Постановление Главы г. Вологды от 28 апреля 2008 г. N 2111 "Об утверждении Положения о муниципальных услугах муниципального образования "Город Вологда", Порядка ведения Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда" и графика представления документов для формирования Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда"

Постановление Главы г. Вологды
от 28 апреля 2008 г. N 2111
"Об утверждении Положения о муниципальных услугах муниципального
образования "Город Вологда", Порядка ведения Реестра (перечня)
муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда" и графика
представления документов для формирования Реестра (перечня) муниципальных
услуг муниципального образования "Город Вологда"

С целью повышения результативности бюджетных расходов, создания условий для формирования муниципальных заданий и повышения качества предоставляемых муниципальных услуг в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о муниципальных услугах муниципального образования "Город Вологда".

Порядок ведения Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда".

график представления документов для формирования Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда".

2. Департаменту финансов Администрации города Вологды (В.Г. Цепа) совместно с Экономическим управлением Администрации города Вологды (О.В. Петров) в срок до 14 мая 2008 года подготовить и представить на утверждение Главе города Вологды Порядок определения потребности в муниципальных услугах муниципального образования "Город Вологда".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента финансов Администрации города Вологды В.Г. Цепу.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о муниципальных услугах муниципального
образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 28 апреля 2008 г. N 2111)

1. Настоящее Положение разработано в целях установления единых критериев формирования муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, установления принципов финансирования муниципальных услуг, внедрения в практику методов бюджетного планирования, ориентированного на результат, и доведения заданий на оказание муниципальных услуг.

2. Формирование и регламентирование муниципальных услуг осуществляется для оценки объемов расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", планирования направлений расходов и управления расходами бюджета.

Расчет объемов расходного обязательства по оказанию соответствующей муниципальной услуги производится на основании оценки необходимого объема предоставления соответствующей муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда";

потребители муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

структурное подразделение Администрации города Вологды, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - структурное подразделение, орган Администрации города Вологды, наделенное(ый) полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего Положения;

Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - Реестр муниципальных услуг), - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения обо всех муниципальных услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью или частично за счет средств бюджета города Вологды;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.

4. Формирование муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями Администрации города Вологды, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных государственных полномочий.

5. Муниципальная услуга считается сформированной и подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг в случае удовлетворения следующим условиям:

5.1. Нормативное правовое закрепление обязанности муниципального образования "Город Вологда" по организации предоставления соответствующей муниципальной услуги.

5.2. Определение источника финансирования, за счет которого оказывается муниципальная услуга (средства потребителей муниципальной услуги и(или) бюджета города Вологды и (или) иные источники).

5.3. Определение параметров измерения объемов предоставления муниципальной услуги путем применения натуральных и (или) денежных показателей.

5.4. Определение критериев оценки результатов предоставления муниципальной услуги.

6. Определение потребности в предоставлении муниципальных услуг осуществляется ежегодно в период подготовки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Вологда" структурными подразделениями Администрации города Вологды, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основании статистических данных и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" в порядке, установленном Главой города Вологды.

7. Предоставление муниципальных услуг осуществляется на основании муниципальных заданий, сформированных структурными подразделениями Администрации города Вологды, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на основании Реестра муниципальных услуг в пределах средств, утвержденных на данные цели в решении о бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год.

Порядок
ведения Реестра (перечня) муниципальных услуг
муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 28 апреля 2008 г. N 2111)

1. Настоящий Порядок определяет правила ведения Реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - Реестр, муниципальная услуга соответственно).

2. Целью ведения Реестра является оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории муниципального образования "Город Вологда" муниципальных услугах, их объеме и качестве.

3. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:

3.1. Формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда".

3.2. Обеспечение соответствия Реестра нормативным правовым актам Российской Федерации, Вологодской области и муниципальным правовым актам.

4. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:

4.1. Единства требований к определению муниципальных услуг, подлежащих включению в Реестр.

4.2. Полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре.

4.3. Публичности Реестра.

4.4. Обеспечения взаимосвязи требований к ведению Реестра с требованиями к осуществлению бюджетного процесса и формированию реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда".

4.5. Периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях обеспечения их доступности и улучшения качества.

4.6. Повышения результативности бюджетных расходов муниципального образования "Город Вологда" и ориентации их на достижение конкретных результатов.

5. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, является основой для формирования Реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда".

6. Оказание муниципальной услуги предусматривает ее обязательное предварительное отражение в Реестре с последующим формированием муниципальных заданий, доводимых структурными подразделениями и органом Администрации города Вологды, ответственными за организацию предоставления муниципальных услуг, до муниципальных учреждений и иных организаций, предоставляющих муниципальные услуги.

7. Реестр включает в себя следующие обязательные разделы:

7.1. Порядковый номер.

Каждой муниципальной услуге в рамках Реестра присваивается свой уникальный порядковый номер.

7.2. Наименование муниципальной услуги.

7.3. Описание муниципальной услуги.

Описание муниципальной услуги должно отражать содержание услуги по удовлетворению потребностей населения в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области и муниципальных правовых актов.

7.4. Единица измерения.

В данном разделе указываются показатели для идентификации и измерения муниципальной услуги.

7.5. Источник финансирования.

В данном разделе указывается источник(и) финансирования муниципальной услуги.

7.6. Способ установления цены муниципальной услуги. Указывается способ расчета стоимости услуги (норматив и (или) тариф).

7.7. Структурное подразделение, орган Администрации города Вологды, ответственное(ый) за предоставление муниципальной услуги.

7.8. Потребитель муниципальной услуги.

Указывается категория физических и юридических лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

7.9. Нормативный правовой акт, закрепляющий обязанность муниципального образования "Город Вологда" по предоставлению муниципальной услуги.

Указываются реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, Вологодской области и (или) муниципальных правовых актов, закрепляющих обязанность муниципального образования "Город Вологда" по предоставлению муниципальной услуги, содержание и требования к объему и качеству муниципальной услуги.

8. Включение муниципальных услуг в Реестр осуществляется постановлением Главы города Вологды на основании обоснованных представлений структурных подразделений, органа Администрации города Вологды, в сфере деятельности которых планируется оказание соответствующей муниципальной услуги (далее - Структурное подразделение), после положительного заключения Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов Вологды (далее - Комиссия).

9. Основанием для формирования муниципальной услуги и последующего ее включения в Реестр являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Вологодской области, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда".

10. Для включения муниципальной услуги в Реестр структурные подразделения в сроки, установленные Главой города Вологды, представляют документы в Департамент финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент) с учетом требований к их составу и форме представления. Представленный пакет документов должен содержать:

10.1. Обращение о включении соответствующей муниципальной услуги в Реестр.

10.2. Пояснительную записку, описывающую характер муниципальной услуги, потребителей муниципальной услуги, основания и условия ее оказания, а также предварительную оценку объема и стоимости услуги.

10.3. Муниципальный правовой акт, устанавливающий обязательства муниципального образования "Город Вологда" по предоставлению муниципальной услуги, в случаях, если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области.

11. Департамент проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Порядка и направляет их для рассмотрения Комиссией.

При несоответствии документов, представленных Структурными подразделениями, требованиям настоящего Порядка, Департамент не позднее пяти дней с момента их получения возвращает их на доработку.

12. На ближайшем заседании Комиссия производит оценку муниципальной услуги по следующим критериям:

12.1. Обоснованность выделения муниципальной услуги, полноту ее описания и содержания по удовлетворению потребностей населения муниципального образования "Город Вологда".

12.2. Правильность определения потребителя муниципальной услуги, единицы измерения, источника финансирования, способа определения цены и качества предоставляемой муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами, на основании которых возникает необходимость предоставления муниципальной услуги.

12.3. Обоснованность и достоверность предварительной оценки объема и стоимости муниципальной услуги.

13. Результаты оценки Комиссии отражаются в протоколе. По результатам оценки дается положительное либо отрицательное заключение, также подлежащее отражению в протоколе.

14. При наличии положительного заключения Комиссии Департамент не позднее трех рабочих дней после оформления протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, готовит проект постановления Главы города Вологды о включении муниципальной услуги в Реестр.

15. При наличии отрицательного заключения Комиссии Департамент не позднее трех рабочих дней после оформления протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, возвращает представленные документы Структурному подразделению с копией протокола заседания Комиссии.

16. При внесении изменений (дополнений) в нормативные правовые акты, предусматривающие обязанность муниципального образования "Город Вологда" по предоставлению муниципальных услуг, Структурное подразделение производит оценку необходимости уточнения, дополнения (исключения) сведений о муниципальных услугах, включенных в Реестр.

При необходимости внесения изменений и дополнений в Реестр Структурное подразделение направляет в адрес Департамента документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

17. Если вносимые изменения и дополнения не влекут за собой изменения объема средств, необходимых на предоставление муниципальных услуг, Департамент готовит проект постановления Главы города Вологды о внесении соответствующих изменений и дополнений в Реестр.

18. Если вносимые изменения и дополнения предусматривают изменение объема средств, необходимых для предоставления муниципальных услуг, то рассмотрение документов и подготовка проекта постановления Главы города Вологды о внесении изменений в Реестр осуществляются в соответствии с пунктами 11-15 настоящего Порядка.

19. Сведения, включенные в Реестр, являются общедоступными и подлежат обнародованию.

20. Реестр не реже одного раза в год в сроки, установленные Главой города Вологды, как правило, до составления планового Реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", рассматривается Комиссией на предмет уточнения его содержания с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей потребителей муниципальных услуг.

21. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку,

Приложение
к Порядку ведения реестра (перечня)
муниципальных услуг муниципального
образования "Город Вологда"

Реестр (перечень) муниципальных услуг муниципального образования
"Город Вологда"

Порядковый номер	Наименование муниципальной услуги	Описание муниципаль- ной услуги	Единица измерения	Источник финансирова- ния	Способ установления цены муниципальной услуги	Структурное подразделение, орган Администрации города Вологды, ответственное(ый) за предоставление муниципальной услуги	Потребитель муниципальной услуги	Нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за муниципальным образованием "Город Вологда"
1	2	3	4	5	7	8	9	10

График представления документов для формирования реестра (перечня)
муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 28 апреля 2008 г. N 2111)

Сфера оказания муниципальных услуг	Структурное подразделение Администрации города Вологды, ответственное за представление документов для формирования реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с п. 5.5 Порядка ведения реестра (перечня) муниципальных услуг муниципального образования "Город Вологда"	Срок представления документов	Должностное лицо, контролирующее своевременность и полноту представляемых документов
Жилищно-коммуна- льное хозяйство и транспорт	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта	14.05.2008	Горобцов В. М.
Образование, в том числе:		16.05.2008	Курочкин А.В.
- начальное общее, основное общее, среднее(полное) общее образование по основным общеобразовате- льным программам	Управление образования ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП
- дополнительное образование	Управление образования ДГП Управление физической культуры, массового спорта и молодежи ДГП Отдел культуры и исторического наследия ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП
- дошкольное образование	Управление образования ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП
- организация отдыха детей в каникулярное время	Управление образования ДГП Управление физической культуры, массового спорта и молодежи ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП
Здравоохранение	Управление здравоохранения ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП	15.05.2008	Курочкин А.В.
Культура	Отдел культуры и исторического наследия ДГП Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП	14.05.2008	Курочкин А.В.
Физическая культура, массовый спорт	Управление физической культуры, массового спорта и молодежи ДГП Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП	14.05.2008	Курочкин А.В.
Иные	Управление образования ДГП Управление здравоохранения ДГП Управление физической культуры, массового спорта и молодежи ДГП Отдел культуры и исторического наследия ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Структурные подразделения Администрации города Вологды	15.05.2008	Курочкин А.В. Горобцов В.М. Петров О.В. Корсаков А.Н. Упадышев Б.В.
Реализация переданных государственных полномочий	Управление образования ДГП Управление здравоохранения ДГП Управление физической культуры, массового спорта и молодежи ДГП Отдел культуры и исторического наследия ДГП Управление ДГП по селу Молочное Отдел экономики и перспективного развития социальной сферы ДГП Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Структурные подразделения Администрации города Вологды	15.05.2008	Курочкин А.В. Горобцов В.М. Смирнов А.А. Петров О.В. Корсаков А.Н. Упадышев Б.В.