Приложение 5

Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 24 августа 2015 г. N 707

"Приложение 9
к подпрограмме 1

Правила
предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети)
(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств муниципального бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, основания и порядок сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области), являющихся учредителями муниципальных общедоступных библиотек, за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета, на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) (далее - мероприятия).

Модельная библиотека - это библиотека, деятельность которой приближена к международному модельному стандарту деятельности общедоступной библиотеки, в том числе оснащенная компьютерным оборудованием и доступом в сеть Интернет, использующая информационные технологии, располагающая актуальным фондом на различных видах носителей, материально-технической базой, обеспечивающей комфортную среду для пользователей библиотеки.

1.2. Субсидии имеют целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования субсидий по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;

обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

соглашения о предоставлении муниципальному образованию области субсидий (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, в соответствии с установленным финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании области общедоступных библиотек и (или) филиалов (структурных подразделений) общедоступных библиотек, находящихся на территориях сельских поселений;

наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

включение муниципального образования области в заявку Вологодской области, подготовленную для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети).

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области - победителям конкурсного отбора в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора по распределению субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, по направлению создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети), установленным приказом Департамента.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Департамент перечисляет субсидии на лицевой счет бюджета муниципального образования в пределах лимита бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на основании заявок на кассовый расход.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий и порядок (методика) расчета значения целевого показателя результативности предоставления субсидий, достигнутого муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям области (далее - оценка) осуществляется Департаментом по итогам года, в котором были предоставлены субсидии.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об использовании субсидий.

7.3. Для оценки применяется следующий целевой показатель:

доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети (%), который рассчитывается по формуле:

, где:

- число модельных библиотек в муниципальном образовании области по информации, предоставленной муниципальным образованием области (единиц),

- общее число общедоступных библиотек и филиалов (структурных подразделений) общедоступных библиотек муниципального образования в сельской местности по данным формы статистической отчетности "Свод годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России за год" (единиц).

Значение показателя результативности предоставления субсидий приведено в таблице "Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1" приложения 1 к подпрограмме 1.

7.4. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных Соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления субсидий;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент следующую отчетность:

отчет об использовании субсидий согласно приложению 1 к настоящим Правилам не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий, реализуемых в рамках предоставления субсидий, с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации приобретенных товаров и оборудования, в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии;

отчет о достижении показателей результативности использования субсидий согласно приложению 2 к настоящим Правилам не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии.

9. Предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в установленном им порядке.

9.2. В случае выявления оснований для сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе бюджетных нарушений, Департамент направляет в течение пяти рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Должностные лица Департамента, должностные лица получателя субсидий несут административную ответственность за нарушение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы разделов 1 - 9 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Правилам

                                                                    Форма

                               ОТЧЕТ

            об использовании субсидий на софинансирование

           расходных обязательств муниципальных образований

              области по развитию учреждений культуры,

          за исключением субсидий на софинансирование объектов

           капитального строительства, по направлению создание

              модельных библиотек (для целей модернизации

                     сельской библиотечной сети)

              ___________________________________________

                  (муниципальное образование области)

              на отчетную дату ________________ 20____ г.

                                                            (тыс. рублей)

Предусмотрено средств			Поступило субсидий на конец отчетного периода	Фактически израсходовано средств на конец отчетного периода			Остаток неиспользованных субсидий, возвращенный в доход областного бюджета	Остаток неиспользованных субсидий на конец отчетного периода	Причины неиспользования субсидий
всего	в том числе			всего	в том числе
	субсидии	средства бюджета муниципального образования			субсидии	средства бюджета муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель муниципального

образования области           __________________   ______________________

                                   (подпись)                (Ф.И.О.)

"__" ___________ 20__ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Правилам

                                                                    Форма

                               ОТЧЕТ

               о достижении показателя результативности

          использования субсидий на софинансирование расходных

            обязательств муниципальных образований области

            по развитию учреждений культуры, за исключением

           субсидий на софинансирование объектов капитального

       строительства, по направлению создание модельных библиотек

           (для целей модернизации сельской библиотечной сети)

              _______________________________________

                (муниципальное образование области)

              на отчетную дату ______________ 20__ г.

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя после реализации мероприятия
1	2	3	4
Доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети	%

Руководитель муниципального

образования области           __________________   ______________________

                                    (подпись)              (Ф.И.О.)

"__" ___________ 20___ г."