Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2011 г. N 1589 "Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора кандидатов на право представлять интересы области в органах управления хозяйственных обществ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области
от 16 декабря 2011 г. N 1589
"Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора кандидатов на право представлять интересы области в органах управления хозяйственных обществ"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г., 18 сентября 2017 г.

В соответствии со статьей 19 закона области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области" (с последующими изменениями) Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения квалификационного отбора кандидатов на право представлять интересы области в органах управления хозяйственных обществ.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 16 августа 2004 года N 782 "О порядке приема и рассмотрения заявок кандидатов на право представлять интересы области в органах управления хозяйственных обществ".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

По поручению временно исполняющего обязанности Губернатора области вице-губернатор области

В.В. Рябишин

Положение
о порядке проведения квалификационного отбора кандидатов на право представлять интересы области в органах управления хозяйственных обществ (далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области
от 16 декабря 2011 г. N 1589)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г., 18 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок квалификационного отбора кандидатов из числа граждан Российской Федерации, не являющихся государственными гражданскими служащими области (далее - кандидаты), на право представлять интересы Вологодской области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности области (далее - квалификационный отбор).

1.2. Основной целью проведения квалификационного отбора кандидатов является повышение эффективности управления находящимися в собственности Вологодской области акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2. Принципы квалификационного отбора и квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам

2.1. Квалификационный отбор основывается на принципах гласности, единства требований и объективности рассмотрения заявок.

2.2. В квалификационном отборе вправе участвовать кандидаты, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальностям "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", "экономика и управление", "экономика и организация" (по отраслям), "бухгалтерский учет и аудит" или иной специальности в зависимости от направления деятельности хозяйственного общества, в котором кандидат претендует быть представителем интересов Вологодской области;

стаж работы по специальности не менее трех лет;

наличие опыта работы в органах управления хозяйственных обществ не менее 1 года.

2.3. В квалификационном отборе не может участвовать лицо:

не достигшее возраста 18 лет;

замещающее должности государственной гражданской службы области или являющееся служащим Центрального банка Российской Федерации;

признанное недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

в отношении которого возбуждено уголовное дело;

имеющее непогашенную или неснятую судимость;

привлекавшееся к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с применением наказания в виде дисквалификации;

на которое в течение трех лет, предшествующих подаче заявки на право представлять интересы Вологодской области в органах управления хозяйственных обществ, возлагалась полная материальная ответственность в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;

лишенное права занимать государственные должности государственной гражданской службы или руководящие должности в хозяйственных обществах в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;

являющееся акционером (участником) хозяйственного общества, в котором претендует быть представителем интересов Вологодской области, состоящее с ним в трудовых отношениях;

являющееся непрерывно в течение последних пяти лет членом совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, в котором претендует быть представителем интересов Вологодской области;

являющееся одновременно членом совета директоров (наблюдательного совета) более чем в трех хозяйственных обществах;

которое само, или члены семьи которого (супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры, бабушки и дедушки непрерывно в течение последних трех лет:

- занимали должности в органах управления, были работниками хозяйственного общества или его дочерних и (или) зависимых обществ, а также занимали должности в органах управления, были работниками управляющей организации акционерного общества либо были управляющими акционерного общества;

- являлись аффилированными лицами хозяйственного общества или его дочерних и (или) зависимых обществ, за исключением исполнения обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества;

- осуществляли функции аудитора хозяйственного общества (в том числе в качестве сотрудника аудиторской организации), а также являлись аффилированными лицами аудитора хозяйственного общества;

- исполняли обязательства либо были сотрудниками организации, исполняющей обязательства по договору с хозяйственным обществом, в случае, если совокупный объем сделок в целях реализации договора в течение года составлял 10 и более процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества;

- представляли интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами по договору с хозяйственным обществом, с которыми совокупный объем сделок в течение года составлял 10 и более процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества;

- получали от хозяйственного общества вознаграждения, компенсационные выплаты или выплаты иного характера, размер которых составлял 10 и более процентов совокупного годового дохода указанных лиц, за исключением выплат, связанных с осуществлением деятельности в качестве независимого директора и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, а также участвовали в опционных программах общества;

ранее представлявшее интересы области в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества на основании договора, расторгнутого в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей.

3. Порядок проведения квалификационного отбора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 469 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Прием заявок кандидатов на участие в квалификационном отборе на право представлять интересы Вологодской области в органах управления хозяйственных обществ (далее - заявка) осуществляется Департаментом имущественных отношений области (далее - департамент).

3.2. Квалификационный отбор кандидатов на очередной отчетный период (от годового собрания акционеров (участников) до годового собрания акционеров (участников) в следующем году) осуществляется не позднее 1 декабря года, предшествующего отчетному.

3.3. При наличии необходимости привлечения граждан Российской Федерации в качестве представителей интересов Вологодской области в органах управления хозяйственных обществ департамент по согласованию со структурным подразделением Правительства области или органом исполнительной государственной власти области, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее по тексту - отраслевой орган), не позднее 1 октября года, предшествующего отчетному, размещает на официальном сайте Правительства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и публикует в официальном печатном издании органов государственной власти области информационное сообщение о проведении квалификационного отбора (далее - информационное сообщение).

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

наименование хозяйственного общества с указанием органа управления, в котором планируется передать представление интересов области;

размер находящихся в собственности области акций, долей в уставном капитале хозяйственного общества;

срок, на который будет заключен договор на представление интересов области в органах управления хозяйственного общества;

место, дата начала и окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе;

срок рассмотрения заявок;

срок подведения итогов квалификационного отбора;

срок, в течение которого будет подписан договор на представление интересов области в органах управления хозяйственного общества;

время и место, где кандидат может ознакомиться с действующим законодательством Вологодской области по вопросу деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственного общества и текстом проекта договора о представлении интересов Вологодской области в органах управления хозяйственного общества;

квалификационные требования и сведения об ограничениях в участии в квалификационном отборе;

иные информационные материалы (контактные телефоны, электронный адрес).

3.4. Кандидат, желающий принять участие в квалификационном отборе, должен в установленный в информационном сообщении срок (не позднее 20 октября года, предшествующего отчетному) обеспечить поступление в департамент заявки по образцу согласно приложению 1 к настоящему Положению.

К заявке прилагаются:

анкета кандидата на право представлять интересы Вологодской области в органах управления хозяйственных обществ по образцу согласно приложению 2 к настоящему Положению;

копия документа, удостоверяющего личность кандидата;

копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы в соответствующих отраслях (сферах деятельности) не менее трех лет, заверенная кадровой службой по месту работы.

3.5. Департамент обеспечивает прием и регистрацию заявок, представляемых кандидатами.

Департамент не принимает заявки, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без прилагаемых документов.

3.6. Кандидат вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления департамента до окончания срока подачи заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 сентября 2017 г. N 831 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Для проведения квалификационного отбора среди кандидатов ежегодно в течение 10 рабочих дней после опубликования в официальном печатном издании органов государственной власти области информационного сообщения создается комиссия (далее - комиссия), состав которой утверждается начальником департамента.

Комиссия формируется из представителей департамента и отраслевого органа, а также лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими области (по предложению отраслевого органа). Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек, при этом число членов комиссии, не являющихся государственными гражданскими служащими области, не должно превышать двух человек.

Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя, секретаря, иных членов комиссии.

Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

назначает дату и время проведения заседания комиссии;

утверждает протоколы заседаний комиссии.

Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь комиссии.

К функциям секретаря комиссии относятся:

подготовка и хранение документации для очередного заседания комиссии;

организация проведения ее заседаний, извещение членов комиссии и кандидатов о дате, месте и времени проведения заседаний;

ведение и оформление протоколов заседаний комиссии.

Заседания комиссии проводятся в соответствии с процедурой квалификационного отбора кандидатов.

Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Членами комиссии не допускается делегирование права голоса при принятии решения, равно как и отказ от голосования.

Заседания комиссии протоколируются. Протокол заседания комиссии оформляется в течение двух дней со дня проведения заседания и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

3.8. Квалификационный отбор кандидатов проводится в два этапа.

Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).

Комиссия составляет и утверждает перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов.

Количество неправильных ответов не может быть более 2 (10 процентов).

Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления.

Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания кандидатом:

а) законодательства в области корпоративного управления;

б) основ гражданского, трудового, налогового законодательства;

в) основ финансового аудита и планирования;

г) основ маркетинга.

Тест должен содержать не менее 20 вопросов.

Ко второму этапу допускаются кандидаты, успешно прошедшие тестовые испытания.

На втором этапе квалификационного отбора комиссия рассматривает документы кандидатов, подтверждающие их профессиональную подготовку и квалификацию, в том числе документы государственного образца о профессиональной переподготовке по соответствующей специализации, или документы об образовании, признаваемые равноценными, опыт работы кандидатов в соответствующих отраслях (сферах деятельности).

Комиссия принимает решение об определении победителя квалификационного отбора в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в голосовании.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания комиссии и приложено к нему.

Квалификационный отбор кандидатов считается завершенным с даты подписания протокола об итогах квалификационного отбора кандидатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 469 в пункт 3.9 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Протокол комиссии об итогах квалификационного отбора кандидатов учитывается при подготовке департаментом распоряжения о назначении кандидатов для избрания в советы директоров (наблюдательные советы) хозяйственных обществ и подготовке распоряжения департамента об утверждении списка лиц для выдачи доверенности на участие в голосовании на годовых (внеочередных) общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в собственности области, на отчетный период.

3.10. Каждому кандидату сообщается о результатах квалификационного отбора в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 469 в пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Договор на представление интересов области в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества заключается департаментом с победителем квалификационного отбора, назначенным распоряжением департамента в качестве кандидата для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, после его избрания в данный орган управления хозяйственного общества.

Договор на представление интересов области на годовом (внеочередном) общем собрании акционеров (участников) заключается департаментом с победителем квалификационного отбора не позднее 90 дней со дня оформления протокола комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 г. N 469 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к положению

(с изменениями от 29 апреля 2013 г.)

Образец

                                 ЗАЯВКА

              кандидата на участие в квалификационном отборе

            на право представлять интересы Вологодской области

               в органах управления хозяйственных обществ

Я, _____________________________________________________________________,

                           (Ф.И.О. заявителя)

заявляю о своем намерении принять участие в  квалификационном  отборе  на

право представлять интересы Вологодской области в _______________________

_________________________________________________________________________

              (орган управления хозяйственного общества)

_________________________________________________________________________

            (полное наименование хозяйственного общества)

в 20__ - 20__ годах.

С  законодательством  Вологодской  области   по   вопросам   деятельности

представителя  интересов  области  в  органах  управления  хозяйственного

общества ознакомлен. С текстом проекта договора о представлении интересов

Вологодской  области  в  органах   управления   хозяйственного   общества

ознакомлен и согласен.

При избрании меня в совет директоров  хозяйственного  общества  обязуюсь:

подписать договор о представлении интересов Вологодской области в органах

управления хозяйственного общества;

не требовать  вознаграждения  за  выполнение  обязанностей  представителя

интересов области в органах управления хозяйственного  общества  за  счет

средств областного бюджета.

В целях участия в квалификационном отборе в качестве кандидата  на  право

представлять   интересы   Вологодской   области   в  органах   управления

хозяйственных   обществ   даю   Департаменту   имущественных    отношений

Вологодской области, находящемуся по адресу: ____________________________

________________________________________________________________________,

согласие на обработку персональных данных, указанных в настоящей заявке и

прилагаемых к ней документах,  в документарной  и  электронной  форме,  с

возможностью осуществления сбора, систематизации,  накопления,  хранения,

уточнения   (обновления,   изменения),   использования,   распространения

(в   том числе  передачи),   обезличивания,   блокирования,   уничтожения

персональных данных, автоматизированным и неавтоматизированным  способом.

Согласие действительно до завершения  квалификационного  отбора  либо  до

моего письменного отзыва настоящей заявки.

К заявке прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________

                         (перечень документов)

Гарантирую достоверность и  полноту сведений,  содержащихся  в  заявке  и

прилагаемых документах, а также  отсутствие  ограничений  для  участия  в

квалификационном отборе, предусмотренных пунктом 2.3 Положения о  порядке

проведения квалификационного  отбора  кандидатов  на  право  представлять

интересы области в органах управления хозяйственных обществ.

Место регистрации (место фактического проживания):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

____________________________       ______________________________________

         (подпись)                               (Ф.И.О.)

"____" _________ 20___ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к положению

Образец

                            АНКЕТА КАНДИДАТА

          на право представлять интересы Вологодской области

              в органах управления хозяйственных обществ

В настоящей анкете кандидат предоставляет достоверную информацию  о  себе

для участия в квалификационном  отборе  на  право  представлять  интересы

области в органах управления хозяйственных обществ.

1. ______________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

2. Дата рождения "_____" ______________________ г.

3. Укажите, каким из ниже приведенных критериев Вы соответствуете:

Опыт работы в качестве члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества (общий стаж работы)
Опыт работы в отрасли (наименование отрасли, общий стаж работы)
Опыт работы в области финансов и аудита
Опыт научной деятельности (в каком направлении)

4. Общая трудовая деятельность в течение  не  менее  чем  за  3  года  по

настоящее время:

С ____ по ____	Должность, место работы, наличие договора о полной материальной ответственности	Вид деятельности организации (основные направления)

5. Участие в  коллегиальных  органах  управления  хозяйственных  обществ,

и иных организаций (в том числе в качестве  члена  совета  директоров)  в

течение последних 5 лет:

Период работы	Наименование организации	Вид деятельности организации	Дополнительная информация (председательство либо членство в совете директоров (наблюдательном совете))	Представление интересов Вологодской области	Причины расторжения договора	Контактная информация организации (телефон, адрес, Интернет - адрес)

6. Участие  членов  семьи  (супруга,  родителей,   детей,   усыновителей,

усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и  сестер,  бабушек  и

дедушек в  коллегиальных  органах  управления  и  контроля  хозяйственных

обществ  и  иных  организаций  (в  том  числе  в  качестве  члена  совета

директоров) в течение последних трех лет:

Ф.И.О. члена семьи, степень родства	Период работы	Наименование организации	Вид деятельности организации	Дополнительная информация (председательство в совете директоров (наблюдательном совете), участие в комитетах при совете директоров (наблюдательном совете), участие в качестве независимого директора)	Контактная информация организации (телефон, адрес, Интернет - адрес)

7. Наименования организаций, в которых Вы самостоятельно или совместно со

своим аффилированным лицом (лицами),  или  члены  Вашей  семьи  (супруга,

родители, дети, усыновители, усыновленные), полнородные  и  неполнородные

братья и сестры, бабушки и  дедушки  владеете  20  или  более  процентами

голосующих акций (долей, паев): ________________________________________.

8. Наименования организаций, в которых Вы самостоятельно или совместно со

своим аффилированным лицом (лицами),  или  члены  Вашей  семьи  (супруга,

родители, дети, усыновители,  усыновленные),  полнородные и неполнородные

братья и сестры,  бабушки и дедушки непрерывно в течение последних 3 лет:

осуществляли функции аудитора  хозяйственного общества  (в  том  числе  в

качестве   сотрудника  аудиторской   организации),   а   также   являлись

аффилированными лицами аудитора хозяйственного общества;

исполняли обязательства либо были сотрудниками  организаций,  исполняющих

обязательства по договору  с  хозяйственным  обществом,  в  случае,  если

совокупный объем сделок  в  целях  реализации  договора  в  течение  года

составлял   10   и   более   процентов   балансовой   стоимости   активов

хозяйственного общества;

представляли интересы лиц либо организаций, связанных обязательствами  по

договору с хозяйственным обществом, с которыми совокупный объем сделок  в

течение года составлял 10 и более процентов балансовой стоимости  активов

хозяйственного общества;

получали  от  хозяйственного  общества  вознаграждения,   компенсационные

выплаты или выплаты иного характера, размер которых составлял 10 и  более

процентов совокупного  годового  дохода  указанных  лиц,  за  исключением

выплат, связанных с осуществлением деятельности  в качестве  независимого

директора и заключением сделок для обеспечения личных, домашних, семейных

или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд,  а  также

участвовали в опционных программах общества: ___________________________.

9. Высшее профессиональное образование:

Учебное заведение:
Период обучения:
Специальность по образованию:
Квалификация:

10. Дополнительное образование и профессиональное обучение:

Учебное заведение:
Период обучения:
Специальность по образованию:
Квалификация:

11. Повышение квалификации, получение образования в сфере  корпоративного

управления:

Учебное заведение:
Период обучения:
Специальность по образованию:
Квалификация:

12. Наличие ученой степени, звания, наград:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Знание  иностранных   языков  (свободно,  средний  уровень,   базовый

уровень):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

14. Имеются  ли  публикации,  опыт  участия  в  конференциях  в  качестве

докладчика, опыт  создания  научно-исследовательских  работ  по  вопросам

корпоративного управления? Если  да,  то  укажите  названия  и  источники

публикаций,     названия    конференций    и    темы    докладов,    темы

научно-исследовательских работ:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

15. Лица, которые могут дать рекомендации о профессиональной деятельности

кандидата (Ф.И.О., должность, контактная информация):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

16. Имеется  ли  неснятая  или  непогашенная  судимость   за   совершение

преступлений,   признанных   таковыми   в   соответствии   с  действующим

законодательством: _______________________ (да, нет).

17. Привлекались  ли   к  ответственности  в  соответствии   с   Кодексом

Российской Федерации об административных  правонарушениях  с  применением

наказания в виде дисквалификации: ____________________________ (да, нет).

18. Иная значимая информация, которую Вы считаете целесообразным сообщить

о себе:

19. Гражданство: _______________________________________________________.

20. Паспортные данные: серия ________________ номер ____________________,

дата выдачи, кем выдан _________________________________________________.

21. Контактная информация:

телефон 1: ______________________;

телефон 2: ______________________;

телефон мобильный (указывается по желанию кандидата): __________________;

факс: __________________________________________________________________;

адрес регистрации: _____________________________________________________;

почтовый адрес (с указанием индекса): __________________________________;

адрес электронной почты: _______________________________________________.

22. Я, ____________________________________________________, подтверждаю,

что  информация,  представленная  мной  в  настоящей   анкете,   является

достоверной, и выражаю свое согласие на рассмотрение моей  кандидатуры  в

качестве  кандидата  для  участия  в  квалификационном  отборе  на  право

представлять интересы области в органах управления хозяйственных обществ,

акции (доли) которых принадлежат Вологодской области.

Письменное  согласие  лиц,  являющихся  членами  семьи,  полнородными   и

неполнородными братьями и сестрами, бабушками и  дедушками,  указанных  в

пункте 6 настоящей анкеты, на представление данной информации и обработку

их персональных данных прилагается.

Дата составления анкеты: "____" ______________ 20___ года.

Подпись ______________________/________________________/."