Постановление Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6023 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011-2016 годы"

Постановление Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6023
"Об утверждении городской целевой программы "Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011-2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2016 годы".

2. Финансирование городской целевой программы "Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2016 годы" осуществлять в пределах и за счет средств, предусмотренных на ее реализацию в бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника Управления здравоохранения Администрации города Вологды Г.Ф. Копылову.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Городская целевая Программа
"Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6023)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Комплексная безопасность и мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011-2016 годы" (далее - Программа)
Принятие решения для разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда"
Заказчик Программы	Администрация города Вологды
Основной разработчик Программы	Управление здравоохранения Администрации города Вологды
Основные цели Программы	1. Повышение качества услуг в сфере здравоохранения, обеспечение комфортности медицинского обслуживания путем создания прочной материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды в новых социально-экономических условиях в соответствии с приоритетными направлениями развития системы здравоохранения Российской Федерации. 2. Создание безопасных условий и соблюдение санитарно-гигиенических требований, необходимых для нормального функционирования муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды, для повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Вологды.
Основные задачи Программы	1. Обеспечение безопасности (пожарной, технической, энергетической) жителей города Вологды, получающих медицинские услуги в муниципальных учреждениях здравоохранения города Вологды. 2. Приведение оснащения муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды в соответствие с требованиями СанПиН в рамках подготовки учреждений к лицензированию. 3. Создание прочной материально-технической базы муниципальных учреждений города Вологды. 4. Обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям здравоохранения города Вологды, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Сроки реализации Программы	2011 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. Мероприятия по обеспечению прав граждан на получение качественной медицинской помощи в условиях, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к санитарно-технической базе лечебных учреждений, требованиям пожарной безопасности (проведение текущих ремонтов зданий и сооружений муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды). 2. Мероприятия по созданию прочной материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды.
Исполнители Программы	Управление здравоохранения Администрации города Вологды. Муниципальные учреждения здравоохранения муниципального образования "Город Вологда".
Объёмы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы: из бюджета города Вологды в сумме 224 500,0 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 20 800,0 тыс. руб., в 2012 году - 36 300,0 тыс. руб., в 2013 году - 80 200,0 тыс. руб., в 2014 году - 37 500,0 тыс. руб., в 2015 году - 34 800,0 тыс. руб., в 2016 году - 14 900,0 тыс. руб. Объем финансирования ежегодно уточняется исходя из возможностей бюджета города Вологды.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Соблюдение конституционных прав граждан на получение качественной медицинской помощи в условиях, соответствующих современным требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к санитарно-технической базе лечебных учреждений, требованиям пожарной безопасности. 2. Достижение к 2016 году 100% уровня проведения запланированных ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения города Вологды.
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет ДГП Администрации города Вологды. Основные направления осуществления контроля: контроль за своевременным финансированием Программы; анализ проблем (препятствий), связанных с реализацией Программы; корректировка управленческих решений по ходу реализации Программы. Отчет о результатах, достигнутых в рамках реализации Программы, предоставляется в Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 февраля года следующего за отчетным. В срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, Департамент экономического развития Администрации города Вологды представляет Главе города Вологды сводую информацию о ходе реализации программы.

Раздел I. Содержание проблем и необходимость обоснования их решения программными методами

К основным направлениям деятельности в области социальной политики относится реализация комплекса мер, предусматривающих выполнение задач по охране здоровья населения и обеспечение его качественным медицинским обслуживанием. На выполнение этих задач и направлено выполнение мероприятий данной Программы, целью которой является укрепление и дальнейшее развитие системы первичной медико-санитарной помощи и профилактики заболеваний, в том числе инфекционных. Необходимость программной разработки решения указанных проблем обусловлена социально-экономической значимостью проблемы профилактики заболеваний, внутрибольничных инфекций, задачами демографической политики Российской Федерации по снижению материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения, повышению рождаемости, потребностью финансовой поддержки мероприятий по укреплению и модернизации материально-технической базы лечебных учреждений.

Модернизация здравоохранения невозможна без укрепления материально-технической базы лечебных учреждений, направленного на повышение качества медицинских услуг, обеспечение комфортности медицинского обслуживания. Ограниченное финансирование на капитальные и текущие ремонты лечебных учреждений в течение многих лет привело к тому, что износ большинства строительных конструкций, инженерных сетей и коммуникаций составляет 60%.

Для реализации концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, прежде всего, необходимо укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения. Ежегодно в муниципальных родильных домах и женских консультациях оказывается квалифицированная помощь более 12 000 женщин и новорожденных детей. Материально-техническая база родильных домов N 1 и N 2, женских консультаций находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров".

Необходимо завершение ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения города Вологды в соответствии с предписаниями Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Цели программы: повышение качества услуг в сфере здравоохранения, обеспечение комфортности медицинского обслуживания путем создания прочной материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды в новых социально-экономических условиях в соответствии с приоритетными направлениями развития системы здравоохранения Российской Федерации;

создание безопасных условий и соблюдение санитарно-гигиенических требований, необходимых для нормального функционирования муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды, для повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Вологды.

Задачи Программы: обеспечение безопасности (пожарной, технической, энергетической) жителей города Вологды, получающих медицинские услуги в муниципальных учреждениях здравоохранения города Вологды;

приведение оснащения муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды в соответствие с требованиями СанПин в рамках подготовки учреждений к лицензированию;

создание прочной материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды;

обеспечение энергетической эффективности зданий и сооружений, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям здравоохранения города Вологды, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Сроки реализации: 2011- 2016 годы.

Раздел III. Перечень программных мероприятий (характеристика основных направлений Программы, план мероприятий и объемы финансирования)

Для расчёта потребности использованы результаты проверок соблюдения требований пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "Город Вологда", предписания органов надзора, лицензирующих органов.

График работ построен с учётом графика лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "Город Вологда" на 2011-2016 годы.

Подпрограмма 1.
"Мероприятия по проведению ремонтных работ в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Город Вологда"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за реализацию мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)*
					Всего	В том числе
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Ремонт приемного отделения, цокольного этажа и лестничных клеток МУЗ "Вологодская городская больница N 1"по адресу: Советский пр., 63	2011 - 2013 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	12000,0	2500,0	2500,0	7000,0	-	-	-
2.	Ремонт цокольного этажа и лестничных площадок МУЗ "Вологодская городская больница N 1"по адресу: Советский проспект, 98	2016 год	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	5500,0	-	-	-	-	-	5500,0
3.	Ремонт ЛОР - отделения, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"по адресу: Советский проспект, 98	2011 год	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	5000,0	5000,0	-	-	-	-	-
4.	Ремонт помещений для организации сердечно-сосудистого центра на базе МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	2011 год	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	2000,0	2000,0	-	-	-	-	-
5.	Разработка проектно-сметной документации и ремонт помещений пищеблока МУЗ "Вологодская городская больница N 1"по адресу: Советский проспект, 102	2012 - 2014 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	25500,0	-	1500,0	-	24000,0	-	-
6.	Ремонт параклинических отделений, цокольного этажа и центрального стерилизационного отделения МУЗ "Вологодская городская больница N 1"по адресу: Советский проспект, 102	2015 год	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	19200,0	-	-	-	-	19200,0	-
7.	Ремонт помещений поликлиники МУЗ "Вологодская городская больница N 2"по адресу: ул. Северная, 15	2013 - 2014 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 2"	бюджет города Вологды	10800,0	-	-	4800,0	6000,0	-	-
8.	Ремонт помещений стационара и дневного стационара МУЗ "Вологодская городская больница N 2"по адресу: ул. Северная, 15	2015 - 2016 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 2"	бюджет города Вологды	10500,0	-	-	-	-	3500,0	7000,0
9.	Ремонт помещений хозяйственного блока МУЗ "Вологодская городская больница N 2"по адресу: ул. Северная, 15	2015 - 2016 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 2"	бюджет города Вологды	4500,0	-	-	-	-	3500,0	1000,0
10.	Ремонт помещений поликлиники МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 2"по адресу: ул. Самойло, 15	2014 - 2015 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 2"	бюджет города Вологды	4800,0	-	-	-	2400,0	2400,0	-
11.	Ремонт помещений под офис ВОП МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 2"по адресу: ул. Красноармейская, 8	2011 год	УЗ, МУЗ "Вологодская городская поликлиника N 2"	бюджет города Вологды	800,0	800,0	-	-	-	-	-
12.	Разработка проектно-сметной документации и ремонт помещений женской консультации МУЗ "Городская поликлиника N 3"по адресу: ул. Архангельская, 13б	2012 - 2013 годы	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 3"	бюджет города Вологды	4300,0	-	2000,0	2300,0	-	-	-
13.	Разработка проектно-сметной документации и ремонт помещений поликлиники МУЗ "Городская поликлиника N 3"по адресу: ул. Московская, 2а	2012 - 2015 годы	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 3"	бюджет города Вологды	10300,0	-	5100,0	-	2000,0	3200,0	-
14.	Ремонт помещений поликлиники МУЗ "Городская поликлиника N 4"по адресу: Окружное шоссе, 3в	2014 - 2015 годы	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 4"	бюджет города Вологды	2800,0	-	-	-	1800,0	1000,0	-
15.	Капитальный ремонт помещений четырех корпусов МУЗ "Родильный дом N 1"по адресу: ул. Пирогова, 24	2012 - 2013 годы	МУЗ "Родильный дом N 1"	бюджет города Вологды	60 900,0	-	14000,0	46900,0	-	-	-
16.	Капитальный ремонт электропроводки в здании стационара МУЗ Родильный дом N 2 по адресу: ул. Чернышевского, 68	2011 год	МУЗ Родильный дом N 2	бюджет города Вологды	1200,0	1200,0	-	-	-	-	-
17.	Ремонт здания прачечной МУЗ Родильный дом N 2 по адресу: ул. Чернышевского, 68	2011 год	МУЗ Родильный дом N 2	бюджет города Вологды	600,0	600,0	-	-	-	-	-
18.	Ремонт здания стационара (отделения ЦСО) МУЗ Родильный дом N 2 по адресу: ул. Чернышевского, 68	2012 год	МУЗ Родильный дом N 2	бюджет города Вологды	1000,0	-	1000,0	-	-	-	-
19.	Ремонт здания поликлиники МУЗ Родильный дом N 2 по адресу: ул. Некрасова, 41	2014 год	МУЗ Родильный дом N 2	бюджет города Вологды	1300,0	-	-	-	1300,0	-	-
20.	Ремонт первого и второго этажей здания МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации" по адресу: ул. Пугачева, 40-Б	2011 - 2015 годы	УЗ, МУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации"	бюджет города Вологды	21000,0	2000,0	5000,0	12000,0	-	2000,0	-
21.	Ремонт помещений центральной подстанции МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" по адресу: ул. Чехова, 6	2011 - 2012 годы	УЗ, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	бюджет города Вологды	4000,0	2000,0	2000,0	-	-	-	-
22.	Ремонт помещений и электропроводки подстанции N 3 МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"по адресу: ул. Поповича, 20	2011 - 2012 годы	УЗ, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	бюджет города Вологды	900,0	300,0	600,0	-	-	-	-
23.	Ремонт помещений подстанции N 4 МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"по адресу: ул. Судоремонтная, 9	2013 год	УЗ, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	бюджет города Вологды	1200,0	-	-	1200,0	-	-	-
24.	Ремонт помещений и электропроводки подстанции N 5 МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"по адресу: п. Молочное, ул. Мира, 7	2011 - 2012 годы	УЗ, МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	бюджет города Вологды	1200,0	600,0	600,0	-	-	-	-
25.	Ремонт помещений офиса ВОП по адресу: п.Лоста, ул. Центральная, 16	2013 год	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 3"	бюджет города Вологды	1500,0	-	-	1500,0	-	-	-
26.	Ремонт помещений офиса ВОП по адресу: ул. Ловенецкого, 15	2013 год	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 3"	бюджет города Вологды	500,0	-	-	500,0	-	-	-
27.	Ремонт помещений дневного стационара МУЗ "Городская поликлиника N 5"(с.Молочное)	2016 год	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 5"	бюджет города Вологды	1400,0	-	-	-	-	-	1400,0
	Итого:				214700,0	17000,0	34300,0	76200,0	37500,0	34800,0	14900,0

Подпрограмма 2.
"Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования "Город Вологда"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за реализацию мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)*
					Всего	В том числе
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Замена лифтов в глав-ном корпусе МУЗ "Вологодская городская больница N 1"по адресу: Советский проспект, 98 (3 шт.)	2012 - 2013 годы	УЗ, МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	бюджет города Вологды	6000,0	-	2000,0	4000,0	-	-	-
2.	Замена лифтов в поликлинике МУЗ "Городская поликлиника N 4"по адресу: Окружное шоссе, 3в	2011 год	УЗ, МУЗ "Городская поликлиника N 4"	бюджет города Вологды	2800,0	2800,0	-	-	-	-	-
	Приобретение новых стиральных машин МУЗ Родильный дом N 2 по адресу: ул. Чернышевского, 69	2011 год	УЗ, МУЗ Родильный дом N 2	бюджет города Вологды	1000,0	1000,0	-	-	-	-	-
	ИТОГО:				9800,0	3800,0	2000,0	4000,0

Сокращения:

УЗ - Управление здравоохранения Администрации города Вологды;

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения;

СанПиН - санитарные правила и нормы;

КДЛ - клинико-диагностическая лаборатория;

ЦСО - центральное стерилизационное отделение;

ВОП - врач общей практики.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Общий объем финансирования	Источники финансирования (тыс. руб.)
		Бюджет города Вологды (тыс. руб.)	Бюджет других уровней	Внебюджетные фонды		Прочие источники
				Наименование фонда	Сумма	Наименование источника	Сумма
1	2011 год	20 800,0	-	-	-	-	-
2	2012 год	36 300,0	-	-	-	-	-
3	2013 год	80 200,0	-	-	-	-	-
4.	2014 год	37 500,0	-	-	-	-	-
5.	2015 год	34 800,0	-	-	-	-	-
6.	2016 год	14 900,0	-	-	-	-	-
Итого		224 500,0	-	-	-	-	-

Раздел V. Механизм реализации Программы

Текущее управление и ответственность за реализацию Программы возлагаются на Управление здравоохранения Администрации города Вологды. Начальник Управления здравоохранения Администрации города Вологды является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями и дополнениями).

Финансирование Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

Раздел VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент гуманитарной политики Администрации города Вологды. Основные направления осуществления контроля:

- своевременное, эффективное и целевое расходование средств бюджета города Вологды;

- корректировка программных мероприятий;

- ежеквартальное предоставление исполнителями Программы по итогам отчетного квартала в Департамент экономического развития Администрации города Вологды отчета о ходе реализации Программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации данной Программы, в соответствии с интегральными показателями не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

- предоставление исполнителями Программы по итогам отчетного года в Департамент экономического развития Администрации города Вологды отчета о ходе реализации Программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации данной Программы, в соответствии с интегральными показателями не позднее 20 февраля года следующего за отчетным.

Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации программы.

Раздел VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить условия оказания первичной медико-санитарной помощи населению, привести здания и помещения муниципальных учреждений здравоохранения города Вологды в соответствие с установленными санитарно-гигиеническими, противоэпидемическими стандартами, требованиями промышленной и пожарной безопасности, обеспечит дальнейшее повышение доступности и качества первичной медицинской помощи населению города Вологды.

Индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в приложении к настоящей Программе.

Приложение
к Программе "Комплексная безопасность
и мероприятия по проведению ремонтных
работ в муниципальных учреждениях
здравоохранения муниципального образования
"Город Вологда" на 2011-2016 годы"

Индикаторы

Целевые индикаторы	Исходные показатели (уровень 2010 года)	Промежуточные показатели						Ожидаемый конечный результат
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Количество отремонтированных площадей в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (абсолютное число в кв. метрах, % от количества площадей, запланированных к проведению ремонтных работ)	- кв.м. 0%	4247,2 кв.м 14,18%	4613,0 кв.м 15,40%	9375,5 кв.м 31,29%	3907,8 кв.м 13,04%	4649,0 кв.м 15,52%	3169,2 кв.м 10,57%	29962,3 кв.м 100%
Количество муниципальных учреждений здравоохранения, соответствующих действующим санитарным нормам, %	42%	44,4%	44,2%	55,6%	61,1%	83,3%	100%	100%