Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2011 г. N 1361 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 6 мая 2008 года N 936"

В целях приведения нормативных правовых актов Вологодской области в соответствие с нормами федерального законодательства

Правительство области постановляет:

1. Внести в примерный Устав автономного учреждения Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства области от 6 мая 2008 года N 936 (с последующими изменениями), следующие изменения:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Полное наименование автономного учреждения: _____________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Сокращенное наименование автономного учреждения: ____________________

______________________________________________________ ___________(1).";

в пункте 1.2 цифру "1" заменить цифрой "2";

пункт 1.4 после слов "самостоятельный баланс," дополнить словами "лицевые счета в управлении областного казначейства департамента финансов области,";

пункт 1.5 после слова "учреждением" дополнить словами ", тип учреждения - автономное,";

абзац первый пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним органом по управлению имуществом, или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.";

в пункте 1.10 цифру "2" заменить цифрой "3";

в пункте 2.1 слово "иной" заменить словами "средств массовой информации, в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах)";

в пункте 2.4:

- подпункт 2.4.1 дополнить цифрой "4";

- абзац второй подпункта 2.4.2 после слова "создано" дополнить словами ", и соответствующую этим целям";

пункт 2.5 изложить следующей редакции:

"2.5. Учредитель устанавливает государственное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.";

в пункте 2.6 слова "задания учредителя" заменить словами "государственного задания";

в пункте 2.7 слова "заданий учредителя" заменить словами "государственных заданий";

в пункте 2.8 цифру "3" заменить цифрой "5";

пункты 3.6 и 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.6. Учреждение с согласия органа по управлению имуществом области, получаемого в установленном порядке, распоряжается недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним или приобретенными за счет выделенных ему учредителем средств на приобретение этого имущества, в том числе вносит его в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передает это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).

В остальных случаях распоряжение имуществом, в том числе недвижимым, осуществляется Учреждением самостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3.7. Источниками формирования имущества и денежных средств Учреждения являются:

имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

бюджетные ассигнования в виде субсидий из областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ), на иные цели, бюджетных инвестиций;

средства от оказания услуг, производства работ, реализации продукции;

другие не запрещенные законом поступления(6).";

пункты 3.11 - 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.11. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением государственных услуг (выполнением работ).

Учреждение ежегодно в сроки, определенные учредителем, представляет учредителю расчет расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие учреждения, перечень которых определяется учредителем, осуществляется за счет субсидий из областного бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учреждению могут предоставляться субсидии из областного бюджета на иные цели.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

3.12. В случае сдачи в аренду с согласия органа по управлению имуществом области, получаемого в установленном порядке, недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

3.13. Учреждение ведет налоговый учет, бухгалтерский учет и статистическую отчетность о результатах хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством.";

в пункте 4.3:

- в абзаце четвертом слова "задания учредителя" заменить словами "государственные задания";

- абзацы пятый, шестой, седьмой изложить в следующей редакции:

"самостоятельно устанавливать систему оплаты труда в Учреждении, размеры заработной платы работников Учреждения (включая размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера) в соответствии с трудовым законодательством и в пределах имеющихся средств на оплату труда;

самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на услуги, работы и продукцию, осуществляемые Учреждением за плату, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено государственное регулирование цен;

создавать по согласованию с Учредителем обособленные подразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства), утверждать их положения и назначать руководителей, при этом имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Учреждения, руководители филиалов и представительств действуют от имени Учреждения на основании доверенности, выданной руководителем Учреждения.";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Учреждение обязано:

в полном объеме выполнять установленные государственные задания;

составлять и представлять на утверждение учредителю план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в порядке, установленном учредителем, в соответствии с требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

представлять учредителю отчет о своей деятельности и использовании закрепленного за Учреждением имущества, порядок составления и утверждения которого определяется учредителем в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

представлять бухгалтерскую и статистическую отчетность Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представлять органу по управлению имуществом области карту учета областного имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года;

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области, по требованию органа по управлению имуществом области и по согласованию с учредителем заключать договоры имущественного страхования;

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которыми может принести вред здоровью населения;

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные);

обеспечивать учет, сохранность и использование архивных документов (постоянного хранения и по личному составу), в том числе выдачу архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, и своевременную передачу их на государственное хранение в архивные учреждения области;

обеспечивать организацию и ведение делопроизводства Учреждения в соответствии с установленными требованиями;

оплачивать труд работников Учреждения с соблюдением гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и области;

обеспечивать открытость и доступность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в том числе путем их представления для размещения на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется учредителем и органом по управлению имуществом области в пределах их компетенции в порядке, определенном Правительством области.";

в пункте 5.2:

- подпункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:

"5.2.1. Осуществление финансового обеспечения в соответствии с законодательством:

- выполнения государственного задания (в соответствии с порядком финансового обеспечения выполнения государственного задания автономного учреждения, утвержденным Правительством области);

- мероприятий, направленных на развитие Учреждения, перечень которых утверждается учредителем.";

- в подпункте 5.2.2 цифру "4" заменить цифрой "7";

- в подпункте 5.2.5 цифру "5" заменить цифрой "8";

- подпункты 5.2.7, 5.2.8 изложить в следующей редакции:

"5.2.7. Установление государственного задания, принятие решения об изменении объемов государственного задания.

5.2.8. Утверждение перечня мероприятий, направленных на развитие Учреждения.";

- подпункт 5.2.12 изложить в следующей редакции:

"5.2.12. Рассмотрение после анализа рекомендаций наблюдательного совета Учреждения предложения руководителя Учреждения о совершении сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за Учреждением или приобретенными Учреждением за счет выделенных ему учредителем средств на приобретение этого имущества, включая внесение его в уставный (складочный) капитал других юридических лиц, или об иной передаче этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.";

- подпункт 5.2.13 после слов "Об автономных учреждениях"" дополнить словами ", другими федеральными законами";

подпункт 5.3.6 пункта 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3.6. На основании обращения учредителя, принятого по результатам рассмотрения предложений руководителя Учреждения, предусмотренных подпунктом 5.2.12 пункта 5.2 настоящего Устава, принимает решения о согласовании сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за Учреждением или приобретенными Учреждением за счет выделенных ему учредителем средств на приобретение этого имущества, включая внесение его в уставный (складочный) капитал других юридических лиц, или об иной передаче этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.";

в пункте 5.4 цифры "6" и "7" заменить соответственно цифрами "9" и "10";

в пункте 5.5:

- в абзаце первом цифру "8" заменить цифрами "11";

- в абзаце шестом цифру "9" заменить цифрами "12";

- в подпункте 5.5.1 цифры "10" заменить цифрами "13";

- подпункт 5.5.6 изложить в следующей редакции:

"5.5.6. Полномочия члена наблюдательного совета, являющегося представителем государственного органа (гражданским служащим) и состоящего с этим органом в служебных отношениях:

прекращаются досрочно в случае прекращения служебных отношений и увольнения с государственной гражданской службы;

могут быть прекращены досрочно по представлению соответствующего государственного органа.";

- в подпункте 5.5.16 цифры "11" заменить цифрами "14";

- подпункты 5.5.17, 5.5.18 изложить в следующей редакции:

"5.5.17. По вопросам, указанным в абзацах втором - пятом и абзаце девятом подпункта 5.5.14 настоящего Устава, наблюдательный совет дает рекомендации, после рассмотрения которых учредитель Учреждения принимает по этим вопросам решения.

5.5.18. По вопросам, указанным в абзацах шестом, седьмом и двенадцатом подпункта 5.5.14 настоящего Устава, наблюдательный совет дает заключение. Руководитель Учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета Учреждения.

Копия заключения наблюдательного совета по вопросу, указанному в абзаце седьмом подпункта 5.5.14 настоящего Устава, направляется учредителю Учреждения.";

- в подпункте 5.5.29 слова "вправе участвовать руководитель Учреждения" заменить словами "с правом совещательного голоса участвует руководитель Учреждения";

- в подпункте 5.5.33 цифры "12" заменить цифрами "15";

подпункт 5.6.3 пункта 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6.3. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.";

пункт 6.4 после слова "бюджетного" дополнить словами "или казенного";

сноски к примерному Уставу автономного учреждения Вологодской области изложить в следующей редакции:

"1 По решению учредителя автономного учреждения наименование автономного учреждения(полное и (или) сокращенное) может включать указание на его тип.

2 В случае создания автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений настоящий пункт дополняется следующими словами: "путем изменения типа государственного учреждения_______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____________________________________

(полное наименование государственного учреждения, тип которого изменяется)".

3 Настоящий пункт дополняется указанием на соответствующий отраслевой федеральный закон (в зависимости от сферы деятельности создаваемого Учреждения) при его наличии (например, Закон Российской Федерации "Об образовании" для образовательных автономных учреждений и т.д.).

4 В случае если Учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством области, полномочия органа исполнительной государственной власти области по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, соответствующие полномочия, которыми наделено Учреждение, указываются в настоящем пункте.

5 В случае создания автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений настоящий пункт дополняется абзацем вторым следующего содержания: "Созданное путем изменения типа существующего государственного учреждения Учреждение вправе осуществлять предусмотренные его Уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему государственному учреждению, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуются переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформление иных разрешительных документов.".

6 Для автономных учреждений здравоохранения настоящий пункт дополняется абзацем пятым следующего содержания: "средства, поступающие в рамках обязательного медицинского страхования;".

7 Настоящий пункт включается в устав автономных учреждений, действующих в сфере культуры, при наличии у них соответствующего имущества.

8 Для автономных учреждений, действующих в сфере культуры, настоящий пункт дополняется абзацем четвертым следующего содержания: " - об упразднении наблюдательного совета Учреждения (при наличии соответствующей инициативы Учреждения).".

9 По инициативе автономного учреждения, действующего в сфере культуры, учредитель Учреждения может принять решение об упразднении наблюдательного совета, в этом случае функции наблюдательного совета исполняются учредителем Учреждения.

10 В случае если федеральным законодательством предусмотрена возможность создания иных коллегиальных органов автономного учреждения (общее собрание (конференция) работников Учреждения, ученый, художественный совет и другие) и при наличии соответствующего решения учредителя Учреждения, настоящий пункт дополняется указанием иных органов Учреждения.

11 Количество членов наблюдательного совета определяется учредителем при утверждении Устава Учреждения и составляет не менее 5 и не более 11 членов.

12 Настоящий абзац включается в случае принятия учредителем при утверждении Устава Учреждения решения о включении в состав наблюдательного совета представителей работников Учреждения. Также по решению учредителя Учреждения в состав наблюдательного совета могут включаться представители иных государственных органов. Включение в состав наблюдательного совета представителей иных государственных органов, представителей работников Учреждения осуществляется с учетом норм представительства, установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

13 Срок полномочий члена наблюдательного совета Учреждения определяется учредителем при утверждении Устава Учреждения и не должен превышать 5 лет.

14 В случае если в соответствии с федеральным законом в Учреждении решением учредителя созданы иные органы, настоящий пункт дополняется словами "и другие органы Учреждения".

15 Данный пункт включается в случае принятия учредителем при утверждении Устава Учреждения решения о возможности проведения заочного голосования, с определением порядка принятия наблюдательным советом Учреждения заочных решений.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Губернатор области

В.Е. Позгалев