Постановление Администрации г. Вологды от 28 июня 2010 г. N 3291 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Вологды
от 28 июня 2010 г. N 3291
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010 - 2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Вологды от 6 ноября 2012 г. N 6471 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях увеличения темпов индивидуального жилищного строительства и эффективного использования территории муниципального образования "Город Вологда", а так же решения социальных задач по созданию на территории муниципального образования "Город Вологда" условий для обеспечения жильём всех категорий граждан, в том числе граждан льготных категорий, путем строительства муниципального малоэтажного жилищного фонда для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изиенениями#), постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010-2012 годы".

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды (Самарин И.С.).

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Муниципальная целевая программа
"Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды
от 28 июня 2010 г. N 3291)

Наименование муниципальной целевой программы (далее - Программа)	Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2010 - 2012 годы
Принятие решения о разработке Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Вологды.
Разработчик Программы	Департамент градостроительства Администрации города Вологды.
Основная цель Программы	Решение вопросов местного значения по созданию условий для малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда", в том числе повышение уровня жизни населения города Вологды и села Молочное и создание благоприятных условий проживания в районах существующей, реконструируемой и новой малоэтажной застройки.
Задачи Программы	1. Создание условий для строительства и ввода в эксплуатацию 806,21 тыс.кв.м малоэтажного жилья; 2. Максимально эффективное использование ценных в градостроительном плане территорий; 3. Увеличение инвестиционной привлекательности для частных инвесторов застроенных и свободных территорий при размещении новых и реконструкции существующих индивидуальных жилых домов; 4. Увеличение объёмов жилищного строительства за счёт предоставления земельных участков в собственность или аренду гражданам для целей индивидуального строительства.
Срок реализации Программы	2010 - 2012 годы: 1 этап - 2010 - 2011 годы; 2 этап - 2012 год. 1 этап - 2010 - 2011 годы: инвентаризация неосвоенных земельных участков, формирование земельных участков, подготовка градостроительной документации для перспективных территорий малоэтажной жилищной застройки, обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области по проведению конкурсных процедур по предоставлению земельных участков с целью индивидуального жилищного строительства, строительства объектов социального назначения или комплексного освоения территорий с целью малоэтажного жилищного строительства (включая обеспечение районов малоэтажной жилищной застройки объектами коммунальной и социальной инфраструктуры). 2 этап - 2012 год: подготовка инвестиционных проектов для обеспечения районов индивидуальной и малоэтажной жилой застройки магистральными сооружениями коммунальной инфраструктуры.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Корректура планово-картографических материалов конкретных территорий будущей застройки. 2. Разработка градостроительной документации. 3. Формирование и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области для проведения конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для комплексного освоения территорий с целью малоэтажного жилищного строительства (включая обеспечение районов малоэтажной жилищной застройки объектами коммунальной и социальной инфраструктуры). 4. Формирование и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области для проведения конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 5. Формирование и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области для проведения конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для строительства объектов социальной инфраструктуры. 6. Подготовка инвестиционных проектов для обеспечения районов индивидуальной и малоэтажной жилой застройки магистральными сооружениями коммунальной и транспортной инфраструктуры. 7. Организация информационной компании для населения муниципального образования "Город Вологда".
Основные исполнители Программы	Департамент градостроительства Администрации города Вологды, Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды.
Объем и источники финансирования Программы	Общая потребность в инвестициях на реализацию Программы составляет 16 735,2 тыс. руб. из них за счет бюджета города Вологды.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация мероприятий программы должна обеспечить достижение следующих показателей: 1. Повышение доступности приобретения жилья. 2. Строительство и модернизация коммунальной инфраструктуры, объектов благоустройства и жилищного фонда. 3. Ввод в эксплуатацию отвечающего современным требованиям комфортного жилья. 4. Оказание муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий социально не защищенным слоям населения. 5. Привлечение в сферу малоэтажного жилищного строительства финансовых средств граждан и местного бюджета, средств банков и других организаций для строительства малоэтажного жилья.
Система организации контроля за исполнением Программы	Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Департамент градостроительства Администрации города Вологды, мониторинг выполнения Программы - Департамент градостроительства Администрации города Вологды совместно с Департаментом экономического развития Администрации города Вологды. Квартальные отчеты, отчеты за полугодие и год о выполнении Программы представляются Департаментом градостроительства Администрации города Вологды в Департамент экономического развития Администрации города Вологды. Главе города Вологды отчеты о реализации Программы предоставляются Департаментом градостроительства Администрации города Вологды за полугодие и год.

1. Обоснование принятия Программы

Удовлетворение потребностей населения в современном жилье невозможно без благоприятных условий для развития индивидуального жилищного строительства, применения новых технологий, обеспечивающих снижение стоимости жилья без снижения его качества. Привлекательность рынка первичного малоэтажного жилья состоит в том, что у приобретателя такого жилья есть возможность по сравнительно (с ценами на готовое жилье в многоквартирных домах) невысоким ценам получить современное, комфортное жилое помещение, максимально удовлетворяющее его потребностям (планировка, уровень отделки и т.п.). Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства на территории городского округа, удовлетворения платежеспособного спроса на жилье, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости.

Сдерживающим фактором развития малоэтажного строительства, увеличения объемов вводимого в эксплуатацию малоэтажного жилья на территории муниципального образования является использование традиционных затратных технологий строительства малоэтажных домов, что не позволяет существенно снижать себестоимость малоэтажного строительства.

Одной из причин, препятствующих развитию малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда", является недостаточный уровень доходов населения, не позволяющий приобретать либо осуществлять малоэтажное жилищное строительство, отсутствие инженерной подготовки на территориях, планируемых под размещение малоэтажного жилищного строительства, а также недостаточная обеспеченность ранее отведенных площадок под малоэтажное жилищное строительство инженерной и социальной инфраструктурой.

В настоящее время не до конца проработан и не реализуется механизм привлечения бюджетных и частных инвестиций в сферу создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную застройку. Поэтому в рамках реализации Программы необходимо выработать такой механизм привлечения финансовых средств.

В целях реализации на территории муниципального образования "Город Вологда" одного из важнейших направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" при строительстве жилищного фонда требуется внедрение прогрессивной техники и современных инновационных технологий взамен морально и физически устаревших и не соответствующих установленным и техническим требованиям способов строительства.

Учитывая недостаток территориальных ресурсов в городской черте для перспективного развития жилищного строительства и объектов транспортной инфраструктуры, в целях развития малоэтажного жилищного строительства возникла необходимость освоения территорий сельскохозяйственных предприятий, находящихся в городской черте. Развитие индивидуального жилищного строительства по всей территории муниципального образования "Город Вологда" создаст максимальное разнообразие в выборе мест проживания населения и позволит обеспечить гражданам, проживающим в районах сложной техногенной и экологической обстановки, проживание в более благоприятных зонах. Возможные площадки размещения жилой застройки находятся в непосредственной близости от основных транспортных магистралей, что определяет транспортную доступность предполагаемых мест проживания.

Немаловажным фактором, определяющим выбор площадок для жилищного строительства в населенных пунктах сельских поселений, является проявившаяся в последние годы и все более усиливающаяся тенденция в использовании горожанами территорий сельхозпредприятий под основное жилищное строительство, дачное строительство и личное подсобное хозяйство.

2. Основные принципы, цели и задачи Программы

Основной целью Программы является решение вопросов местного значения по созданию условий для малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда", в том числе повышение уровня жизни населения города Вологды и села Молочное и создание благоприятных условий проживания в районах существующей, реконструируемой и новой малоэтажной застройки.

Для выполнения поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

корректура планово-картографических материалов конкретных территорий будущей застройки;

разработка градостроительной документации;

формирование и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области для проведения конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для комплексного освоения территорий с целью малоэтажного жилищного строительства (включая обеспечение районов малоэтажной жилищной застройки объектами коммунальной и социальной инфраструктуры);

формирование и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области для проведения конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

формирование и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области для проведения конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для строительства объектов социальной инфраструктуры;

подготовка инвестиционных проектов для обеспечения районов индивидуальной и малоэтажной жилой застройки магистральными сооружениями коммунальной и транспортной инфраструктуры;

организация информационной кампании для населения муниципального образования "Город Вологда", направленной на реализацию вышеуказанных мероприятий.

3. Сроки реализации Программы

Действие Программы предусмотрено на 2010-2012 годы.

4. Механизм реализации Программы

Система инвестиционных мероприятий Программы предусматривает финансирование разработки градостроительной документации на перспективные территории, указанные в п. 5, за счет средств бюджета города Вологды в рамках реализации долгосрочной программы капитальных вложений муниципального образования "Город Вологда" на соответствующий финансовый период.

Реализация Программы предполагается по многоэтапному принципу.

На первом этапе (2010 год) - Департаментом градостроительства Администрации города Вологды осуществляется подготовка градостроительной документации для перспективных территорий малоэтажной жилищной застройки (п. 5), инвентаризация неосвоенных земельных участков.

На втором этапе (2011 год) - Департаментом градостроительства Администрации города Вологды осуществляется подготовка земельных участков и обеспечение передачи документов в Департамент земельных отношений Вологодской области по проведению конкурсных процедур по предоставлению земельных участков с целью индивидуального жилищного строительства, строительства объектов социального назначения или комплексного освоения территорий с целью малоэтажного жилищного строительства (включая обеспечение районов малоэтажной жилищной застройки объектами коммунальной и социальной инфраструктуры).

На третьем этапе (2012 год) - Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды осуществляется подготовка инвестиционных проектов для обеспечения районов индивидуальной и малоэтажной жилой застройки магистральными сооружениями коммунальной инфраструктуры.

Финансирование Программы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии с решением Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год.

5. Перспективные территории размещения малоэтажного (в том числе индивидуального) жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда"

Участок N 1. Квартал муниципальных жилых домов, в районе улиц Колхозная - Мелиораторов - Строителей (секционные 3-х этажные жилые дома). Технико-экономические показатели:

- площадь территории - 39,3 га;

- общая площадь квартир - 119,3 тыс. кв.м.

Участок N 2. Микрорайон планируемой малоэтажной сблокированной жилой застройки. Местоположение: г. Вологда, район малоэтажной жилой застройки микрорайона Ю-4 жилого района "Южный" (т.н. район "Осаново" секционные 3-х этажные жилые дома).

Технико-экономические показатели:

- площадь территории - 69,03 га;

- общая площадь квартир - 392,4 тыс. кв.м.

Участок N 3. Микрорайон планируемой малоэтажной сблокированной жилой застройки. Местоположение: г. Вологда, район малоэтажной жилой застройки в микрорайоне "Белозерский" (секционные 3-х этажные жилые дома).

Технико-экономические показатели:

- общая площадь участка - 43,2 га;

- общая площадь жилья - 272,1тыс.кв.м.

Участок N 4. Квартал индивидуальной жилой застройки по ул. Сергея Преминина (индивидуальные жилые дома - 57 коттеджей).

Технико-экономические показатели:

- общая площадь участка - 7,4 га;

- общая площадь жилья - 7,41 тыс.кв.м.

Участок N 5. Квартал малоэтажной жилой застройки (отдельно стоящие коттеджи). Местоположение: с. Молочное Вологодского района (индивидуальные жилые дома - 100 коттеджей).

- общая площадь участка - 11,75 га;

- общая площадь жилья - 15,0 тыс.кв.м.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год на реализацию Долгосрочной программы капитальных вложений муниципального образования "Город Вологда".

(тыс.руб.)

	Всего:	Источники финансирования
		бюджет МО "Город Вологда"	бюджеты других уровней	внебюджетные источники
Общий объём финансирования*, в том числе по годам:	16 735,2	16 735,2	0
2010 г.	0,0	0
2011г.	8 367,6	8 367,6	0
2012 г.	8 367,6	8 367,6

7. Контроль за ходом реализации Программы

Сбор статической и аналитической информации, мониторинг результатов реализации Программы, контроль за исполнением мероприятий Программы и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы возлагается на Департамент градостроительства Администрации города Вологды и Департамент экономического развития Администрации города Вологды.

Отчет о ходе выполнения Программы за полугодие и год представляется Главе города Вологды соответственно не позднее 20 августа текущего года и 20 марта года, следующего за отчетным. Отчет о ходе выполнения Программы за каждый квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется в Департамент экономического развития Администрации города Вологды.

Корректировка Программы осуществляется по предложениям органов Администрации города Вологды в период корректировки бюджета города Вологды по итогам его исполнения за полугодие текущего года и в период формирования бюджета города Вологды на очередной финансовый период.

8. Ожидаемые результаты реализации программы

Результатом реализации Программы является создание условий для освоения территории общей площадью 170,68 га и последующего ввода в эксплуатацию 806,21 тыс.кв.м малоэтажного, в том числе и индивидуального, жилья.

Для обеспечения в дальнейшем строительства жилья на рассматриваемых земельных участках необходимо строительство магистральных инженерных сетей, для чего требуются финансовые средства в размере около 2,54 млрд.руб.

Квартал жилой застройки в районе улиц Колхозная - Мелиораторов - Строителей

Водопотребление

1. Строительство кольцевого водопровода д=300мм - 8млн.руб.

2. Перекладка дюкера (2 нитки) через р.Вологду д=450мм - 15млн.руб.

3. Строительство подводящих сетей водоснабжения д=100-150мм - 1млн.руб.

Итого: 24млн.руб.

Водоотведение

1. Строительство самотечного коллектора д=500мм - 15млн.руб.

2. Строительство напорного коллектора д=200мм - 12млн.руб.

3. Реконструкция КНС-24 - 2млн.руб

4. Строительство отводящих сетей канализации д=160-200мм - 1,2млн.руб.

Итого: 30,2млн.руб.

Теплоснабжение

Ориентировочные тепловые нагрузки

· Нагрузка отопления 7,67Гкал/ч

· Нагрузка ГВ 1,9Гкал/ч

· Тепловые потери 8%

· Итого с учетом потерь 12,43Ткал/ч

1. Строительство котельной или реконструкция существующей

2. Строительство магистральных и разводящих сетей

Затраты: 80млн.руб.

Электроснабжение

1. Строительство РТП-10/0,4киловольт - 10млн.руб.

2. Строительство 3-х дополнительных ТП - 15млн.руб.

Итого: 25млн.руб.

Газоснабжение

1. Строительство газопровода низкого давления д=219мм - 1,5млн.руб.

2. Строительство газопровода низкого давления д=133мм - 1,5млн.руб.

1. Итого: З млн.руб.

Итого: 162,2 млн.руб.

Квартал жилой застройки в районе Осаново (Южный)

Водопотребление

1. Реконструкция ЗНС со стр-вом резервуара V=10тыс.куб.м- 106,5млн.руб.

2. Восстановление магистрального водопровода д=630мм - 52,3млн.руб.

3. Строительство водовода д=800мм -178,5млн.руб.

4. Строительство магистрального водовода д=900 - 119млн.руб.

5. Строительство магистрального водовода д=900 - 101,5млн.руб.

Итого: 557,8 млн.руб.

Водоотведение

1. Строительство РНС -165млн.руб.

2. Строительство напорных коллекторов 2д=1000мм - 268млн.руб.

3. Строительство нижней части южного коллектора д=1000мм - 297млн.руб.

4. Строительство притока Южного коллектора - 41млн.руб.

Итого: 771 млн.руб.

Теплоснабжение

Ориентировочные тепловые нагрузки.

· Нагрузка отопления 23,53 Гкал/ч

· Нагрузка ГВ 7,8Гкал/ч

· Тепловые потери 8%

· Итого с учетом потерь 40,74Гкал/ч

1. Строительство котельной

2. Строительство магистральных и разводящих сетей

Затраты: 220млн.руб.

Электроснабжение

1. Реконструкция понижающей подстанции ПС-220кВ - 25млн.руб.

2. Строительство 15 трансформаторных подстанций - 75млн.руб.

Итого: 100млн.руб.

Газоснабжение

1. Строительство газопровода высокого давления д=400мм - 0,2млн.руб.

2. Строительство ГРПШ для снижения давления - 0,5млн.руб.

Итого: 0,7млн.руб.

Итого: 1649,5 млн.руб.

Квартал жилой застройки в микрорайоне "Белозерский"

Водопотребление

1. Строительство магистрального водопровода д=1000мм по Белозерскому шоссе - 80млн.руб.

2. Строительство магистрального водовода д=400мм - 30млн.руб.

Итого: 120млн.руб.

Водоотведение

1. Строительство канализации д=600-800мм - 18млн.руб.

2. Строительство КНС на границе мкр. с напорными трубопроводами - 18млн.руб.

3. Строительство КНС по ул.Старое шоссе (вместо КНС-7) с напорными трубопроводами - 79млн.руб

Итого: 188 млн.руб.

Теплоснабжение

Ориентировочные тепловые нагрузки.

· Нагрузка отопления 15,22Гкал/ч

· Нагрузка ГВ 5,1Гкал/ч

· Тепловые потери 8%

· Итого с учетом потерь 21,95Гкал/ч

1. Строительство магистральных и квартальных тепловых сетей

Затраты: 60млн.руб.

Электроснабжение

1. Строительство понижающей подстанции ПС-35/10килоВольт -100млн.руб.

2. Строительство внутриквартальных понижающих подстанций 10 шт. - 50млн.руб.

Итого: 150млн.руб.

Газоснабжение

1. Строительство газопровода высокого давления д+400мм - 4млн.руб.

2. Строительство ГРПШ для снижения давления - 0,5млн.руб.

Итого: 4,5млн.руб.

Итого: 522,5 млн.руб.

Квартал индивидуальной жилой застройки по ул. с. Преминина

Водопотребление

1. Строительство подводящих сетей водоснабжения 2д=150мм - 0,2млн.руб.

Водоотведение

1. Строительство отводящих сетей канализации д=200мм - 0,2млн.руб.

Теплоснабжение

Ориентировочные тепловые нагрузки.

· Нагрузка отопления 2,81Гкал/ч

· Нагрузка ГВ 0,14Гкал/ч

· Тепловые потери 8%

· Итого с учетом потерь 3,83Гкал/ч

1. Строительство котельной

2. Строительство магистральных и квартальных тепловых сетей

Затраты - 35-40 млн.руб.

Электроснабжение

1. Реконструкция ПС-220 килоВольт (учтено в квартале жилой застройки в районе Осаново)

2. Строительство трансформаторной подстанции - 5 млн.руб.

Затраты - 5 млн.руб.

Газоснабжение

1. Строительство газопровода высокого давления д=273мм - 8,5млн.руб.

2. Строительство ГРПШ для снижения давления - 0,5млн.руб.

Итого: 9млн.руб.

Итого: 54,4млн.руб.

Квартал индивидуальной жилой застройки в селе Молочное

Водопотребление

1. Перекладка водопровода д=300мм - 15млн.руб.

2. Реконструкция ПНС с.Молочное - 2млн.руб.

3. Строительство резервуара чистой воды V=1000куб.м. - 5млн.руб

Итого:22 млн.руб.

Водоотведение

1. Строительство КНС и 2-х напорных водопроводов - 11,5млн.руб.

2. Перекладка нижней части коллектора перед КНС - 17 с увеличением пропускной способности д=400мм - 1,4млн.руб.

3. Реконструкция КНС-18 - 4млн.руб

Итого: 16,9 млн.руб.

Теплоснабжение

Ориентировочные тепловые нагрузки.

· Нагрузка отопления 1,51Гкал/ч

· Нагрузка ГВ 0,ЗГкал/ч

· Тепловые потери 8%

· Итого с учетом потерь 2,35Гкал/ч

1. Строительство котельной

2. Строительство магистральных и разводящих сетей

Затраты - 40-45 млн.руб.

Электроснабжение

1. Реконструкция понижающей станции (РТП-Молочное) 35/10кВ - ориентировочно 50млн.руб.

2. Строительство 2-х трансформаторных подстанций - 10млн.руб.

Итого: 60млн.руб.

Газоснабжение

1. Строительство газопровода высокого давления д=400мм - 2млн.руб.

2. Строительство газопровода низкого давления д=273мм - 3,5млн.руб.

3. Строительство ГРПШ для снижения давления - 0,5млн.руб.

Итого: 6млн.руб.

Итого: 149,9 млн.руб.