Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6595 "О системе оповещения и информировании населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории муниципального образования "Город Вологда"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и в целях обеспечения своевременного оповещения населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) мирного и военного времени, руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

2. Руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", рекомендовать:

- обеспечить готовность дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров (дежурных) к приему сигналов оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- организовать на территории организации своевременное оповещение работников об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Заместителю Главы города Вологды - начальнику Управления информации и общественных связей Администрации города Вологды (И.Л. Бенке) при угрозе (или) возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечить доведение информации до населения через средства массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления информационных технологий и защиты информации (начальника службы гражданской обороны оповещения и связи) А.В. Корюкаева.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Порядок
оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
(утв. постановлением Администрации города Вологды
от 8 ноября 2012 г. N 6595)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (с последующими изменениями), в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями) и определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" (далее - население) об опасности угроз, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.2. Термины и определения, применяемые в Порядке:

оповещение - экстренное доведение до Главы города Вологды либо лица, исполняющего его обязанности, руководителей органов Администрации города Вологды, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Администрации города Вологды (далее - КЧС и ОПБ города Вологды), руководителя муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты города Вологды" (далее - МКУ) или лица его замещающего, дежурных диспетчерских служб муниципального образования "Город Вологда" (далее - ДДС), входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления города Вологды и населения, сигналов оповещения и оперативной информации о возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), которое проводится с целью подготовки к действиям в условиях ЧС, недопущения возникновения при этом паники и беспорядка, обеспечения возможности выполнить действия по защите населения и территорий от возникновения поражающих факторов ЧС;

информирование населения - доведение до населения информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе и (или) возникновении ЧС, принимаемых мерах, приемах и способах защиты от воздействия поражающих факторов ЧС через средства массовой информации;

сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для населения и органов, осуществляющих управление гражданской обороной при проведении плановых мероприятий гражданской обороны.

1.3. Информирование должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажение, распространение домыслов, ложных слухов и возникновение паники у населения.

2. Задачи и организация оповещения

2.1. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения города Вологды сигналов и информации обо всех видах опасности.

2.2. Оповещение населения является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение сигналов и информации об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в том числе угрозе воздушного нападения противника, радиоактивном и химическом заражении, начале эвакуационных мероприятий, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствие военных действий или вследствие террористического акта, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. При получении сигналов оповещения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы города Вологды (далее - ЕДДС города Вологды) доводит полученные сигналы об угрозе и (или) возникновении ЧС мирного и военного времени до руководителя муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты города Вологды" (далее - МКУ "ЦГЗ города Вологды") либо лица его замещающего.

2.4. Руководитель МКУ "ЦГЗ г Вологды" получив от оперативного дежурного сигнал (информацию) об угрозе и (или) возникновении ЧС мирного и военного времени доводит полученную информацию до Главы города Вологды либо лица его замещающего, и по устному распоряжению Главы города Вологды либо лица его замещающего организует оповещение руководителей органов Администрации города Вологды, КЧС и ОПБ города Вологды, экстренных служб, ДДС, населения с использованием проводных каналов связи Главного управления МЧС России по Вологодской области и автоматизированной системы оповещения "Ольха" (далее - АСО "Ольха") МКУ "ЦГЗ города Вологды".

2.5. МКУ "ЦГЗ города Вологды" совместно с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, на основании устных распоряжений Главы города Вологды, а также сигналов, поступающих дежурному ЕДДС города Вологды по средствам связи от оперативно-дежурной службы центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Вологодской области (далее - ЦУКС ГУ МЧС), проводит оповещение населения о непосредственной угрозе нападения противника, радиационного или химического заражения, о принятии своевременных мер защиты.

Оповещение населения города Вологды осуществляется по региональной системе централизованного оповещения "Маяк" и общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей "ОКСИОН" (далее - "ОКСИОН").

3. Порядок оповещения и информирования населения

3.1. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении ЧС природного и техногенного характера, о воздушной опасности, радиоактивном и химическом заражении осуществляется по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электрических сирен или систем громкоговорящей связи, а также с использованием радиотрансляционных узлов, телевещательных станций независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

3.2. В районах размещения потенциально опасных производственных объектов для оповещения и информирования населения и работающего персонала данного объекта используются локальные системы оповещения.

3.3. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий, передаются по команде оперативных дежурных ЕДДС города Вологды, с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения, а также передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной либо электронной записи непосредственно с рабочих мест оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Вологодской области.

3.4. Сигналы гражданской обороны и действия по ним:

3.4.1. "Внимание всем!" - звучание сирены, сообщения средств информации. Действия по сигналу:

- включить городскую радиотрансляцию, телевизоры, радиоприемники;

- прослушать информацию.

3.4.1.1. Авария на радиационно-опасном объекте.

Действия населения по сигналу:

- отключить вентиляцию и кондиционеры;

- загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, кондиционеры;

- закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения;

- получить и подготовить средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

- укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения;

- принять йодистый препарат.

3.4.1.2. Авария на химически-опасном объекте.

Действия населения по сигналу:

- отключить и перекрыть приточно-вытяжную вентиляцию, отверстия, кондиционеры, оборудование;

- загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, кондиционеры;

- закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения;

- получить со склада противогазы и подготовить их к действию;

- укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения.

3.4.2. "Воздушная тревога!" - (подается при воздушной опасности) звучание сирены, сообщения средств информации.

Действия населения по сигналу:

- отключить электроэнергию, газ, пар, воду, оборудование, закрыть окна;

- взять средства индивидуальной защиты, документы, одежду, запас продуктов и воды;

- пройти в закрепленное защитное сооружение.

3.4.3. "Отбой воздушной тревоги!" (подается, когда минует воздушная опасность).

Действия населения по сигналу:

- возвратиться к местам работы, проживания;

- быть готовым к повторному нападению противника;

- иметь при себе средства индивидуальной защиты.

3.4.4. "Угроза химического заражения!".

Действия населения по сигналу:

- надеть противогазы, подготовить, непромокаемые пленки, накидки, плащи, сапоги;

- загерметизировать помещения и не покидать их без разрешения;

- отключить вентиляцию, нагревательные приборы;

- загерметизировать продукты и запасы воды в закрытых емкостях;

- укрыться в защитном сооружении.

3.4.5. "Угроза радиоактивного заражения!".

Действия населения по сигналу:

- отключить вентиляцию и оборудование;

- привести в готовность средства индивидуальной защиты;

- обеспечить герметизацию производственных и жилых помещений;

- загерметизировать продукты и емкости с запасом воды;

- принять йодистый препарат;

- укрыться в защитном сооружении.

3.5. Оповещение о начале эвакуации населения осуществляется по месту работы, учебы и жительства руководителями гражданской обороны организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

3.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения города Вологды возлагается на начальника спасательной службы гражданской обороны оповещения и связи.