекта 2 раза в год (до 15 июля и до 15 января), в том числе экономические, производственные, социальные, бюджетные показатели развития Сельхозтоваропроизводителя (площадь теплиц, производство овощей, выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения, среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата, прирост поступления налогов в бюджеты всех уровней) в течение срока реализации бизнес-плана и трех лет после пуска в эксплуатацию объекта.

В случае непредставления в установленные сроки информации Департамент направляет уведомления о предоставлении информации в течение 20 дней со дня направления уведомления. При непредставлении Сельхозтоваропроизводителем в указанные сроки информации Департамент принимает меры о возврате полученной субсидии.

Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Данное решение Комиссии направляется Департаментом Сельхозтоваропроизводителю в течение 5 дней после подписания протокола.