Постановление Главы Тарногского муниципального района Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 781 "О порядке формирования кадрового резерва Тарногского муниципального района" (утратило силу)

Постановление Главы Тарногского муниципального района
Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 781
"О порядке формирования кадрового резерва Тарногского
муниципального района"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Тарногского муниципального района Вологодской области от 26 июня 2009 г. N 233 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва администрации Тарногского муниципального района (прилагается).

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления района разработать и утвердить Положения о кадровом резерве органа местного самоуправления района.

3. Признать утратившим силу постановление главы районного самоуправления Тарногского района от 26 июня 2000 года N 190 "О формировании и подготовке резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы администрации района".

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Глава района

В.В. Постников

Положение о порядке формирования кадрового резерва
администрации Тарногского муниципального района
(далее - Положение)
(утв. постановлением Главы Тарногского муниципального
района от 20 декабря 2007 г. N 781)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок формирования и организации работы с кадровым резервом администрации Тарногского муниципального района.

Правовую основу порядка формирования, работы с кадровым резервом составляют федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", закон Вологодской области от 09.10.2007 года N 1663-03 "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

1.2. Кадровый резерв администрации Тарногского муниципального района (далее - кадровый резерв) формируется на конкурсной основе для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Тарногского муниципального района (далее - администрации района) в порядке должностного роста с учетом реестра должностей муниципальной службы муниципального района и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан), а также прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности, оценки состояния и прогноза текучести кадров муниципальных служащих, итогов работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год, прогноза исключения муниципальных служащих из кадрового резерва.

1.3. Кадровый резерв - это специально сформированная группа муниципальных служащих (граждан), соответствующих установленным квалификационным требованиям, обладающих необходимой профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами и прошедших конкурсный отбор.

1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:

- равный доступ граждан к муниципальной службе;

-объективность оценки при подборе и зачислении в кадровый резерв;

-гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.

1.5. Кадровый резерв формируется на 3 года.

2. Порядок включения муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв

2.1. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса.

2.2. Включение муниципального служащего в кадровый резерв осуществляется также при освобождении муниципального служащего от замещаемой должности:

1) в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего муниципальную должность администрации района по решению суда;

3) в связи с избранием или назначением муниципального служащего администрации района на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в администрации района;

4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или государственного органа области;

5) в иных случаях, связанных с исполнением обязанностей, установленных федеральным и областным законодательством.

2.3. Основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв являются:

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв;

соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности;

соответствующее решение аттестационной комиссии по результатам аттестации, о том, что муниципальный служащий рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв;

распоряжением Главы района о прекращении трудового договора и освобождении муниципального служащего от замещаемой должности по обстоятельствам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс по формированию кадрового резерва объявляется по решению Главы района.

3.2. Конкурс по формированию кадрового резерва не проводится на должности муниципальной службы района:

а) высшей группы с определенным сроком полномочий;

б) младшей группы;

3.3. Организационный отдел администрации района публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в районной газете "Кокшеньга". В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование муниципальной должности; требования, предъявляемые к претенденту, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон, электронный адрес сайта).

3.4. Поиск претендентов на включение в кадровый резерв может осуществляется путем внешнего или внутреннего подбора.

Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих в порядке их должностного роста.

Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, замещающих должности муниципальной службы района, руководителей и специалистов организаций, учреждений, предприятий, выпускников учебных заведений и др.

3.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы района.

3.6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в организационный отдел администрации района:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

ж) иные документы, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

3.7. Муниципальный служащий администрации района, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя Главы района. Организационный отдел обеспечивает ему получение документов для участия в конкурсе, имеющихся в личном деле муниципального служащего.

3.8. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.9. Документы, указанные в пункте 3.6 настоящего Положения, предоставляются в организационный отдел в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

3.10. Муниципальный служащий (гражданин), допущенный к участию в конкурсе (далее - кандидат), информируется о дате, месте и времени его проведения не позднее, чем за 15 дней до заседания конкурсной комиссии.

3.11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава района может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.12. Конкурс на включение муниципального служащего района (гражданина) в кадровый резерв администрации района проводится конкурсной комиссией по замещению вакантных должностей муниципальной службы в администрации района.

Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы определяются распоряжением Главы района.

3.13. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных, личностных качеств кандидатов, включая анкетирование, тестирование на общую правовую грамотность, знание действующего законодательства в сфере муниципальной службы, по специфике деятельности структурного подразделения администрации района, написание реферата, а также выполнение других заданий по направлениям деятельности структурного подразделения администрации района, групповые дискуссии, индивидуальное собеседование с руководителем структурного подразделения администрации района.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности муниципальной службы и других требований должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.

3.14. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов в кадровый резерв на должность муниципальной службы.

На заседании конкурсной комиссии обсуждаются результаты оценки кандидатов, полученных в ходе конкурсных процедур, а также принимаются соответствующие решения.

При принятии решения конкурсной комиссией учитывается мнение руководителя структурного подразделения, на должность в котором формируется кадровый резерв.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.15. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявших участие в заседании.

3.16. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о включении кандидата в кадровый резерв;

о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

участия в конкурсе менее двух кандидатов;

отказа всех кандидатов от участия в конкурсе;

отсутствия кандидатов, отвечающих установленным квалификационным требованиям по должности муниципальной службы.

3.17. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением Главы района с внесением соответствующей записи в личное дело муниципального служащего и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

3.18. Кандидатам, участвующим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

3.19. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в организационном отделе, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

3.20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.21. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, а также кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

3.22. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:

в случае назначения его на должность, планируемую к замещению, или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней;

по его письменному заявлению;

по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

в случае прекращения действия трудового договора, заключенного с муниципальным служащим, освобождения его от замещаемой муниципальной должности и увольнения по инициативе представителя нанимателя;

в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим муниципальной службы.

3.23. Информация об исключении муниципального служащего из кадрового резерва доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.

3.24. Включение кандидата в кадровый резерв на замещение муниципальной должности структурного подразделения администрации района не является препятствием для назначения на соответствующую должность иного структурного подразделения администрации района.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется подготовка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

4.2. Подготовка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, предусматривает участие в мероприятиях, проводимых администрацией района (работа в составе рабочих групп и коллегиальных органов, подготовка и проведение конференций, семинаров), а также обучение и индивидуальную подготовку (самостоятельная теоретическая подготовка, выполнение практических заданий по определенной теме).

4.3. Руководитель структурного подразделения администрации района, на должности которого сформирован кадровый резерв, осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за работу с кадровым резервом.

4.4. Управляющий делами:

- готовит предложения по формированию кадрового резерва с учетом прогноза изменения организационной структуры и (или) штатной численности администрации района, прогноза исключения муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва;

- осуществляет методическое обеспечение работы с кадровым резервом

4.5. Организационный отдел:

- организует совместно с конкурсной комиссией проведение конкурсов на включение в кадровый резерв;

- ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве;

- один раз в год по состоянию на 31 декабря информирует управляющего делами о составе и движении кадрового резерва.