3. Функции Отдела
В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. По формированию и реализации кадровой политики в Администрации города Вологды:
3.1.1. Обеспечивает реализацию муниципальной кадровой политики Администрации города Вологды, в том числе реализацию в Администрации города Вологды муниципальных программ развития муниципальной службы и программ развития муниципальной службы Вологодской области.
3.1.2. Обеспечивает координацию действий органов Администрации города Вологды в вопросах совершенствования прохождения муниципальной службы.
3.1.3. Анализирует материалы в сфере муниципальной службы, обобщающие отечественный и международный опыт.
3.1.4. Обеспечивает обобщение и распространение передового опыта работы с кадрами в Администрации города Вологды.
3.1.5. Разрабатывает рекомендации по планированию, подготовке и управлению кадрами в Администрации города Вологды.
3.1.6. Готовит информацию о динамике изменения структуры Администрации города Вологды, численности кадрового состава, проведение анализа количественного и качественного состава муниципальных служащих Администрации города Вологды.
3.1.7. Обеспечивает разработку системы учета и ведение статистического учета кадров: подготовку и обобщение статистических данных, проведение научных, социологических и прочих исследований, разработку и внедрение кадровых технологий, тестов, методик, рекомендаций по управлению персоналом для повышения эффективности деятельности Администрации города Вологды.
3.1.8. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам кадровой политики.
3.1.9. Участвует в разработке (внесении изменений) структуры и штатной численности Администрации города Вологды.
3.1.10. Готовит проекты распоряжений Администрации города Вологды об утверждении штатного расписания Администрации города Вологды и о внесении изменений в штатное расписание Администрации города Вологды.
3.1.11. Участвует в разработке системы оплаты труда муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления города Вологды в пределах компетенции Отдела.
3.1.12. Осуществляет проверки в органах Администрации города Вологды с правами юридического лица по вопросам прохождения муниципальными служащими муниципальной службы, трудового законодательства и кадрового делопроизводства.
3.2. По организации прохождения муниципальными служащими муниципальной службы в Администрации города Вологды (за исключением муниципальных служащих, в отношении которых руководитель отраслевого органа Администрации города Вологды является представителем нанимателя (работодателя), в соответствии с постановлением Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года N 7326 "О представителе нанимателя (работодателя) (с последующими изменениями)):
3.2.1. Готовит аналитические и информационные материалы по вопросам прохождения муниципальной службы.
3.2.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию.
3.2.3. Ведет перечень должностей муниципальной службы Администрации города Вологды в установленном порядке.
3.2.4. Ведет реестр муниципальных служащих муниципального образования "Город Вологда" в установленном порядке.
3.2.5. Готовит материалы для оформления допуска граждан к государственной тайне:
ознакомление гражданина, оформляемого на допуск к государственной тайне, с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за ее нарушение;
сверка сведений, указанных гражданином в анкете, со сведениями, содержащимися в представленных документах;
доведение до гражданина, оформляемого на допуск к государственной тайне, обязательства перед государством о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
подписание анкеты гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне и заверение ее печатью.
Информирует Отдел мобилизационной работы Администрации города Вологды обо всех изменениях в биографических данных гражданина, допущенного к государственной тайне.
3.2.6. Осуществляет работу по заключению трудовых договоров и соглашений об изменении трудовых договоров с муниципальными служащими и иными работниками Администрации города Вологды в установленном порядке.
3.2.7. Оформляет и ведет учет командировок муниципальных служащих.
3.2.8. Организует в установленном порядке работу по планированию ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков муниципальных служащих Администрации города Вологды, составляет графики отпусков всех категорий работников, готовит проекты муниципальных правовых актов об утверждении, ведении учета использования ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, готовит проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в графики отпусков, выплате компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска.
3.2.9. Своевременно готовит предупреждения для муниципальных служащих Администрации города Вологды и работников, не отнесенных к должностям муниципальной службы Администрации города Вологды, об изменениях условий трудового договора, истечении срока трудового договора, достижении предельного возраста, сокращении численности (штата) работников.
3.2.10. Своевременно готовит соглашения об изменении трудового договора при внесении изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) муниципальных служащих Администрации города Вологды, изменении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", организационной структуры Администрации города Вологды или положений об органах Администрации города Вологды.
3.2.11. Ведет личные дела муниципальных служащих Администрации города Вологды, вносит в них данные, относящиеся к прохождению муниципальной службы, организует ознакомление муниципальных служащих с личными делами в установленном порядке.
3.2.12. Ведет учет личного состава муниципальных служащих, оформляет карточки Т-2, вносит в них новые данные, готовит и выдает справки и копии документов, связанных с прохождением муниципальной службы.
3.2.13. Осуществляет учет граждан, пребывающих в запасе, и бронирование военнообязанных в соответствии с действующим законодательством.
3.2.14. Обеспечивает прием трудовых книжек работников, их хранение, заполнение и выдачу в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, своевременно вносит в трудовые книжки записи о переводах, перемещениях, поощрениях и увольнениях.
3.2.15. Ведет индивидуальный (персонифицированный) учет муниципальных служащих Администрации города Вологды в системе обязательного пенсионного страхования.
3.2.16. Составляет графики дежурства ответственных сотрудников по городу от Администрации города Вологды в выходные и праздничные дни и представляет его на утверждение в установленном порядке.
3.2.17. Организует изготовление, хранение, выдачу и учет служебных удостоверений муниципальным служащим Администрации города Вологды.
3.2.18. Осуществляет взаимодействие с органами государственной службы занятости населения по вопросам трудоустройства при массовом высвобождении муниципальных служащих и иных работников Администрации города Вологды.
3.2.19. Организует проведение служебных проверок, связанных с прохождением муниципальной службы, в установленном порядке.
3.2.20. Организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в установленном порядке.
3.2.21. Осуществляет ежеквартально проверку наличия (отсутствия) в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Вологды.
3.2.22. Организует работу по своевременному приему у муниципальных служащих сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; консультирует муниципальных служащих по вопросам заполнения указанных сведений.
3.2.23. Знакомит муниципальных служащих Администрации города Вологды с Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Вологды, организует контроль за их соблюдением муниципальными служащими.
3.2.24. Участвует в пределах своей компетенции в проверке обращений граждан, представлений прокуратуры на действия муниципальных служащих Администрации города Вологды.
3.2.25. Вносит предложения о применении к муниципальным служащим дисциплинарных взысканий, готовит соответствующие муниципальные правовые акты о дисциплинарных взысканиях.
3.2.26. Разрабатывает системы учета и ведет статистический учет кадров: готовит и обобщает статистические данные, проводит научные, социологические и прочие исследования, разрабатывает и внедряет кадровые технологии, тесты, методики, рекомендации по управлению кадрами для повышения эффективности деятельности Администрации города Вологды.
3.2.27. Ведет в соответствии с утвержденной номенклатурой дел делопроизводство по Отделу, ведет текущий архив и готовит документы для передачи их в архив для долгосрочного хранения.
3.2.28. Выполняет по Отделу в системе электронного документооборота "ДЕЛО": ввод резолюций, постановку на контроль и снятие с контроля резолюций; ввод отчетов об исполнении резолюций; внесение отметок о списании исполненных служебных документов, рассмотренных обращений граждан в СЭД "ДЕЛО".
3.2.29. Осуществляет ввод и обеспечивает сохранность персональных данных, циркулирующих в системе автоматизации кадрового делопроизводства в Администрации города Вологды, разработанную на базе программного обеспечения "1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения. Версия 8".
3.2.30. Осуществляет обработку персональных данных при приеме и увольнении работников: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, защиту персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и Правилами обработки и защиты персональных данных в Администрации города Вологды, утвержденными постановлением Администрации города Вологды от 13 февраля 2015 года N 943, рассмотрение запросов субъектов персональных данных или их представителей в порядке, установленном муниципальными правовыми актами..
3.2.31. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года N 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" осуществляет подготовку плана работы Отдела и отчета о выполнении плана (проделанной работе) Отдела, в том числе сбор, заполнение и передачу информации о результатах деятельности муниципальных служащих Управляющему делами Администрации города Вологды.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Вологды от 18 февраля 2015 г. N 1064 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.32
3.2.32. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 15 января 2015 года N 7 "Об общественной оценке деятельности органов Администрации города Вологды и профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды":
организует проведение общественной оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих функциональных органов Администрации города Вологды;
координирует проведение общественной оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих отраслевых органов Администрации города Вологды.
3.3. По организации расстановки, изучения, ротации муниципальных служащих, повышения профессионального уровня и рационального использования кадров Администрации города Вологды, организация оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих:
3.3.1. Изучает деловые, профессиональные качества и другие индивидуальные способности муниципальных служащих с целью выработки предложений по включению в кадровый резерв, ротации кадров или их переводу.
3.3.2. Анализирует образовательный и профессиональный уровень муниципальных служащих, соответствие его критериям квалификационных требований и образовательных стандартов, предусмотренных действующим законодательством и должностными регламентами (должностными инструкциями) по штатным должностям.
3.3.3. Анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует их подготовку (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование в соответствии с действующим законодательством.
3.3.4. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение кандидатов в кадровый резерв в установленном порядке.
3.3.5. Формирует кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование в установленном порядке.
3.3.6. Контролирует прохождение муниципальными служащими условий испытаний при замещении муниципальных должностей, готовит совместно с руководителями соответствующих органов Администрации города Вологды (за исключением органов Администрации города Вологды с правами юридического лица) заключения о прохождение муниципальными служащими условий испытаний в установленном порядке.
3.3.7. Разрабатывает квалификационные требования к должностям муниципальной службы и систему оценок соответствия этим требованиям аттестуемых и экзаменуемых лиц, а также лиц, впервые поступающих на муниципальную службу.
3.3.8. Организует и обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих в установленном порядке.
3.3.9. Разрабатывает мероприятия по выполнению решений аттестационных комиссий и контролирует их выполнение в установленном порядке.
3.3.10. Осуществляет получение, обработку, анализ, систематизацию и подготовку материалов для информационного обеспечения руководства Администрации города по проблемам управления персоналом в установленном порядке.
3.3.11. Принимает участие в пределах компетенции Отдела в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины, а также трудовых споров, возникающих между работниками и Администрацией города Вологды по применению законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, муниципальной службе.
3.3.12. Организует прохождение практики студентами высших учебных заведений города в органах Администрации города Вологды (за исключением органов Администрации города Вологды с правами юридического лица) в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Вологды от 20 января 2014 г. N 284 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.3.13
3.3.13. Осуществляет организационное и документационное сопровождение процесса наставничества и координацию работы по наставничеству в органах Администрации города Вологды:
готовит проекты муниципальных правовых актов, связанных с назначением наставника;
вносит в личные дела муниципальных служащих документы по наставничеству;
организует и проводит рабочие встречи для подведения итогов наставничества;
анализирует, обобщает и распространяет позитивный опыт работы наставников.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Вологды от 20 марта 2014 г. N 1891 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.3.14
3.3.14. Осуществляет общее организационно-методическое руководство, координацию и контроль работы по развитию профессионально-значимых качеств личности муниципальных служащих и работников в Администрации города Вологды:
осуществляет проверки деятельности кадровых служб органов Администрации города Вологды с правом юридического лица, муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит ведение работы по организации и проведению работы по развитию профессионально-значимых качеств личности в органах Администрации города Вологды;
обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов, а также распорядительных документов по вопросам работы по развитию профессионально-значимых качеств личности в Администрации города Вологды;
осуществляет координацию и организацию проведения мероприятий информационной, культурной, морально-психологической, спортивно-досуговой работы, работы по укреплению дисциплины и правопорядка в целях формирования корпоративной культуры Администрации города Вологды, повышения уровня общей культуры сотрудников;
осуществляет взаимодействие с органами культуры, искусства, общественными, молодежными, спортивными организациями, религиозными конфессиями, Советом ветеранов Администрации города Вологды в интересах развития профессионально-значимых качеств личности сотрудников;
осуществляет организационное обеспечение исторической работы в Администрации города Вологды.
3.4. По организации реализации отдельных прав и гарантий муниципальных служащих по вопросам, входящим в компетенцию Отдела:
3.4.1. Организует и обеспечивает проведение заседаний Комиссии по оценке эффективности и результативности служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды, Комиссии по установлению стажа муниципальной службы лицам, замещающим в Администрации города Вологды должности муниципальной службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, Комиссии Администрации города Вологды по оценке прав на назначение пенсии за выслугу лет, Комиссии по социальным вопросам работников Администрации города Вологды, готовит соответствующие проекты муниципальных правовых актов по итогам заседаний указанных комиссий.
3.4.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов об оказании материальной помощи, единовременных премиях и пособиях муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Вологды.
3.4.3. Принимает участие в работе комиссии Администрации города Вологды по расследованию несчастных случаев в установленном порядке.
3.4.4. Организует добровольное медицинское страхование и диспансеризацию муниципальных служащих функциональных и отраслевых органов Администрации города Вологды в установленном порядке (за исключением Управления социальной защиты населения Администрации города Вологды).
3.4.5. Регистрирует листы временной нетрудоспособности работников Администрации города Вологды (за исключением органов Администрации города Вологды с правами юридического лица), оформляет их в части установления непрерывного стажа работы к началу нетрудоспособности.
3.4.6. Принимает заявления об установлении права на пенсию за выслугу лет; готовит информацию о периодах трудовой деятельности, учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет к трудовой пенсии; организует сбор документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет.
3.4.7. По решению Главы города Вологды готовит и проводит в установленном порядке мероприятия с ветеранами органов местного самоуправления города Вологды, посвященные государственным праздникам.
3.4.8. Готовит проекты муниципальных правовых актов о поощрении ветеранов органов местного самоуправления города Вологды в связи с юбилейными датами со дня рождения; организует поздравление ветеранов с юбилейными датами со дня рождения.
3.5. По организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (за исключением органов Администрации города Вологды с правами юридического лица):
3.5.1. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе.
3.5.2. Оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.5.3. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.5.4. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в установленном порядке.
3.5.5. Обеспечивает в случаях заключения трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщение представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 700.
3.5.6. Организует правовое просвещение муниципальных служащих совместно с Правовым управлением Администрации города Вологды.
3.5.7. Обеспечивает проведение служебных проверок.
3.5.8. Обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражд
