Приложение 1. Положение об Общественном совете при Департаменте экономического развития Вологодской области

Приложение 1

Положение
об Общественном совете при Департаменте экономического развития Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. приказом Департамента экономического развития Вологодской области от 22 января 2014 г. N 9-о)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при Департаменте экономического развития Вологодской области (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, институтов гражданского общества и Департамента экономического развития Вологодской области (далее - Департамент) в сфере, относящейся к полномочиям Департамента.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется федеральным законодательством, законодательством области, в том числе настоящим Положением.

1.4. Общественный совет при осуществлении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти области, государственными органами области (далее - органы государственной власти области), органами местного самоуправления области, Экспертным общественным советом при Губернаторе области, общественными советами, создаваемыми при органах исполнительной государственной власти области, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Члены Общественного совета не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

2. Основные задачи Общественного совета

Основными задачами Общественного совета являются:

организация и проведение общественной оценки деятельности Департамента;

мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности Департамента;

подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;

информирование общественности по основным направлениям деятельности Департамента.

3. Полномочия Общественного совета

3.1. Для решения возложенных задач Общественный совет осуществляет следующие полномочия:

создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета;

запрашивает у органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Общественного совета;

приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Общественного совета;

привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;

направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;

разрабатывает предложения по организации взаимодействия Департамента с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории области иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;

проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности Департамента;

принимает участие в работе конкурсных и аттестационных комиссий Департамента;

направляет начальнику Департамента предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Департамента;

направляет начальнику Департамента предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности Департамента.

проводит предварительное обсуждение проектов законов области, постановлений Законодательного Собрания области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области в случаях, предусмотренных постановлением Губернатора области от 6 июня 2013 года N 249 "О составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые органами исполнительной государственной власти области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной государственной власти области".

3.2. Члены Общественного совета имеют право:

участвовать и мероприятиях, проводимых Общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам;

вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомиться с представленными в Общественный совет документами;

высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний Общественного совета;

участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета;

использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате общественной деятельности.

3.3. Члены Общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решений Общественного совета.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Состав Общественного совета утверждается приказом Департамента.

4.2. Общественный совет формируется сроком на три года.

4.3. Отбор кандидатов в члены Общественного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Общественного совета.

4.4. Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет. Отбор кандидатов в члены Общественного совета производится по итогам публичных консультаций Департамента с представителями профессиональной среды деятельности Департамента.

4.5. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с законом области от 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области" не могут быть членами Общественной палаты области.

5. Прекращение полномочий члена Общественного совета

5.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по истечении срока полномочий Общественного совета.

5.2. Полномочия члена Общественного совета досрочно прекращаются в случаях:

письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

выезда за пределы территории области на постоянное место жительства;

утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;

смерти.

5.2. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета производится приказом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о выходе из состава Общественного совета или дня, когда стали известны обстоятельства, являющиеся основанием для досрочного прекращения полномочий.

5.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета новый член общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий.

6. Структура Общественного совета

6.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя, секретарь и члены Общественного совета.

6.2. Председатель Общественного совета назначается приказом начальника Департамента. Заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета на заседании Общественного совета.

6.3. Председатель Общественного совета:

организует деятельность Общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, ведет заседания Общественного совета, распределяет обязанности между членами общественного совета, осуществляет контроль за исполнением решений Общественного совета;

формирует повестку заседаний Общественного совета на основании предложений членов общественного совета;

подписывает протоколы и документы, связанные с деятельностью Общественного совета.

6.4. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.

6.5. Секретарь Общественного совета:

решает вопросы о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;

осуществляет координацию деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета;

осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета;

выполняет иные поручения председателя Общественного совета в рамках полномочий Общественного совета.

6.6. Члены Общественного совета:

участвуют лично в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

участвуют в иных мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

высказывают мнение по рассматриваемым вопросам, вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, по повестке заседания и порядку ведения заседаний общественного совета, проектам решений и протоколов общественного совета;

знакомятся с информацией, материалами, рассматриваемыми общественным советом, документами, поступившими в общественный совет;

формируют комиссии и рабочие группы для принятия компетентного решения по обсуждаемому вопросу;

выполняют поручения общественного совета.;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

7. Организация работы Общественного совета

7.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным решением Общественного совета. Проект плана работы согласовывается с начальником Департамента.

7.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. По решению Общественного совета или начальника Департамента проводится внеочередное заседание.

7.3. Начальник Департамента может участвовать в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

7.4. За 15 дней до начала заседания Общественного совета его члены вносят председателю Общественного совета предложения в повестку дня и готовят для обсуждения информационные материалы. Начальник Департамента может вносить на обсуждение общественного совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные начальником Департамента, рассматриваются Общественным советом в первоочередном порядке.

7.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов.

7.6. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

7.7. Решения общественного совета отражаются в протоколах заседаний общественного совета, копии которых направляются начальнику Департамента, а также по решению общественного совета - председателю Экспертного общественного совета при Губернаторе области не позднее 7 дней со дня заседания общественного совета.

7.8. Информация об обсуждаемых Общественным советом общественно значимых вопросах и принятых на заседаниях Общественного совета решениях, доклад об итогах деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Департамента.

7.9. Общественный совет ежегодно готовит и направляет начальнику Департамента доклад об итогах своей деятельности не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

7.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент.

8. Порядок обсуждения нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом

8.1. Общественному обсуждению на заседаниях Общественного совета в соответствии с постановлением Губернатора области от 06 июня 2013 года N 249 "О составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемые органами исполнительной государственной власти области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной государственной власти области" подлежат следующие нормативные правовые акты Департамента:

- включенные в план законопроектной деятельности Правительства области;

- разрабатываемые Департаментом по результатам рассмотрения предложений граждан Российской Федерации, направленных в Правительство области в порядке, определенном концепцией "российской общественной инициативы";

- устанавливающие публичные нормативные обязательства, определяющие размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливающие порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств;

- проекты государственных программ Вологодской области и ведомственных целевых программ, разрабатываемых Департаментом, за исключением программ, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, или сведения конфиденциального характера.

8.2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 8.1. настоящего Положения, подлежит обязательному включению в повестку дня заседания.

8.3. Замечания и предложения к проекту нормативного правового акта включаются в протокол заседания Общественного Совета и должны быть рассмотрены Департаментом не позднее чем через 10 дней со дня проведения заседания.

8.4. По результатам предварительного обсуждения на заседании Общественного совета исполнитель проекта готовит справку, содержащую сведения о дате, месте проведения заседания Общественного совета по предварительному обсуждению проекта, наличии (отсутствии) замечаний по результатам проведенного предварительного обсуждения, результатах рассмотрения исполнителем предложений, замечаний Общественного совета, обоснования своего несогласия (при наличии), и приобщает ее к проекту.