Решение Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 22 февраля 2008 г. N 169 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Никольском муниципальном районе"

Решение Представительного Собрания Никольского муниципального района
Вологодской области от 22 февраля 2008 г. N 169
"Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Никольском муниципальном районе"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание решило:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Никольском муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Комитета Никольского районного самоуправления от 02.08.2005 N 66 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний";

- решение Представительного Собрания района от 29.05.2006 N 70 "О внесении дополнений и изменений в решение Комитета районного самоуправления от 02.08.2005 N 66 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний";

- решение Представительного Собрания от 30.10.2006 N 112 "О внесении изменений в решение Комитета районного самоуправления от 02.08.2005 N 66 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава района

В.В.Подольский

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Никольском муниципальном районе
(утв. решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 22 февраля 2008 г. N 169)

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Никольского муниципального района порядок организации и проведения публичных слушаний.

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания (далее - слушания) являются формой реализации права жителей района на непосредственное участие в местном самоуправлении.

1.2. Слушания - открытое обсуждение наиболее важных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, затрагивающих интересы большого числа местного населения, с участием жителей района, представителей политических партий, общественных движений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления, образованных на территории района, и средств массовой информации.

1.3. Основными целями и задачами проведения слушаний являются:

- обеспечение реализации прав жителей Никольского района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

- учет мнения жителей района при принятии наиболее важных решений Представительным Собранием Никольского муниципального района (далее - Представительное Собрание района), администрацией Никольского муниципального района;

- осуществление непосредственной связи органов местного самоуправления с населением;

- подготовка предложений и рекомендаций Представительному Собранию района по вопросам, выносимым на слушания;

- информирование избирателей о работе органов местного самоуправления района;

- формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.

1.4. Слушания открыты для представителей общественности, средств массовой информации.

1.5. Слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания района или Главы Никольского муниципального района (далее - Глава района).

1.6. Слушания по инициативе населения и Представительного Собрания района назначаются последним, а по инициативе Главы Никольского муниципального района - Главой района.

1.7. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета Никольского муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Никольского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Никольского муниципального района.

На публичные слушания также выносятся:

- иные важнейшие вопросы районного значения, требующие изучения, обобщения и распространения имеющегося опыта;

- иные вопросы, обязательное рассмотрение которых на публичных слушаниях предусмотрено федеральными законами.

II. Порядок проведения слушаний

2.1. Решение о проведении слушаний принимается:

- Представительным Собранием района в случае проведения слушаний по инициативе депутатов Представительного Собрания района и населения;

- Главой Никольского муниципального района в случае проведения слушаний по инициативе Главы района.

2.2. Группа жителей района численностью не менее 3% от числа жителей района, обладающих избирательным правом, вправе обратиться к депутату своего избирательного округа для инициирования проведения слушаний по вопросам согласно пункту 1.7 настоящего Положения.

2.3. В решении о проведении слушаний определяются вопросы, выносимые на обсуждение, дата, время и место проведения.

2.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенных на публичные слушания, публикуются в средствах массовой информации района не позднее чем за две недели до даты их проведения.

2.5. Списки докладчиков и содокладчиков по вопросам слушаний, лиц и организаций, приглашаемых для участия в слушаниях, определяются инициатором слушаний не позднее чем за две недели до проведения слушаний и направляются в Представительное Собрание района или Главе района.

2.6. Для участия в слушаниях могут приглашаться руководители структурных подразделений администрации района, представители органов государственной власти Вологодской области, депутаты Законодательного Собрания Вологодской области, представители политических партий, общественных движений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления, руководители организаций, представители средств массовой информации.

2.7. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы и работы с поселениями администрации района, ответственный за организацию и проведение публичного слушания или помощник председателя Представительного Собрания района обеспечивают приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов, заблаговременное (не позднее чем за 3 дня до слушаний) обеспечение депутатов и приглашенных участников слушаний необходимыми материалами.

2.8. Для подготовки слушаний Главы района, председателя Представительного Собрания района может создаваться рабочая группа.

2.9. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы и работы с поселениями администрации района или помощник председателя Представительного Собрания района, ответственные за организацию и проведение публичного слушания, обеспечивают публикацию в средствах массовой информации района данных о времени, месте проведения слушаний и вопросах, выносимых на обсуждение, для сведения жителей не позднее чем за неделю до проведения слушаний.

2.10. Финансирование слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании распоряжения Главы района.

2.11. Продолжительность слушаний определяется инициатором их проведения исходя из характера обсуждаемых вопросов.

2.12. Председательствует на публичных слушаниях, инициированных населением или Представительным Собранием района, председатель Представительного Собрания района или уполномоченное им лицо. На публичных слушаниях, инициированных Главой района, председательствует Глава района или уполномоченное им лицо.

2.13. Председательствующий открывает слушания кратким вступительным словом о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику (продолжительностью не более 20 минут), содокладчикам (не более 10 минут) и выступающим (до 5 минут). Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.

2.14. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной, так и в письменной форме.

2.15. Замечания и предложения, внесенные участниками слушаний, фиксируются в протоколе слушаний. По результатам слушаний может приниматься итоговый документ - рекомендации слушаний. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших в них участие. Итоговый документ размножается и раздается всем депутатам Представительного Собрания, Главе района, иным заинтересованным лицам.

2.16. Итоги слушаний рассматриваются на заседаниях Представительного Собрания района, а также учитываются при подготовке проектов муниципальных правовых актов.

2.17. Слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях.

2.18. Протоколы слушаний хранятся в том же порядке, как и протоколы заседаний Представительного Собрания, распорядительные документы Главы района.

2.19. Рекомендации открытых слушаний публикуются в местной газете (в районной газете "Авангард").

2.20. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.