Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
Правительства области
от 24 августа 2015 г. N 707

"Приложение 2.2
к подпрограмме 2

Правила
предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями области за счет средств областного бюджета для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - субсидии) в рамках основного мероприятия 2.1 "Поддержка проектов, направленных на развитие туристского кластера на территории области" подпрограммы 2 "Развитие туристского кластера Вологодской области" государственной программы "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 2), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области для реализации перспективных проектов муниципальных образований области в сфере развития туризма, предусматривающих создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и субкластеров (далее - мероприятие), в том числе систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры.

1.2. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования субсидии по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

представленной органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

положительного заключения государственной экспертизы разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера;

соглашения о предоставлении муниципальному образованию субсидий (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются:

муниципальным образованиям области, мероприятия которых включены в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (далее-Программа), в объеме, предусмотренном Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Программы (далее - Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета), для софинансирования за счет средств областного бюджета;

муниципальным образованиям области, отобранным в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере туризма (приложение 2.3 к подпрограмме 2), в объеме, превышающем объем средств областного бюджета, предусмотренный Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета для софинансирования за счет средств областного бюджета.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области, мероприятия которых включены в перечень мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными Соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области - победителей конкурсного отбора осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на предоставление субсидий, пропорционально заявленной потребности в средствах областного бюджета на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил.

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области определяется по результатам распределения субсидий в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаментом в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий и порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям области (далее - оценка) осуществляется Департаментом по итогам года, в котором были предоставлены субсидии.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании субсидий.

7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество посетителей (туристов и экскурсантов);

количество коллективных средств размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, подлежащих достижению муниципальными образованиями области, определяются на основании данных ведомственной отчетности, представляемой муниципальными образованиями области.

Значение показателей результативности предоставления субсидий приведено в таблице "Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2" приложения 1 к подпрограмме 2.

7.4. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных Соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий, порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующую отчетность:

отчет об использовании субсидий по форме, предусмотренной Соглашением, ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

информацию о выполнении в отчетном финансовом году целевых показателей результативности использования субсидий по форме, предусмотренной Соглашением, ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному Соглашением и Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета для муниципального образования области уровню софинансирования, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

9.3. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9.4. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.5. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются (при наличии потребности) между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.6. Должностные лица Департамента, должностные лица получателя субсидий несут административную ответственность за нарушение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы разделов 1 - 9 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                               Отчет

          об использовании субсидий муниципальным образованиям

              области для реализации перспективных проектов

                      в сфере развития туризма

                ______________________________________

                 (муниципальное образование области)

                на отчетную дату _____________ 20__ г.

Предусмотрено средств на 20__ год (рублей)			Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей)	Фактически израсходовано средств на конец отчетного периода			Остаток неиспользованных субсидий, возвращенный в доход областного бюджета	Остаток неиспользованных субсидий на конец отчетного периода	Перечень выполненных работ
всего	в том числе			всего	в том числе
	субсидии	средства бюджета муниципального образования			субсидии	средства бюджета муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

_______________________________       _________      ____________________

(должность уполномоченного лица)      (подпись)     (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                               Информация

                о выполнении показателей результативности

            использования субсидий муниципальным образованиям

              области для реализации перспективных проектов

                  в сфере развития туризма в ______ году

                  ______________________________________

                   (муниципальное образование области)

N п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значение показателя результативности		Причины недостижения показателя
		план	факт
1	2	3	4	5
1.	Количество посетителей в муниципальном образовании области (туристов и экскурсантов)
2.	Количество коллективных средств размещения
3.	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма			"