Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 "О внесении изменений в Устав Бабушкинского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245
"О внесении изменений в Устав Бабушкинского муниципального района"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 42 Устава Бабушкинского муниципального района Представительное Собрание решает:

1. Внести в Устав Бабушкинского муниципального района, принятый районным референдумом 22 - 23 января 1995 года (в редакции решений Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 30.06.2010 N 176, от 17.06.2011 N 247, от 26.04.2013 N 82, от 28.02.2014 N 156), изменения следующего содержания:

1) статьи 1 - 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правовой статус Бабушкинского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования - Бабушкинский муниципальный район (далее по тексту устава - муниципальный район).

2. Бабушкинский муниципальный район имеет статус муниципального района Вологодской области, установленный законом Вологодской области от 06.12.2004 N 1106-ОЗ "Об установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

3. Административным центром Бабушкинского муниципального района является село имени Бабушкина в соответствии с законом Вологодской области, указанным в части 2 настоящей статьи.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Границы муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1106-ОЗ "Об установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

Муниципальный район находится в административных границах Бабушкинского района Вологодской области граничащим с Тотемским, Нюксенским, Никольским районами Вологодской области, а также с Костромской областью.

2. Территорию муниципального района составляют земли в границах Бабушкинского района Вологодской области независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав муниципального района входят муниципальные образования: Бабушкинское сельское поселение, Березниковское сельское поселение, Демьяновское сельское поселение, Идское сельское поселение, Логдузское сельское поселение, Миньковское сельское поселение, Подболотное сельское поселение, Рослятинское сельское поселение, Тимановское сельское поселение, Юркинское сельское поселение.";

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан;

6) конференция граждан (собрания делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.";

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Бабушкинского муниципального района.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бабушкинского муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бабушкинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания и главы администрации Бабушкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием и главой администрации Бабушкинского муниципального района, оформляется решением Представительного Собрания и постановлением администрации Бабушкинского муниципального района.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии Бабушкинского муниципального района (далее по тексту Устава - избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от06.07.2006 N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области", ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Представительное Собрание;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Представительное Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в избирательную комиссию.

13. В случае признания Представительным Собранием вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Представительное Собрание в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бабушкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

16. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.";

4) признать утратившей силу статьи 7, 8;

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бабушкинского муниципального района Представительным Собранием, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания, назначаются Представительным Собранием, а по инициативе главы Бабушкинского муниципального района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Бабушкинского муниципального района, а также проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бабушкинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Представительным Собранием, в котором должно быть предусмотрено: заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бабушкинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

6) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района (далее по тесту настоящего Устава - сельские поселения):

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

23) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Представительного Собрания.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

7) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

8) статьи 21 - 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Структура органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района образуют:

1) Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления.

2) Глава Бабушкинского муниципального района - высшее должностное лицо Бабушкинского муниципального района (в тексте устава также - глава района).

3) Администрация Бабушкинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

4) Управление образования Бабушкинского муниципального района.

5) Финансовое управление Бабушкинского муниципального района.

6) Отдел социальной защиты населения Бабушкинского муниципального района.

7) Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района.

8) Контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района - контрольно-счетный орган Бабушкинского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Статья 22. Представительное Собрание

1. Представительное Собрание - представительный орган Бабушкинского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Представительное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Представительного Собрания.

2. Представительное Собрание состоит из глав сельских поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных сельских поселений, избираемых представительными органами сельских поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства муниципальных образований в количестве 2 человека от каждого муниципального образования.

Общая численность депутатов Представительного Собрания двадцать человек.

3. Срок полномочий Представительного Собрания составляет пять лет и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе. Представительное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

4. Заседание Представительного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания.

5. Вновь сформированное Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати календарных дней со дня формирования Представительного Собрания в правомочном составе.

6. Представительное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Представительного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:

1) главы Бабушкинского муниципального района;

2) не менее одной трети депутатов Представительного Собрания;

3) одной из постоянных депутатских комиссий Представительного Собрания.

8. Порядок организации деятельности Представительного Собрания устанавливаются регламентом Представительного Собрания.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматриваются отдельной строкой в бюджете Бабушкинского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Представительного Собрания осуществляет аппарат Представительного Собрания.

11. Представительное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

12. Представительное Собрание обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

Представительное Собрание имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительное Собрание имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Бабушкинского муниципального района.

13. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению.

Статья 23. Полномочия Представительного Собрания

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания находятся:

1) принятие устава Бабушкинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бабушкинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бабушкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Бабушкинского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания также относятся:

1) избрание из состава депутатов высшего должностного лица - главы Бабушкинского муниципального района, являющегося председателем Представительного Собрания;

2) избрание из своего состава заместителя председателя Представительного Собрания, освобождение его от должности;

3) назначение на должность главы администрации района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, и освобождение его от занимаемой должности;

4) установление официальных символов Бабушкинского муниципального района;

5) принятие решений по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа;

6) вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления района:

а) утверждение структуры администрации Бабушкинского муниципального района по представлению главы администрации района;

б) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, назначение половины членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

в) утверждение условий контракта, заключаемого с главой администрации Бабушкинского муниципального района в части осуществления им полномочий по решению вопросов местного значения;

г) принятие решения об учреждении органов администрации района с правом юридического лица и утверждение положений о них по представлении главы администрации района;

д) утверждение регламента Представительного Собрания;

е) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области определение размера и условия оплаты труда главе Бабушкинского муниципального района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления;

7) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, его утверждения, исполнения бюджета, а также осуществление контроля за его исполнением;

8) принятие решений о назначении местного референдума;

9) назначение публичных слушаний по своей инициативе и по инициативе граждан;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бабушкинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания;

12) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществление иных полномочий по организации муниципального контроля в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;

14) осуществление распределения между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных законодательством к предметам ведения муниципального района;

15) принятие решений о проведении по собственной инициативе или по инициативе граждан собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов);

16) принятие решений о назначении опроса граждан по собственной инициативе или по инициативе главы района;

17) принятие решения о присвоении звания "Почетный гражданин Бабушкинского района";

18) рассмотрение ежегодных отчетов главы Бабушкинского муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Бабушкинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

19) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

20) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

21) Представительное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания

1. Полномочия Представительного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Представительного Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Представительного Собрания численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Представительного Собрания путем подачи письменного заявления на имя главы Бабушкинского муниципального района. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Представительного Собрания в течение одного месяца со дня его поступления;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае нарушение срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - через 4 месяца со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме.

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Представительного Собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания представляет интересы населения Бабушкинского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.

2. Глава поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.

3. Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава.

4. Полномочия депутата Представительного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.

5. Депутаты Представительного Собрания, за исключением главы района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Депутат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Бабушкинского муниципального района в целом.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

7. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в заседании Представительного Собрания;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты решений и поправки к проектам решений;

8) оглашать на заседаниях Представительного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с протоколами заседаний Представительного Собрания;

10) обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, организациям по вопросам, находящимся в ведении Бабушкинского муниципального района;

11) на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Представительного Собрания, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядке, определяемом регламентом Представительного Собрания.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание, а также своих избирателей во время встреч с ними. Депутат Представительного Собрания отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа. О месте и времени проведения указанного собрания население оповещается заблаговременно, но не позднее, чем за пять дней до проведения отчета. Депутат Представительного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня указанного в заявлении депутата о досрочном сложении полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания - со дня досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, от которого депутат был избран, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление не может быть отозвано после регистрации в Представительном Собрании.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Представительного Собрания представительный орган соответствующего поселения обязан в течение одного месяца избрать в Представительное Собрание другого депутата.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Заместитель председателя Представительного Собрания

1. Заместитель председателя Представительного Собрания избирается из состава депутатов Представительного Собрания. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Представительного Собрания определяется регламентом Представительного Собрания.

2. Заместитель председателя Представительного Собрания исполняет полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Представительного Собрания при невозможности исполнения своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) главой Бабушкинского муниципального района и в иных случаях на основании распоряжения главы района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района полномочия главы Бабушкинского муниципального района исполняет заместитель председателя Представительного Собрания.

Статья 28. Глава Бабушкинского муниципального района

1. Глава Бабушкинского муниципального района является высшим должностным лицом Бабушкинского муниципального района.

2. Глава района избирается депутатами Представительного Собрания из своего состава и исполняет полномочия председателя Представительного Собрания с правом решающего голоса.

3. Глава района избирается сроком на пять лет и осуществляет полномочия на постоянной основе. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Вновь избранный глава района вступает в должность не позднее десяти календарных дней со дня избрания Представительным Собранием. Днем вступления главы района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принесения им присяги.

Вступление в должность главы района проходит в торжественной обстановке. Глава района приносит присягу населению Бабушкинского муниципального района следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бабушкинского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, устав и муниципальные правовые акты Бабушкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Бабушкинского муниципального района".

6. Глава Бабушкинского муниципального района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Бабушкинского муниципального района и Представительному Собранию. Глава Бабушкинского муниципального района представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.

7. Глава Бабушкинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава Бабушкинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Бабушкинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Главе Бабушкинского муниципального района предоставляются:

1) денежное содержание, предусмотренное нормативным правовым актом Представительного Собрания в соответствии с действующим законодательством;

2) в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск - двадцать восемь календарных дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий.

11. В соответствии с законом области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" глава района имеет право на установление доплаты к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе района определяется решением Представительного Собрания.

Представительное Собрание своими решениями вправе устанавливать дополнительные гарантии деятельности главе района в рамках федерального и областного законодательства.

Статья 29. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района

1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет Бабушкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует от имени муниципального образования "Бабушкинский муниципальный район" без доверенности;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Представительного Собрания;

7) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

8) назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

9) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления района;

11) заключает контракт с главой администрации района, руководителями органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района;

12) награждает муниципальными наградами главы Бабушкинского муниципального района в соответствии с утвержденными Положениями;

13) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим уставом и действующим законодательством;

14) отчитывается о своей работе перед населением района и Представительным Собранием не реже чем один раз в год;

15) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Бабушкинского муниципального района;

16) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

17) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим уставом.

2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Представительного Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Представительного Собрания;

2) обладает правом внесения в Представительное Собрание проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Представительного Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов района и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания;

11) осуществляет руководство работой аппарата Представительного Собрания;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания;

13) в соответствии с трудовым законодательством осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Представительного Собрания;

14) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания;

15) действует от имени Представительного Собрания без доверенности;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете Бабушкинского муниципального района на обеспечение деятельности Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Представительного Собрания;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Представительного Собрания и муниципальными правовыми актами Представительного Собрания.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского муниципального района

1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Полномочия главы района прекращаются по истечении месяца со дня регистрации заявления в Представительном Собрании;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;

10) отзыва избирателями - со дня официального опубликования итогов голосования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в соответствии с Федеральным законом от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Бабушкинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Бабушкинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Бабушкинского муниципального района.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района избрание главы района осуществляется Представительным Собранием в порядке и сроки установленные регламентом Представительного Собрания.";

9) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

"Статья 30.1 Удаление главы Бабушкинского муниципального района в отставку

1. Представительное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Бабушкинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания или по инициативе губернатора Вологодской области.

2. Основаниями для удаления главы Бабушкинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бабушкинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Бабушкинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бабушкинского муниципального района Представительным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой Бабушкинского муниципального района, администрацией Бабушкинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Процедура удаления главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Глава района, в отношении которого Представительным Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

10) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Администрация Бабушкинского муниципального района

1. Администрация Бабушкинского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Бабушкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бабушкинского муниципального района.

4. Структура администрации район утверждается Представительным Собранием по представлению главы администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным Собранием, по представлению главы администрации района. Структурные подразделения администрации, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации района.

5. Администрация района подотчетна населению района и Представительному Собранию, подконтрольна населению, Представительному Собранию, главе района, а в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.

11) дополнить статьями 31.1, 31.2 следующего содержания:

Статья 31.1. Глава администрации Бабушкинского муниципального района

1. Глава администрации Бабушкинского муниципального района - является руководителем администрации, назначается по итогам конкурса на замещение должности главы администрации. Контракт с главой администрации заключается сроком на пять лет. Контракт с главой администрации заключает глава Бабушкинского муниципального района.

2. Условия контракта утверждаются Представительным Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Бабушкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации утверждается Представительным Собранием, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава администрации вправе создавать в администрации рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения трудового договора (контракта) или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации;

13) вступления в должность главы Бабушкинского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

9. Контракт с главой администрации расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания или главы Бабушкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Бабушкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта Представительным Собранием, главой Бабушкинского муниципального района и (или) органами государственной власти Вологодской области.

Статья 31.2. Полномочия главы администрации Бабушкинского муниципального района

1. Глава администрации Бабушкинского муниципального района:

1) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения администрации района, подписывает договоры и соглашения от имени администрации, без доверенности действует от имени администрации района;

2) осуществляет руководство деятельностью администрации Бабушкинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3) организует работу администрации Бабушкинского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Представительному Собранию структуру администрации;

5) формирует и утверждает штатное расписание администрации;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации (обслуживающий персонал);

8) вносит на рассмотрение Представительного Собрания проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Представительного Собрания;

9) вносит предложения о созыве внеочередной сессии Представительного Собрания;

10) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации Бабушкинского муниципального района;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом.

2. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, уставом района, нормативными правовыми актами Представительного Собрания, издает постановления администрации Бабушкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распоряжения администрации района по вопросам организации деятельности администрации района.

3. Глава администрации несет ответственность за деятельность администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию;

2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

12) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Полномочия администрации Бабушкинского муниципального района

1. Администрация Бабушкинского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области, в том числе:

1) обеспечивает составления проекта районного бюджета;

2) внесение на рассмотрение Представительного Собрания проекта решения о районном бюджете, отчета об исполнении районного бюджета;

3) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Бабушкинского муниципального района совместно с Финансовым управлением;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Бабушкинского муниципального района;

5) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бабушкинского муниципального района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бабушкинского муниципального района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бабушкинского муниципального района;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) разработка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Бабушкинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бабушкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бабушкинского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

23) обеспечение условий для развития на территории Бабушкинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

26) рассмотрение жалоб и консультирование потребителей, обращение в суды в защиту их прав (неопределенного круга потребителей);

27) организация ярмарок;

28) рассмотрение предложений о разработке муниципальной программы развития торговли;

29) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бабушкинского муниципального района.

2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.

3. Администрация района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии с распределением полномочий на основании решений Представительного Собрания.

4. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Представительного Собрания.

13) статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района

1. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района, и иные полномочия в соответствии с настоящим уставом и решениями Представительно Собрания

2. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.

3. Руководителем Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района является председатель комитета.

4. Комитет по управлению имуществом обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Комитет по управлению имуществом обязан ежегодно в течение месяца, следующим за месяцем, в котором утвержден отчет об исполнении бюджета района за предыдущий год, представить главе администрации, Представительному Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных главой администрации, Представительным Собранием. Указанный отчет подлежит обнародованию.";

14) статьи 40, 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт Бабушкинского муниципального района - решение, принятое непосредственно населением района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Бабушкинского муниципального района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Бабушкинского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Бабушкинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Бабушкинского муниципального района;

5) приказы и распоряжения Управления образования Бабушкинского муниципального района;

6) приказы и распоряжения Финансового управления Бабушкинского муниципального района;

7) приказы и распоряжения Отдела социальной защиты населения Бабушкинского муниципального района;

8) приказы и распоряжения Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района;

9) правовые акты иных органов местного самоуправления предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав Бабушкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бабушкинского муниципального района. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания. Глава района подписывает решения Представительного Собрания.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации Бабушкинского муниципального района.

6. Руководители органов местного самоуправления, указанные в статьях 33 - 36.1 настоящего устава, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания, главой района, главой администрации района, руководителями органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, прокурором района, руководителями организаций, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бабушкинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Вологодской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 41. Порядок принятия решений Представительным Собранием

1. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, уставом Бабушкинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципального района, решение об удалении главы Бабушкинского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом.

2. Решения Представительного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Представительное Собрание, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания:

1) устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района;

2) решение о самороспуске Представительного Собрания;

3) решение об удалении главы района в отставку.

3. Решения Представительного Собрания принимаются в порядке, установленном настоящим уставом и регламентом Представительного Собрания. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Представительного Собрания.

4. Проекты нормативных правовых решений Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

5. Нормативные правовые акты принятые Представительного Собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 календарных дней со дня их подписания главой района.";

15) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Бабушкинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Бабушкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.";

16) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Бабушкинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется в положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Бабушкинского муниципального района, принимаемым Представительным Собранием.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, принимается администрацией района.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, смет, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности указанных выше организаций, устанавливаются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законном.

6. Представительное Собрание вправе вызывать на свои заседания руководителей муниципальных организаций с отчетом по итогам финансово-хозяйственной деятельности организаций.";

17) статьи 50, 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Районный бюджет

1. Бабушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - районный бюджет Бабушкинского муниципального района.

Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, с целью получения информации о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы районного бюджета

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

18) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

19) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Отчет об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Финансовое управление Бабушкинского муниципального района.

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе, представляется главой администрации в Представительное Собрание для утверждения.

Отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Представительное Собрание.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.";

20) статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Переходные положения

Пункт 10 части 1 статьи 18 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункты 1 и 2 части 2 статьи 18 и часть 8 статьи 40 вступают в силу с 01 января 2016 года.".

2. Отменить решение Представительного Собрания от 20.02.2015 г. N 233 "О внесении изменений в Устав Бабушкинского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования после его государственной регистрации.

4. Порядок формирования Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района и порядок избрания главы Бабушкинского муниципального района, установленные настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района и главы Бабушкинского муниципального района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

Зам. председателя Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района

Т.М. Шушкова

Глава Бабушкинского муниципального района

А.П. Секушин