Приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 3 июня 2015 г. N 216 "О внесении изменения в приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 2 декабря 2013 года N 436" (документ утратил силу)

Приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 3 июня 2015 г. N 216
"О внесении изменения в приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 2 декабря 2013 года N 436"

Приказываю:

1. Внести изменение в приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 2 декабря 2013 года N 436, изложив Административный регламент исполнения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Начальник Департамента

И.П. Даценко

Утвержден
приказом Департамента
труда и занятости населения
Вологодской области
от 3 июня 2015 г. N 216

(приложение)

"Утвержден
приказом Департамента
труда и занятости
населения Вологодской области
от 2 декабря 2013 года N 436

(приложение)

Административный регламент
исполнения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления Вологодской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - региональный государственный контроль (надзор).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент). Перечень должностных лиц, уполномоченных на исполнение государственной функции, утверждается постановлением Правительства Вологодской области и размещается на официальном сайте Департамента.

В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует:

с органами прокуратуры;

с органами государственной власти и местного самоуправления области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения);

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2008 N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации";

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141);

Постановление Правительства Вологодской области от 05.03.2012 N 159 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты";

Постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2011 N 910 "О Департаменте труда и занятости населения Вологодской области";

Постановление Правительства Вологодской области от 07.11.2011 N 1402 "Об установлении перечня (структуры) органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)";

Постановление Правительства Вологодской области от 10.11.2014 N 998 "Об утверждении Порядка представления работодателями информации в органы службы занятости населения Вологодской области".

1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются требования, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.5. Должностные лица Департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, в пределах своей компетенции имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа начальника Департамента, либо лица его замещающего, (далее - руководитель Департамента) о проведении проверки посещать места нахождения и места фактического осуществления своей деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- получать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные указанными лицами копии документов, необходимых для приобщения к акту проверки;

- выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях;

- направлять материалы проверки в правоохранительные органы при наличии в них признаков состава преступления;

- привлекать в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, для участия в проведении проверок экспертов, экспертные организации.

1.6. Должностные лица Департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации*;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу работодателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.7. Должностные лица Департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Департамента, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Департамента, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области к участию в проверке.

1.10. Вред, причиненный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю вследствие действий (бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера вреда, причиненного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю неправомерными действиями (бездействием) Департамента, должностными лицами Департамента, также учитываются расходы юридического лица, индивидуального предпринимателя, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц Департамента, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.11. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты:

- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

- индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

1.13. По результатам исполнения государственной функции составляются:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее также - заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения Департамента труда и занятости населения Вологодской области: г. Вологда, ул. Зосимовская, 18.

Почтовый адрес: 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 18.

Телефон/факс: (8172) 72-35-68.

Адрес электронной почты: depzan@gov35.ru.

Телефон для информирования по вопросам, связанным с исполнением государственной функции: (8172) 72-54-41.

Адрес официального сайта Правительства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт): http://vologda-oblast.ru.

Адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт): www.depzan.info.

Портал службы занятости населения Вологодской области: занятость35.рф.

График работы Департамента:

Понедельник - 08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30).

Вторник - 08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30).

Среда - 08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30).

Четверг - 08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30).

Пятница - 08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30).

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

2.1.2. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить письменно или устно при индивидуальном или публичном информировании.

2.1.3. Устное информирование осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.

Должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Департамента. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица Департамента, ответственного за информирование, для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.4. При индивидуальном письменном информировании должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием обратившегося лица.

Ответ на обращение подписывается руководителем Департамента.

При информировании по вопросам осуществления государственной функции по письменным обращениям ответ направляется посредством почтового отправления в адрес заинтересованного лица.

Ответ на обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.1.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

2.1.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о порядке исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента:

на информационных стендах в помещениях Департамента;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе:

на официальном сайте Департамента (www.depzan.info);

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области (http://gosuslugi35.ru).

2.2. Сроки проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Департаментом

2.2.1. Срок проведения каждой выездной или документарной проверок не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой выездной или документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.2.2. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Департамента немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур (действий) при исполнении государственной функции

3.1.1. Организация проверки:

- плановой,

- внеплановой.

3.1.2. Проведение проверки и оформление ее результатов:

- документарной,

- выездной.

3.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

- выдача обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание);

- составление протокола об административном правонарушении.

Блок-схема последовательности административных процедур приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Организация проверки

3.2.1. Организация плановой проверки

3.2.1.1. Основанием проведения плановой проверки является включение проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее также - план проверок).

3.2.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.1.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления плана проверок, является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.2.1.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за составление плана проверок:

1) в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит и согласует с руководителем Департамента проект плана проверок;

2) в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный руководителем Департамента проект плана проверок в прокуратуру Вологодской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

3) в течение двадцати дней со дня получения от прокуратуры Вологодской области предложений о проведении совместных плановых проверок дорабатывает проект плана проверок с учетом поступивших предложений от прокуратуры Вологодской области и согласует их с руководителем Департамента;

4) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный план проверок в прокуратуру Вологодской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

5) до 31 декабря текущего календарного года размещает план проверок на официальном сайте Департамента;

3.2.1.5. Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения о внесенных в план проверок изменениях в 10-дневный срок со дня их внесения направляются должностным лицом, ответственным за составление плана проверок, в прокуратуру Вологодской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3.2.1.6. Результатом исполнения административного действия является утверждение руководителем Департамента плана проверок или изменений в него и их размещение на официальном сайте Департамента.

3.2.1.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки приказа о проведении плановой проверки, является наступление даты, на четырнадцать дней предшествующей дате проведения плановой проверки.

3.2.1.8. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку приказа:

1) за четырнадцать дней до даты проведения плановой проверки готовит проект приказа о проведении плановой проверки в 2 экземплярах согласно типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141;

2) передает проект приказа о проведении плановой проверки руководителю Департамента на подпись;

3) после подписания приказа о проведении плановой проверки обеспечивает уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным образом;

4) в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации обеспечивает направление уведомления о проведении плановой проверки саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.2.1.9. Результатом выполнения данной административной процедуры является приказ о проведении плановой проверки.

3.2.2. Организация внеплановой проверки

3.2.2.1. Основаниями проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- приказ (распоряжение) руководителя Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 4-6 пункта 3.2.2.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.2.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку приказа:

1) в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, готовит:

- проект приказа о проведении внеплановой проверки в 2 экземплярах согласно типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141,

- проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки согласно типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141, в случае наличия оснований проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах 4-5 пункта 3.2.2.1 настоящего административного регламента;

2) передает проект приказа о проведении внеплановой проверки, проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки руководителю Департамента на подпись;

3) после подписания заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляет либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются копия приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

4) после подписания приказа о проведении внеплановой проверки (получения решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 4-6 пункта 3.2.2.1 настоящего административного регламента, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется;

5) в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации обеспечивает направление уведомления о проведении внеплановой выездной проверки саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.2.2.5. Результатом выполнения данной административной процедуры является приказ о проведении внеплановой проверки.

3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов

3.3.1. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

3.3.1.1. Основанием для проведения документарной проверки, является приказ о проведении документарной проверки.

3.3.1.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Департамента.

3.3.1.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента.

3.3.1.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) в процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий государственного контроля (надзора);

2) в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора);

3) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информацию об этом направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

4) рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установит признаки нарушения обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вправе провести выездную проверку;

5) проверяет соблюдение организацией следующих положений при проведении плановой проверки:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки;

6) проверяет соблюдение организацией следующих положений при проведении внеплановой проверки:

- исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- факты, изложенные в поступивших в Департамент обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан;

- факты, изложенные в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

7) принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. При выявлении фактов нарушений изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, их подтверждающих, вносит факты нарушений в акт проверки;

8) непосредственно после завершения проверки готовит акт проверки в 2 экземплярах согласно типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141, приобщает к нему приложения;

9) направляет (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) для ознакомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю один экземпляр акта проверки с копиями приложений;

10) приобщает к акту проверки письменные возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии) в случае их несогласия с содержанием акта проверки;

11) в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.3.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.2. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

3.3.2.1. Основанием для проведения выездной проверки, является приказ о проведении выездной проверки.

3.3.2.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.3.2.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.2.4. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.2.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) прибывает на место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) на место фактического осуществления их деятельности в срок, установленный приказом о проведении выездной проверки;

2) предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иное должностное лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении выездной проверки и полномочиями лиц, ответственных за проведение проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения;

3) выполняет действия, предусмотренные подпунктами 5-6 пункта 3.3.1.4 настоящего административного регламента;

4) при необходимости запрашивает документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводит собеседования с руководителем и (или) работниками юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. При выявлении фактов нарушений изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, их подтверждающих, вносит факты нарушений в акт проверки;

6) непосредственно после завершения проверки готовит акт проверки в 2 экземплярах согласно типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141, приобщает к нему приложения;

7) вручает руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента;

8) вносит запись о проведенной проверке в журнал учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок вносит соответствующую запись в акт проверки;

9) приобщает к акту проверки письменные возражения юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии) в случае их несогласия с содержанием акта проверки;

10) в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

11) в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.4.1. Выдача предписания

3.4.1.1. Основанием для выдачи предписания является акт проверки, содержащий нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) непосредственно после завершения проверки оформляет предписание в 2 экземплярах согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту с указанием сроков устранения нарушений;

2) выдает руководителю, иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку предписание. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

3) осуществляет контроль поступления в Департамент от юридического лица, индивидуального предпринимателя информации об:

устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

3.4.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания.

3.4.2. Составление протокола об административном правонарушении

3.4.2.1. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является акт проверки, содержащий нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.2.2. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом Департамента.

3.4.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении:

1) готовит проект протокола об административном правонарушении;

2) извещает должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которых осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

3) представляет протокол об административном правонарушении на подпись должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, или их законному представителю. При отказе от подписания вносит соответствующую запись в протокол об административном правонарушении;

4) в случае неявки должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, или их законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляет в их отсутствие. Копию протокола об административном правонарушении направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

5) направляет протокол об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех дней с момента составления протокола об административном правонарушении;

6) направляет объяснения или замечания по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке судье, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

7) приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.

3.4.2.4. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

IV. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

Общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет начальник Департамента.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляется начальником структурного подразделения Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

4.2. Проверки осуществляются по решению начальника Департамента. Проведение проверок может носить плановый характер (не реже одного раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником структурного подразделения Департамента, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из должностных лиц Департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.

4.3. Должностные лица Департамента, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проверки.

4.4. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на должностных лиц либо государственных служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента в связи с исполнением государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Правительства области, официального сайта Департамента.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование Департамента, должностного лица Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы в срок не позднее 30 дней с даты регистрации жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно Департаментом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается направившему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Департамента, в Арбитражном суде Вологодской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

______________________________

* Данное положение вступает в силу с 01.07.2015 (Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Приложение 1
к административному регламенту

Блок-схема
исполнения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

                      /-------------------------------------\

                      |        Организация проверки         |

                      |п. 3.2.1 административного регламента|

                      |-------------------------------------|

                      |                 |                   |

                      |   плановой      |   внеплановой     |

                      \-----------------+-------------------/

                                        |

                      /-------------------------------------\

                      |        Проведение проверки          |

                      |    и оформление ее результатов      |

                      |п. 3.2.2 административного регламента|-----------------------\

                      |-------------------------------------|                       |

                      |   документарной |      выездной     |                       |

                      \-----------------+-------------------/                       |

                                        |                                           |

                    /-----------------------------------------\        /-----------------------\

                    |Наличие нарушений обязательных требований|        |  Отсутствие нарушений |

                    \-----------------------------------------/        |обязательных требований|

                                        |                              \-----------------------/

  /--------------------------------------------------------------------------\

  |                 Принятие мер в отношении фактов нарушений,               |

  |                    выявленных при проведении проверки                    |

  |                    п. 3.2.3 административного регламента                 |

  |--------------------------------------------------------------------------|

  |     выдача обязательного            |       составление протокола        |

  |   для исполнения предписания        | об административном правонарушении |

  |    об устранении выявленных         |                                    |

  |нарушений обязательных требований    |                                    |

  \--------------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к административному регламенту
исполнения предписаний и составления

         ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И

         ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 160035, г. Вологда, ул. Зосимовская, 18

    тел. 72-35-68, факс (8172) 72-82-08

        E-mail: depzan@gov35.ru

       ____________ N ______________

   На N __________ от _______________

                                  ПРЕДПИСАНИЕ N

"_____" ________________ г.               _______________________________

                                          (место составления предписания)

                                          _______________________________

                                          _______________________________

                                          _______________________________

                                          _______________________________

Кому ____________________________________________________________________

        (должность, фамилия, инициалы работодателя (его представителя)

_________________________________________________________________________

    (полное наименование юридического лица, филиала, представительства,

_________________________________________________________________________

                 структурного подразделения юридического лица)

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  N 181-ФЗ  "О

социальной защите инвалидов в Российской Федерации",  Законом  Российской

Федерации от 19  апреля  1991 года  N 1032-1  "О  занятости  населения  в

Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от  26  декабря  2008 года

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля  (надзора)  и  муниципального

контроля", законом Вологодской области от 22 октября 2004 года  N 1065-ОЗ

"О квоте  для  приема  на  работу  инвалидов  на  территории  Вологодской

области",

                                   обязываю

устранить нарушения законодательства  в  области  занятости  населения  и

квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов:

N N п/п	Перечень требований об устранении нарушений отмеченных в акте проверки соблюдения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов	Срок выполнения (указывается дата выполнения для каждого требования)
1	____________________________________________________ ____________________________________________________ (излагается существо требования со ссылкой на нарушенную норму законодательства)
2
..
...

О выполнении предписания сообщить по адресу: ____________________________

                                                      (адрес органа,

_________________________________________________________________________

              должностного лица, вручившего предписание)

в срок до ______________________ с приложением документов, подтверждающих

его надлежащее исполнение.

Об административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5

Кодекса   Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях за

невыполнение в  срок  законного  предписания  органа (должностного лица),

осуществляющего государственный надзор (контроль),

предупрежден ____________________________________________________________

      (фамилия, инициалы работодателя (его представителя), подпись, дата)

Подпись должностного лица,

составившего предписание                _________________________________

                                                     (должность,

                                        фамилия, инициалы, подпись, дата)

Настоящее предписание получил           _________________________________

                                         (фамилия, инициалы работодателя

_________________________________________________________________________

        (его представителя) получившего предписание, подпись, дата;

_________________________________________________________________________

   отметка, если работодатель (его представитель) отказался от получения

_________________________________________________________________________

                 предписания, подпись должностного лица, дата)

_________________________________________________________________________

Сведения о направлении предписания по почте _____________________________

                                                        фамилия,

                                                инициалы адресата, дата

_________________________________________________________________________

   и номер сопроводительного письма работодателю (его представителю)),

_________________________________________________________________________

Настоящее предписание может  быть  обжаловано  в  порядке,  установленном

пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ

"О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении  государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального

контроля" начальнику Департамента труда и занятости населения  области  в

течение 15 дней со дня его получения, либо обжаловано в суд.

     Подпись должностного лица выдавшего (направившего) предписание _____

                                                              (должность,

_________________________________________________________________________

                  фамилия, инициалы, подпись, дата)

            Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

Сведения о результатах внеплановой проверке по контролю за выполнением настоящего предписания или документально подтвержденные сообщения работодателя (его представителя) о выполнении требований настоящего предписания или его отдельных пунктов, отсрочки выполнения предписания (его отдельных пунктов)

Сведения о мерах административного воздействия, принятых к работодателю в случае невыполнения им предписания (его отдельных пунктов) и другие сведения)

(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)