Постановление Администрации г. Вологды от 25 апреля 2012 г. N 2275 "Об утверждении Муниципальной адресной программы N 3 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год"

Руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), статьями 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную адресную программу N 3 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды А.Н. Корсакова.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Муниципальная адресная программа N 3
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год
(утв. постановлением Администрации г. Вологды
от 25 апреля 2012 г. N 2275)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа N 3 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год (далее - Программа)
Принятие решения о разработке Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями)
Заказчик Программы	Администрация города Вологды
Основной разработчик Программы	Жилищный отдел Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды
Основная цель Программы	Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда городского округа, признанных аварийными до 1 января 2010 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации (далее - аварийные дома)
Основные задачи Программы	1. Обеспечение переселяемых граждан жильем за счет строительства малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - малоэтажные дома). 2. Ликвидация до 31 декабря 2012 года 1 156,88 кв. метров аварийного жилищного фонда
Срок и этапы реализации Программы	Период реализации Программы: 2012 год
Перечень подпрограмм или основных мероприятий Программы	В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям: 1. Финансирование строительства малоэтажных домов. 2. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийных домов, включенных в Программу. 3. Переселение граждан из аварийных домов, подлежащих расселению в рамках реализации Программы, осуществляется путем предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. 4. Ликвидация аварийного жилищного фонда.
Основные исполнители Программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды, Департамент градостроительства Администрации города Вологды, Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2012 году: всего - 37 706 400 рублей, в том числе: бюджет города Вологды - 15 081 297,84 рублей, из них: - софинансирование (34,81%) - 12 081 297,84 рублей; - стоимость дополнительно построенных площадей - 3 000 000 рублей; планируемое привлечение средств из: Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 22 625 102,16 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы ожидается: 1. Ликвидация аварийного жилищного фонда на 1 156,88 кв.м. 2. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда - 66 человек. 3. Строительство нового жилья - не менее 1 156,88 кв.м.
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды. Исполнители Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды: ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодно в срок не позднее 10 февраля, следующего за отчетным. Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды: ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации этой программы по итогам отчетного квартала, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (далее - Порядок); ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации этой программы по итогам отчетного года, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями программы по форме согласно приложению N 7 к Порядку.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 1 апреля 2012 года на территории города Вологды расселению подлежат 392 аварийных жилых дома, являющихся непригодными для проживания, площадью 76 583 кв.м , в которых проживают порядка 2200 семей. Для расселения этих домов требуется не менее 2 млрд. рублей, что составляет почти половину всего бюджета города Вологды.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность и сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Ликвидация аварийного жилищного фонда стало одной из важнейших социальных проблем, поскольку расселение таких домов происходит очень медленно и темпы расселения жилых домов, отнесенных к категории непригодных для проживания, не соответствуют темпам ветшания жилищного фонда.

По этим причинам наблюдается резкое увеличение количества обращений граждан, состоящих на учете в Администрации города Вологды в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в судебные инстанции с целью обязать Администрацию города Вологды предоставить им благоустроенные жилые помещения.

Несмотря на проводимые Администрацией города Вологды мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда, резко увеличилось количество обращений граждан в Вологодский городской суд о внеочередном предоставлении жилья:

	Количество судебных решений о внеочередном предоставлении жилья на 01 января года	Всего исполнено
2007 год	70	20
2008 год	75	67
2009 год	131	61
2010 год	220	116
2011 год	232	18
1 кв. 2012 года	394	125

Решение данной проблемы возможно путем строительства благоустроенных жилых домов, что позволит ускорить темпы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

входят в число приоритетов для формирования целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.

2. Основные Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Главной целью Программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных домах.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечить переселяемых граждан жильем за счет за счет строительства малоэтажных домов;

- ликвидировать до 31 декабря 2012 года 1 156,88 кв. метров аварийного жилищного фонда.

Срок реализации Программы - 2012 год.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

1. Финансирование строительства малоэтажных домов;

2. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийных домов, включенных в Программу;

3. Переселение граждан из аварийных домов, подлежащих расселению в рамках реализации Программы, осуществляется путем предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Ликвидация аварийного жилищного фонда.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда и бюджета города Вологды (приложение N 1 к Программе).

5. Механизм реализации программы

1. Департамент имущественных отношений Администрация города Вологды:

- формирует перечень многоквартирных аварийных домов, планируемых к переселению в рамках Программы;

- определяет размер денежных средств, необходимых для обеспечения строительства малоэтажных домов для граждан, переселяемых из аварийных домов, включенных в Программу (Перечень объектов Программы - приложение N 2). Цена одного квадратного метра при строительстве не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства для Вологодской области;

- уведомляет участников Программы о включении аварийного дома, в котором они зарегистрированы, в Программу;

- информирует участников Программы о порядке и условиях предоставления им жилых помещений в связи с расселением аварийного дома в рамках Программы;

- производит сбор заявлений, формирует и хранит личные дела участников Программы;

- готовит проекты постановлений Администрации города Вологды о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма участникам Программы;

- своевременно представляет отчетность об исполнении Программы в части обеспечения жилыми помещениями участников Программы.

2. Департамент градостроительства Администрации города Вологды обеспечивает строительство малоэтажных домов для переселения граждан из аварийных домов, расселяемых в рамках Программы.

3. Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды:

- в установленные законом сроки заключает договоры социального найма с участниками Программы;

- представляет информацию в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды о заключении договоров социального найма с участниками Программы;

- обеспечивает снос расселенных аварийных домов.

4. В случае отказа семей на переселение из жилых помещений дома, подлежащего сносу, по предлагаемой схеме, выселение граждан может быть произведено в судебном порядке.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды.

Исполнители Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Программы в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды:

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно в срок не позднее 10 февраля, следующего за отчетным.

Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды:

ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации этой программы по итогам отчетного квартала, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями программы по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденным постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 (далее - Порядок);

ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации программы и о результатах, достигнутых в рамках реализации этой программы по итогам отчетного года, в соответствии с целевыми индикаторами и (или) показателями программы по форме согласно приложению N 7 к Порядку.

7. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- предоставление жилых помещений 66 гражданам, проживающим в настоящее время в аварийных домах, расселяемых в рамках Программы;

- ликвидация 1 156,88 кв. метров аварийного жилищного фонда;

- обеспечение безопасных условий проживания 21 семье путем переселения в благоустроенное жилье в малоэтажных домах;

- снижение социальной напряженности;

- создание благоприятных условий на территории муниципального образования "Город Вологда" для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- улучшение архитектурного облика города Вологды.

Целевые показатели (индикаторы) Программы:

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	2012 год
1	2	3
1.	Ликвидация аварийного жилищного фонда, кв. м	1 156,88
2.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек	66
3.	Строительство нового жилья (не менее), кв. м	1 156,88

Приложение N 1
к Муниципальной адресной программе N 3
по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, расположенного на
территории муниципального образования
"Город Вологда", на 2012 год

Ресурсное обеспечение Муниципальной адресной программы N 3 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год
(утв. постановлением Администрации города Вологды
от 25 апреля 2012 г. N 2275)

	Источники финансирования (руб.)
	Бюджет города Вологды	Бюджеты других уровней*	Внебюджетные фонды		Прочие источники
			Наименование фонда	Сумма	Наименование источника	Сумма
Общий объем финансирования	15 081 297,84	22 625 102,16
В том числе с разбивкой по годам:
2012	15 081 297,84	22 625 102,16

______________________________

* - средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Приложение N 2
к Муниципальной адресной программе N 3
по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, расположенного на территории муниципального
образования "Город Вологда", на 2012 год"

Перечень
объектов Муниципальной адресной программы N 3 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2012 год
(утв. постановлением Администрации города Вологды
от 25 апреля 2012 г. N 2275)

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей, планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД, кв. м	Кол-во расселяемых жилых помещений
									Всего	в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	г. Вологда, ул. Мохова, д. 55	31	16.04.2007	15.12.2012	25.12.2012	19	19	412,4	8		8
2	г. Вологда, Набережная VI Армии, д. 171	31	17.09.2007	15.12.2012	25.12.2012	16	16	294,3	4		4
3	г. Вологда, Набережная VI Армии, д. 173	32	17.09.2007	15.12.2012	25.12.2012	13	13	298,3	4		4
4	г. Вологда, ул. Гагарина, д. 21	6	14.01.2008	15.12.2012	25.12.2012	9	9	52,73	1		1
5	г. Вологда, пер. Рыбный, д. 3	27	17.09.2007	15.12.2012	25.12.2012	8	8	78,65	3		3
6	г. Вологда, ул. Открытая, д. 4	77	21.12.2009	15.12.2012	25.12.2012	1	1	20,5	1		1
	Итого					66	66	1156,88	21		21

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Расселяемая площадь			Стоимость переселения граждан
		Всего	в том числе:
			частная собственность	муниципальная собственность	Всего	в том числе
						за счет средства Фонда	за счет средств бюджета субъекта РФ	за счет средств местного бюджета
1	2	13	14	15	16	17	18	19
1. Муниципальное образование "Город Вологда"
1	г. Вологда, ул. Мохова, д. 55	412,4		412,4	12 372 000	8 065 307		4 306 693
2	г. Вологда, Набережная VI Армии, д. 171	294,3		294,3	8 829 000	5 755 625		3 073 375
3	г. Вологда, Набережная VI Армии, д. 173	298,3		298,3	8 949 000	5 833 853		3 115 147
4	г. Вологда, ул. Гагарина, д. 21	52,73		52,73	1 581 900	1 031 241		550 659
5	г. Вологда, пер. Рыбный, д. 3	78,65		78,65	2 359 500	1 538 158		821 342
6	г. Вологда, ул. Открытая, д. 4	20,5		20,5	615 000	400 919		214 082
	Итого	1156,88		1156,88	34706400,00	22625102,16		12081297,84