Постановление Администрации г. Вологды от 1 апреля 2010 г. N 1394 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования"

Постановление Администрации г. Вологды от 1 апреля 2010 г. N 1394
"Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования"

В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления, предупреждения коррупции, в соответствии с распоряжением Главы города Вологды от 02 ноября 2009 года N 278 "О подготовке административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования".

2. Признать утратившими силу постановления Главы города Вологды:

от 5 октября 2006 года N 4087 "Об утверждении Порядка учета дегей. подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда";

от 24 октября 2006 года N 4369 "О внесении изменения в постановление Главы города Вологды от 5 октября 2006 года N 4087 "Об утверждении Порядка учета дегей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Исполняющий обязанности Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды

А.А.Смирнов

Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 1 апреля 2010 г. N 1394)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции.

1.2. Административный регламент определяет:

сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управления образования Администрации города Вологды (далее - Управление образования) при выполнении указанной функции;

порядок взаимодействия Управления образования при выполнении указанной функции с муниципальными образовательными учреждениями, органами Администрации города Вологды, иными органами, организациями.

1.3. Исполнение муниципальной функции "Учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" (далее - муниципальные образовательные учреждения) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года; Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 16 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья".

1.4. Участниками исполнения муниципальной функции являются: муниципальные образовательные учреждения (Приложение N 1), Управление образования.

1.5. Источниками для формирования банка данных о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, приступивших и не приступивших к обучению, являются сведения о детском населении, зарегистрированном на территории муниципального образования "Город Вологда", а также не зарегистрированном по месту жительства, но фактически проживающем на соответствующей территории. Из них:

сведения о детях, получивших дошкольное образование - по окончании последнего года обучения, о воспитанниках дошкольных образовательных учреждений, которым исполняется 6,5 лет на 01 сентября текущего года;

сведения о детях, документы на которых были представлены для дальнейшего их зачисления в муниципальные общеобразовательные учреждения или обучающихся в данных учреждениях;

сведения, полученные от муниципальных учреждений здравоохранения, о детях - инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, детях, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, представляемые органами опеки и попечительства;

сведения о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях, детях из асоциальных семей, детях родителей без определенного места жительства, детях беженцев, детях вынужденных переселенцев, полученных в результате деятельности органов внутренних дел.

1.6. Управление образования и руководители муниципальных общеобразовательных учреждений для получения и уточнения сведений о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, направляют запросы в иные органы, учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда" (лечебно-профилактические учреждения, отделы записи актов гражданского состояния, Управление федер&1ьной миграционной службы, иные органы, организации, располагающие сведениями о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях).

1.7. Персонифицированный учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, и ведение банка данных осуществляется Управлением образования.

1.8. Сроки и результат исполнения муниципальной функции:

1.8.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в сроки, указанные в разделе 3 настоящего регламента.

1.8.2. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является зачисление в муниципальное образовательное учреждение приказом руководителя данного учреждения.

1.9. Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной функции муниципальными образовательными учреждениями:

1.9.1. Для исполнения муниципальной функции необходимо представление сведений о детях, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего регламента.

1.9.2. Зачисление детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях:

1.9.2.1. Прием детей в муниципальные образовательные учреждения осуществляется круглогодично. Прием заявлений в первые классы проводится с 1 апреля текущего года.

Возраст детей, принимаемых в муниципальные образовательные учреждения, определяется в соответствии с действующим законодательством и уставом учреждения.

Основанием для приема в муниципальные образовательные учреждения любого типа и вида на все ступени общего образования является заявление гражданина, достигшего совершеннолетнего возраста, или родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

1.9.2.2. Заявитель предоставляет в муниципальное образовательное учреждение следующие документы:

Прием в 1-е классы:

заявление родителей (законных представителей);

медицинская карта по форме 026-У/2000 (медицинская справка);

копия свидетельства о рождении.

Прием во 2-9 -е классы:

заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан), заявление самого обучающегося;

медицинская карта по форме 026-У/2000 (медицинская справка);

копия свидетельства о рождении (паспорта) ребенка;

Прием в 10-е классы;

заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан), заявления граждан, достигших совершеннолетия;

медицинская карта по форме 026-У/2000 (медицинская справка);

копия свидетельства о рождении (паспорта);

копия документа об основном общем образовании.

Прием в 11 (12) -е классы:

заявление родителей (законных представителей) обучающихся (для несовершеннолетних граждан) или заявление самого обучающегося;

медицинская карта по форме 026-У/2000 (медицинская справка);

копия свидетельства о рождении (паспорта);

копия документа об основном общем образовании;

1.9.2.3. При приеме заявления предъявляются документы родителей (законных представителей), удостоверяющие их личность, для установления факта родственных отношений и полномочий законного представителя несовершеннолетних граждан.

1.9.2.4. При отсутствии документов об уровне образования муниципальное образовательное учреждение, создавая предметные комиссии, самостоятельно определяет уровень образования гражданина.

1.9.2.5. Прием или перевод граждан в специальные (коррекционные) учреждения I-VIII вида, специальные (коррекционные) классы осуществляется с согласия родителей (законных представителей) по их заявлению при наличии заключения пеихолого-медико-педагогической комиссии.

1.9.2.6. Зачисление в десятый класс специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида производится на основании:

заявления родителей (законных представителей);

свидетельства об окончании специальной (коррекционной)

общеобразовательной школы VIII вида;

медицинских документов (справки) установленного образца.

1.9.2.7. Прием иностранных граждан, лиц без гражданства, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев осуществляется на общих основаниях.

1.9.2.8. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или отсутствие таковой не могут служить основанием для отказа в приеме на обучение в муниципальное образовательное учреждение.

1.9.2.9. Комплектование и передача документов, предусмотренных пунктом 1.9.2.2 настоящего регламента, необходимого для исполнения муниципальной функции, осуществляются в порядке и сроки, установленные в соответствии с настоящим регламентом, уставом, локальными актами муниципального образовательного учреждения, регламентирующими его деятельность.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:

2.1.1. Информация о месте нахождения и (рафике работы Управления образования:

Управление образования расположено по адресу: 160035, Вологодская область, город Вологда, ул. Козленская, д.6;

специалисты Управления образования (далее - специалисты) осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком;

понедельник - четверг: 8.30-13.00, 14.00-17.15.

2.1.2. Справочные телефоны Управления образования: (88172) 72-13-56.

Сведения о графике (режиме) работы Управления образования сообщаются по номерам телефонов для справок (88172) 72-02-42.

2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции:

2.2.1. Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется Управлением образования, муниципальными образовательными учреждениями в ходе личного приема (проведение консультаций), посредством использования средств телефонной, почтовой, факсимильной связи и иных средств коммуникации, размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе на официальных сайтах Управления образования и муниципальных образовательных учреждений в сети Интернет (при их наличии), а также посредством размещения в местах общего доступа соответствующей информации.

2.2.2. Письменные обращения заявителя рассматриваются специалистами Управления образования с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, в также случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам в связи с предоставлением документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы заявителя в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок продлевается не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

2.2.3. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами, отвечающими за исполнение муниципальной функции.

2.2.4. График приема специалистами заявителей устанавливается приказом начальника Управления образования. Время приема заявителей каждым сотрудником должно составлять не менее 4 часов в неделю.

3. Исполнение муниципальной функции

3.1. Этапы исполнения муниципальной функции:

3.1.1. На основании сведений, представленных соответствующими органами, учреждениями, иными организациями, Управление образования формирует в электронном виде банк данных о детях, подлежащих обязательному обучению в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

3.1.2. Управление образования в срок до 01 сентября текущего года на основании представленных сведений осуществляет сортировку списков детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях города, по микрорайонам города, закрепленных постановлением Администрации города Вологды за определенными муниципальными образовательными учреждениями, и представляет данные списки на электронных носителях в муниципальные образовательные учреждения.

3.1.3 Муниципальные образовательные учреждения в срок с 01 по 15 сентября текущего года выявляют детей, не приступивших к обучению, в соответствии со списками, полученными от Управления образования Администрации города Вологды по микрорайонам, закрепленным за данными учреждениями; уточняют информацию о детях, не приступивших к обучению, в соответствии со списками по закрепленному микрорайону, в других муниципальных общеобразовательных учреждениях и направляют проанализированную информацию (списки) в Управление образования.

3.1.4. В период с 15 по 30 сентября текущего года Управление образования осуществляет сверку списочного состава детей с полученной информацией от муниципальных общеобразовательных учреждений о детях, приступивших и не приступивших к обучению.

В процессе сверки Управлением образования вносятся сведения в банк данных о детях, приступивших и не приступивших к обучению в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.5. После осуществления сверки списочного состава в срок не позднее 15 октября текущего года Управление образования формирует единый список детей, не приступивших к обучению, и направляет его во все муниципальные общеобразовательные учреждения для его повторного уточнения.

Результаты повторного уточнения сообщаются в Управление образования в течение 5 дней со дня получения списка.

3.1.6. Управление образования принимает меры по устройству детей на обучение в подведомственные муниципальные общеобразовательные учреждения и направляет информацию в органы внутренних дел по привлечению родителей (законных представителей) к ответственности в случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности но воспитанию и обучению своих детей.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции:

4.1. Мероприятия по контролю за исполнением муниципальной функции муниципальными образовательными учреждениями проводятся в форме проверок.

4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными:

4.2.1. Плановые проверки проводятся специалистом Управления образования в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год.

4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.3. Контроль за исполнением муниципальной функции в муниципальных образовательных учреждениях но учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования Учреждений осуществляется специалистом Управления образования Администрации города Вологды, курирующим вопросы основного и среднего (полного) общего образования.

4.4. При проведении мероприятий по контролю у муниципальных образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

лицензия на право ведения образовательной деятельности:

свидетельство о государственной аккредитации;

документы, регламентирующие прием в муниципальное образовательное учреждение;

иные локальные акты, изданные в пределах компетенции муниципального образовательного учреждения.

4.5. Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования Администрации города Вологды.

4.6. Результаты проверки по учету детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднею (полного) общего образования доводятся до учреждений в письменной форме.

4.7. Специалисты, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Управление образования, муниципальные образовательные учреждения в ходе выполнения муниципальной функции обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции.

Действия (бездействие) должностных лиц Управления, работников муниципальных образовательных учреждений а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципальной функции могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, заинтересованными лицами.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Учет детей, подлежащих
обязательному обучению в
муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы
начальною общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования"

Участники исполнения муниципальной функции	Реализуют общеобразовательные программы
	начального общего образования	основного общего образования	среднего (полного) общего образования	обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по отдельным предметам	обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного цикла	обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам технического, математического, экономического, естественно -научного профиля	обеспечивающие специальную (коррекционную) подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 с углубленным изучением английского языка"	1	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Гимназия N 2"	1	1	1		1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 3"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 7"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 8"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Начальная общеобразовательная школа N 10"	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 12"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 13"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 14"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 18"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 19"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 20"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 22"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 23"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 24"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 25"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 26"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 28"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 29"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 30"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 31"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Лицей N 32"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 33"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 35"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 36"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 37"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 39"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 41"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 1"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 98 "Хрусталик"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Начальная школа - детский сад N 109"Букваренок"	1	1	1
Муниципальное образовательное учреждение "Вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа N I"	1	1	1

Приложение N 2
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Учет детей, подлежащих
обязательному обучению в
муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы
начальною общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования"

                                      Директору__________________________

                                      Родителя (законного представителя),

                                                      ненужное зачеркнуть

                                      Фамилия____________________________

                                      Имя__________Отчество______________

                                       Домашний адрес (место фактического

                                           проживания), место регистрации

                                      Город___________улица______________

                                                       дом_____кв._______

                                      Телефон____________________________

                                      E-mail:____________________________

                                Заявление

Прошу принять (меня) моего (ю) сына (дочь) ______________________________

_________________________________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

в___________класс________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование учреждения)

Изучал(а) ________________________ язык

С уставом, лицензией на право  ведения  образовательной  деятельности, со

свидетельством о государственной аккредитации, основными образовательными

программами,_____________________________________________________________

        (другие документы, регламентирующие образовательную деятельность)

ознакомлен (а).

Приложения (нужное подчеркнуть):

Медицинская карта (справка);

Копия свидетельства о рождении (копия паспорта - при наличии);

Ведомость с оценками промежуточной аттестации (текущими оценками)

Копия документа об основном общем образовании;

Иные документы (указать какие) __________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата ___________________Подпись_______________________

Расписка - уведомление

Заявление _______________________________________________________________

                         (наименование юридического лица)

с приложением документов принято "___"________________200__года

приказ N ____ "___"_____________20___г

о зачислении гражданина в Учреждение