Постановление Администрации г. Вологды от 9 января 2014 г. N 1 "Об утверждении Положения об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г.

На основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Главы города Вологды:

от 28 апреля 2006 года N 1627 "О создании Отдела бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 20 октября 2006 года N 4364 "О возложении на Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды дополнительных функций";

от 05 декабря 2006 года N 5090 "О внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 28 апреля 2006 года N 1627 "О создании Отдела бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 02 апреля 2007 года N 1343 "О возложении на Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды дополнительных функций";

от 11 апреля 2008 года N 1816 "О внесении изменений и дополнений в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 13 января 2009 года N 22 "О внесении изменений в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 31 декабря 2009 года N 7284 "О внесении изменений в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды".

2.2. Постановления Администрации города Вологды:

от 01 апреля 2011 года N 1579 "О внесении изменений в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 02 июня 2011 года N 2941 "О внесении изменения в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 06 декабря 2011 года N 7420 "О внесении изменения в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 28 мая 2012 года N 2948 "О внесении изменений в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 27 июля 2012 года N 4283 "О внесении изменения в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 13 декабря 2012 года N 7427 "О внесении изменения в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды";

от 03 июля 2013 года N 5319 "О внесении изменений в Положение об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды".

2.3. Пункт 3 постановления Администрации города Вологды от 28 ноября 2012 года N 7029 "О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты Администрации города Вологды".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Положение
об Отделе бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 9 января 2014 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды (далее по тексту - Отдел) является функциональным органом Администрации города Вологды.

1.2. Отдел в своей деятельности непосредственно подотчетен начальнику Департамента финансов Администрации города Вологды.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом муниципального образования "Город Вологда", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", настоящим Положением.

1.4. Отдел имеет необходимые для работы бланки и штампы, печать установленного образца.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

1. Ведение бюджетного учета Администрации города Вологды и муниципального образования "Город Вологда".

2. Регистрация и учет муниципального долга города Вологды.

3. Составление и представление внутренним и внешним пользователям бюджетной, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности.

4. Участие в осуществлении Администрацией города Вологды внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями) в сфере административных отношений, в части полномочий Отдела.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По ведению бюджетного учета Администрации города Вологды и муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Осуществляет ведение бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, активов, обязательств, источников финансирования деятельности, доходов и расходов Администрации города Вологды, иных объектов бюджетного учета в соответствии с действующей инструкцией по бюджетному учету.

3.1.2. Производит расчеты с работниками Администрации города Вологды по оплате труда, обеспечивает выплату заработной платы в установленные сроки. Производит своевременные расчеты по всем видам удержаний из заработной платы работников Администрации города Вологды, начислениям страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

3.1.3. Осуществляет начисление, выплату и перерасчет пенсий за выслугу лет в соответствии с решениями Вологодской городской Думы, мер социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Вологды".

3.1.4. Осуществляет оформление и ведение учета движения денежных средств в кассе Администрации города Вологды согласно порядку ведения кассовых операций, утвержденному решением Центрального Банка Российской Федерации.

3.1.5. Осуществляет ведение бюджетного учета:

имущества казны муниципального образования "Город Вологда";

финансовых вложений (акций и иных форм участия в капитале) муниципального образования "Город Вологда";

операций по долговым обязательствам муниципального образования "Город Вологда";

предоставленных муниципальных гарантий муниципального образования "Город Вологда";

денежных средств, поступивших во временное распоряжение Администрации города Вологды и расчетов по средствам, полученным во временное распоряжение;

исполнения бюджета города Вологды по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствии с действующей инструкцией по бюджетному учету;

операций по лицевым счетам муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Вологды.

3.1.6. Осуществляет работу по открытию, переоформлению и закрытию счетов Администрации города Вологды в органах казначейства.

3.1.7. На основании информации, представленной функциональными органами Администрации города Вологды и подведомственными Администрации города Вологды получателями бюджетных средств, формирует для утверждения реестр расходных обязательств Администрации города Вологды как главного распорядителя бюджетных средств и представляет его в Департамент финансов Администрации города Вологды.

3.1.8. Формирует (вносит изменения) в:

бюджетную роспись Администрации города Вологды как главного распорядителя бюджетных средств;

бюджетную роспись Администрации города Вологды как главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.1.9. Формирует для утверждения в установленном порядке бюджетную смету Администрации города Вологды как получателя бюджетных средств (готовит изменения в нее).

3.1.10. Готовит документы для доведения до подведомственных получателей бюджетных средств города Вологды бюджетных данных (изменений в них).

3.1.11. На основании информации, представленной функциональными органами Администрации города Вологды, осуществляющими полномочия администраторов доходов бюджета города Вологды, подведомственными Администрации города Вологды администраторами доходов, формирует и представляет на утверждение в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, документы по планированию доходов бюджета (готовит изменения в них).

3.2. По регистрации и учету муниципального долга города Вологды:

3.2.1. Осуществляет регистрацию муниципальных долговых обязательств.

3.2.2. Ведет учет муниципальных долговых обязательств в Муниципальной долговой книге города Вологды, обеспечивает представление в орган исполнительной власти Вологодской области в установленном порядке информацию, содержащуюся в Муниципальной долговой книге города Вологды.

3.3. По составлению и представлению внутренним и внешним пользователям бюджетной, бухгалтерской, налоговой, статистической и иной отчетности.

3.3.1. Составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность Администрации города Вологды как получателя бюджетных средств, администратора доходов, администратора источников финансирования дефицита бюджета.

3.3.2. На основании представленной в Отдел получателями бюджетных средств, администраторами доходов, администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, подведомственными Администрации города Вологды, месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности составляет и представляет месячную, квартальную, годовую сводную бюджетную отчетность Администрации города Вологды как главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов, главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.3.3. Составляет месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность финансового органа об исполнении бюджета города Вологды.

3.3.4. На основании представленной в Отдел главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета месячной, квартальной и годовой сводной бюджетной отчетности составляет месячную, квартальную, годовую консолидированную бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Вологды и представляет ее в уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

3.3.5. На основании представленной в Отдел муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Администрация города Вологды осуществляет функции и полномочия учредителя, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности составляет и представляет квартальную, годовую сводную бухгалтерскую отчетность Администрации города Вологды как органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных бюджетных и автономных учреждений.

3.3.6. На основании представленной в Отдел органами Администрации города Вологды, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений, квартальной и годовой сводной бухгалтерской отчетности составляет квартальную и годовую консолидированную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Вологда" и представляет ее в уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

3.3.7. Составляет месячную, квартальную, годовую налоговую, статистическую и иную отчетность по вопросам компетенции Отдела и представляет ее в уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством.

3.4. По участию в осуществлении Администрацией города Вологды внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.4.1. Контролирует соблюдение графика документооборота по ведению бюджетного учета в Администрации города Вологды.

3.4.2. Осуществляет контроль за сохранностью денежных средств в кассе Администрации города Вологды.

3.4.3. Участвует в проведении инвентаризации нефинансовых, финансовых активов и обязательств Администрации города Вологды и муниципального образования "Город Вологда", определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете.

3.4.4. При составлении, своде и консолидации бюджетной (бухгалтерской) отчетности осуществляет проверку на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным инструкциями, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным Министерством финансов Российской Федерации контрольным соотношениям отчетности.

3.4.5. Обеспечивает сверку:

сумм поступивших в бюджет города Вологды доходов с главными администраторами доходов бюджета города Вологды;

сумм кассовых поступлений и выбытий на едином счете бюджета, лицевых счетах Администрации города Вологды с органами казначейства.

3.4.6. Осуществляет проверку (согласование) муниципальных контрактов на соответствие действующему законодательству в пределах компетенции Отдела.

3.4.7. Принимает участие в мероприятиях, предусмотренных постановлением Администрации города Вологды по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, в пределах компетенции Отдела.

3.4.8. Оказывает методологическую и консультационную помощь по вопросам ведения бюджетного и бухгалтерского учета, составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" и муниципальных учреждениях муниципального образования "Город Вологда".

3.4.9. Участвует в организации и проведении семинаров, совещаний с главными бухгалтерами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", муниципальных учреждений по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

3.4.10. Разрабатывает учетную политику Администрации города Вологды и обеспечивает ее соблюдение.

3.5. По осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями), в сфере административных отношений: обеспечивает составление специалистами Отдела протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством; обеспечивает их направление в установленном порядке для рассмотрения в уполномоченный орган или должностному лицу.

3.6. По решению иных вопросов общей компетенции:

3.6.1. Осуществляет оформление документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота Администрации города Вологды.

3.6.2. Участвует в процессе внедрения и развития информационных систем по ведению бюджетного учета, составлению, своду и представлению отчетности на основе применения прогрессивных технологий, современных средств вычислительной техники и средств телекоммуникации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 25 декабря 2015 г. N 10033 подпункт 3.6.3 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.3. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 25 декабря 2015 г. N 10033 подпункт 3.6.4 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.4. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.6.5. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.6.6. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Отдел, исходящих из Отдела, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

3.6.7. Обеспечивает проведение мониторинга действующих муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции Отдела, в том числе ежемесячный мониторинг действующего законодательства по вопросам компетенции Отдела.

3.6.8. Осуществляет в соответствии с утвержденной номенклатурой дел делопроизводство, обеспечивает:

обработку в установленном порядке документов, законченных текущим делопроизводством;

сохранность документов;

ведение текущего архива с последующей передачей их на архивное хранение.

3.6.9. Участвует в формировании и работе с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Вологды.

3.6.10. Обеспечивает подготовку и представление информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).

3.6.11. Обеспечивает представление в Правовое управление Администрации города Вологды информации о муниципальных нормативных правовых актах по вопросам компетенции Отдела, в отношении которых вынесены акты прокурорского реагирования, судебные акты федеральных судов, предписания Федеральной антимонопольной службы с приложением копий указанных актов.

3.6.12. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам компетенции Отдела.

3.6.13. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений, полученных в процессе деятельности Отдела.

3.6.14. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

3.6.15. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года N 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" (с последующими изменениями):

осуществляет составление плана работы Отдела;

осуществляет подготовку доклада о результатах деятельности Отдела и направляет его в органы Администрации города Вологды, координационные органы Администрации города Вологды, осуществляющие проведение оценки эффективности деятельности органов Администрации города Вологды;

осуществляет представление в Управление делами Администрации города Вологды доклада о результатах деятельности Отдела с приложением заключений органов Администрации города Вологды, проводящих предварительную оценку эффективности деятельности органов Администрации города Вологды, для рассмотрения на заседании Комиссии по оценке эффективности и результативности служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды;

принимает участие в оценке эффективности деятельности органов Администрации города Вологды.

3.6.16. Обеспечивает проведение мониторинга действующего законодательства по вопросам компетенции Отдела, предусматривающего (исключающего) необходимость включения (исключения) должностей муниципальной службы Отдела в (из) Перечень должностей муниципальной службы Администрации города Вологды, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Вологды обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 28 августа 2009 года N 4450 (с последующими изменениями).

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Требовать представления в установленном порядке необходимых отчетов, документов, иной информации.

4.1.2. Направлять запросы в органы, назначающие меры социальных выплат отдельным категориям граждан.

4.1.3. Не принимать к учету первичные документы, составленные не по утвержденным формам.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности Главой города Вологды в установленном порядке.

5.3. Начальник Отдела имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города Вологды в установленном порядке.

Распределение обязанностей между заместителями начальника Отдела осуществляется в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями).

5.4. Начальник Отдела:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 25 декабря 2015 г. N 10033 подпункт 5.4.1 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.1. Вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.4.2. Представляет Администрацию города Вологды в органах местного самоуправления города Вологды, в органах государственной власти, иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.4.3. От имени Администрации города Вологды подписывает:

справки о доходах физического лица;

справки о неполучении доплат и социальных выплат за счет средств бюджета города Вологды.

5.4.4. Подписывает документы, а также бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в соответствии с утвержденной учетной политикой Администрации города Вологды и муниципальными правовыми актами, регламентирующими полномочия должностных лиц Администрации города Вологды по подписанию финансовых документов, Муниципальную долговую книгу города Вологды, иные документы в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).

5.4.5. Подписывает в установленном порядке с использованием средств электронной подписи документы в пределах предоставленных полномочий.

5.4.6. Представляет в установленном порядке специалистов Отдела к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами и поощрениями Губернатора Вологодской области, Вологодской городской Думы и Главы города Вологды.

5.4.7. Разрабатывает предложения по структуре, численности и штатному расписанию Отдела и представляет их в установленном порядке на утверждение Главе города Вологды.

5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения по замещению вакантных должностей, освобождению от должности специалистов Отдела, о поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.4.9. Вносит в установленном порядке предложения по подготовке (профессиональному образованию и профессиональному обучению) и дополнительному профессиональному образованию специалистов Отдела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 25 декабря 2015 г. N 10033 подпункт 5.4.10 пункта 5.4 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.10. Издает, вносит изменения, отменяет и признает утратившими силу:

распоряжения в части вопросов, отнесенных к полномочиям начальника Отдела, полномочиям Отдела, в соответствии с настоящим Положением и постановлениями Администрации города Вологды, разграничивающими полномочия должностных лиц Администрации города Вологды по подписанию муниципальных правовых актов;

приказы по организации работы Отдела.

5.4.11. Рассматривает и организует работу по исполнению служебных документов (обеспечивает сбор, обработку и обобщение информации от иных исполнителей (соисполнителей) документа), принимает решения о продлении сроков исполнения, о снятии с контроля служебных документов, адресованных Главе города Вологды и находящихся в компетенции начальника Отдела.

5.4.12. Выполняет обязанности ответственного исполнителя поручений Президента Российской Федерации, назначает работников Отдела исполнителями таких поручений.

5.4.13. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и выполнение функций.

5.6. В период отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет один из его заместителей или иное должностное лицо, уполномоченное в установленном порядке.

6. Взаимосвязи Отдела с другими органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления города Вологды и органами государственной власти

6.1. Отдел осуществляет в порядке, установленном регламентом работы Администрации города Вологды, взаимодействие с:

должностными лицами и органами Администрации города Вологды;

Вологодской городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Вологды;

Департаментом финансов Вологодской области;

органами казначейства, налоговыми органами, органами статистики и иными органами государственной власти Российской Федерации;

муниципальными учреждениями и иными организациями.