Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Вологды
от 29 июля 2015 г. N 5674

"Утверждено
постановлением
Администрации города Вологды
от 18 марта 2013 года N 2376

Положение
об Отделе учета и отчетности Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды

1. Общие положения

1.1. Отдел учета и отчетности (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды (далее по тексту - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента по экономике и финансам.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.

1.4. Отдел имеет необходимые для работы штампы.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Формирование полной и достоверной информации о финансовой деятельности Департамента в части компетенции Отдела, выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в части компетенции Департамента.

2.2. Обеспечивает выплаты получателям ренты в соответствии с Порядком заключения и исполнения договоров пожизненной ренты, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 24 сентября 2009 года N 5032 (с последующими изменениями).

3. Функции Отдела

Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По формированию полной и достоверной информации о финансовой деятельности Департамента в части компетенции Отдела:

3.1.1. Обеспечивает открытие счетов в органе, уполномоченном на открытие лицевых счетов участникам бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Вологда".

3.1.2. Организует бюджетный учет по направлениям деятельности Департамента (в том числе по реализации функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств) в соответствии с действующими требованиями по ведению бюджетного учета.

3.1.3. Проводит работу с Управлением Федерального казначейства по Вологодской области по осуществлению кассового обслуживания счетов Департамента, в том числе как главному администратору доходов бюджета города Вологды и главному распорядителю бюджетных средств.

3.1.4. Осуществляет расчеты по оплате труда работников Департамента, обеспечивает выплату заработной платы в установленные сроки.

3.1.5. Производит своевременные расчеты по всем видам удержаний из заработной платы и начислениям налоговых платежей на оплату труда в установленном порядке.

3.1.6. Обеспечивает осуществление своевременных расчетов с контрагентами Департамента за приобретенные товары, выполненные работы и предоставленные услуги, осуществляет контроль за соответствием заключаемых муниципальных контрактов и договоров действующему законодательству в пределах компетенции Отдела.

3.1.7. Ведет расчеты с подотчетными лицами по денежным авансам, выданным работникам Департамента на командировочные расходы, и осуществляет контроль за своевременным представлением документов, подтверждающих расходование денежных средств по назначению.

3.1.8. Осуществляет учет, хранение и расходование денежных средств в кассе Департамента согласно порядку ведения кассовых операций, утвержденному решением Центрального банка Российской Федерации, обеспечивает контроль за их сохранностью, целевым использованием и соблюдением кассовой дисциплины.

3.1.9. Участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств Департамента, своевременно и правильно определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете.

3.1.10. Осуществляет функции администратора доходов бюджета города Вологды в части компетенции Отдела, в том числе:

по формированию перечня подведомственных Департаменту администраторов доходов бюджета;

по представлению сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

по представлению сведений для составления и ведения кассового плана;

по осуществлению бюджетного учета начисления платежей в бюджет;

по плате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности, и на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", государственная собственность на которые не разграничена, денежных взысканий (штрафов), невыясненных поступлений;

по принятию решений и представлению поручения в Управление Федерального казначейства по Вологодской области о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

по принятию решений и представлению уведомлений в Управление Федерального казначейства по Вологодской области о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.1.11. Формирует и представляет в уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством консолидированную бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность Департамента.

3.1.12. Обеспечивает учет и сохранность учетных документов и бюджетной отчетности в соответствии с правилами организации архивного дела.

3.1.13. Ведет бюджетный учет денежных средств, поступивших во временное распоряжение: в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) или обеспечения муниципального контракта; обеспечения заявок на участие в открытых конкурсах по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

3.1.14. Разрабатывает учетную политику Департамента и обеспечивает ее соблюдение.

3.1.15. Готовит для представления в Департамент финансов Администрации города Вологды предложения по формированию расходной части бюджета города Вологды по направлениям деятельности Департамента.

Представляет в Департамент финансов Вологодской области расчеты финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке муниципальному образованию "Город Вологда".

Готовит доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования по направлению Департамента.

3.1.16. Ведет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств.

3.1.17. Проводит мониторинг использования Департаментом выделенных бюджетных средств.

3.1.18. Составляет, обеспечивает утверждение и ведет бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств (изменения в нее).

3.1.19. Составляет, обеспечивает утверждение и ведет бюджетную смету Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.1.20. Обеспечивает проверку и утверждение в установленном порядке бюджетных смет подведомственных Департаменту муниципальных учреждений.

3.1.21. Осуществляет контроль за целевым и эффективным расходованием средств, в том числе обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.1.22. Представлять в установленном порядке сведения для составления и ведения кассового плана.

3.1.23. Осуществлять контроль за выполнением условий предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Вологда", в части компетенции Департамента.

3.1.24. Обеспечивает заключение соглашений по межбюджетным трансфертам. Готовит отчеты по использованию межбюджетных трансфертов по направлению деятельности Отдела.

3.1.25. Обеспечивает осуществление иных полномочий участников бюджетного процесса муниципального образования "Город Вологда", которыми наделен Департамент, в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Обеспечивает выплаты получателям ренты в соответствии с Порядком заключения и исполнения договоров пожизненной ренты, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 24 сентября 2009 года N 5032 (с последующими изменениями).

3.3. Организует и обеспечивает подготовку документов:

3.3.1. По оплате труда муниципальных служащих Департамента:

по установлению надбавок за особые условия муниципальной службы;

по премированию за выполнение особо важных и сложных заданий.

3.3.2. По оплате труда лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы:

по ежемесячному премированию с подготовкой проекта распоряжения Администрации города Вологды;

по единовременному премированию с подготовкой проекта распоряжения Администрации города Вологды;

по установлению надбавок за особые условия труда (ежемесячных надбавок за напряженность труда, ежемесячных надбавок работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации) с подготовкой проекта распоряжения Администрации города Вологды;

по установлению доплат за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы) с подготовкой проекта распоряжения Администрации города Вологды.

3.4. Организует и обеспечивает проведение заседаний Комиссии по премированию работников Департамента, готовит соответствующие проекты распоряжений Администрации города Вологды по итогам заседаний Комиссии.

3.5. По решению вопросов общей компетенции:

3.5.1. Формирует, обеспечивает утверждение и ведение планов закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.5.2. Формирует, обеспечивает утверждение и ведение планов-графиков закупок для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечивает представление в Сектор подготовки муниципальных заказов Управления по правовому и организационному обеспечению Департамента для размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг утвержденного плана-графика закупок в соответствии с действующим законодательством.

3.5.3. Формирует, обеспечивает утверждение и ведение целевых программ по направлению деятельности Департамента.

3.5.4. Прогнозирует, определяет объем, участвует в формировании и размещении муниципального заказа в части компетенции Отдела.

3.5.5. Осуществляет сбор и передачу в Департамент экономического развития Администрации города Вологды сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях финансовой поддержки, оказываемой муниципальным образованием "Город Вологда" через Департамент.

3.5.6. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.7. Готовит проекты муниципальных правовых актов, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.8. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.9. Осуществляет антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.10. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.

3.5.11. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

3.5.12. Готовит необходимые отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.5.13. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.

3.5.14. Обеспечивает представление в установленном порядке в Правовое управление Администрации города Вологды информации об актах прокурорского реагирования, судебных актах федеральных судов, предписаниях Федеральной антимонопольной службы, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Отдела, с приложением копий указанных актов и предписаний.

3.5.15. Организует проведение публичных слушаний, назначенных по инициативе Главы города Вологды, и оказывает содействие в проведении публичных слушаний, назначенных по инициативе Вологодской городской Думы или населения города Вологды, по проектам муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в соответствии с решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1409 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Вологда".

3.5.16. Изучает передовой опыт управления в сфере градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, готовит предложения по совершенствованию структуры Департамента и договорных отношений Департамента в данных сферах.

3.5.17. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам деятельности Отдела.

3.5.18. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в части компетенции Отдела, в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 02 июня 2014 года N 3864 "Об утверждении правил осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" (с последующими изменениями).

3.5.19. Обеспечивает осуществление функций учредителя подведомственных Департаменту муниципальных организаций по направлению деятельности Отдела, в том числе:

проводит оценку состояния дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных учреждений, содействует принятию мер по снижению уровня задолженности;

проводит мониторинг просроченной дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с Порядком проведения мониторинга и урегулирования дебиторской и кредиторской задолженности, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 26 ноября 2012 года N 6903 (с последующими изменениями);

участвует в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

участвует в формировании муниципальных услуг (работ) по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных государственных полномочий;

участвует в формировании и финансовом обеспечении выполнения задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и формирования задания учредителя для муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту, в части компетенции Отдела;

организует встречи и переговоры, направленные на взаимодействие с подведомственными муниципальными предприятиями, учреждениями для решения задач в соответствии с их уставной деятельностью.

4. Полномочия Отдела

Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать информацию, статистические и иные данные.

4.2. Давать разъяснения и требовать от структурных подразделений Департамента соблюдение правильного применения норм и правил в области бухгалтерской отчетности и финансирования.

4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.4. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела подчиняется заместителю начальника Департамента по экономике и финансам, назначается и освобождается от должности заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента в установленном порядке.

5.3. Начальник Отдела является главным бухгалтером Департамента, имеет право второй подписи на финансовых документах.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.4.2. Представляет Департамент по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению заместителя начальника Департамента по экономике и финансам, заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента.

5.4.3. Подписывает:

бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента;

финансовые документы, связанные с деятельностью Департамента;

письма, запросы в уполномоченные органы и другие организации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.4.4. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) (внесение в них изменений) по штатным должностям специалистов Отдела и предоставляет их для утверждения в установленном порядке.

5.4.5. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия для заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.

5.4.6. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.4.7. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.

5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам:

численности специалистов Отдела;

замещения вакантных должностей специалистов Отдела;

переподготовки, повышения квалификации специалистов Отдела;

поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.

5.4.9. Вносит заместителю начальника Департамента по экономике и финансам предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.5. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет должностное лицо, уполномоченное в установленном порядке.

6. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти

6.1. Отдел координирует свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Департамента.

6.2. Отдел осуществляет в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды, взаимодействие с органами Администрации города Вологды.

6.3. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.

Документы, подготовленные Отделом для направления в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды или заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством соответствующие документы должны подписываться только главным бухгалтером организации.

6.4. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с муниципальными предприятиями и учреждениями, подведомственными Департаменту.