Постановление Правительства Вологодской области от 22 апреля 2008 г. N 807 "Об утверждении плана мероприятий "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 22 апреля 2008 г. N 807
"Об утверждении плана мероприятий "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2014 г.

В целях обеспечения пожарной безопасности учреждений социального обслуживания Правительство области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2008 год" (прилагается).

2. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.

Справку о выполнении постановления представить к 14 марта 2009 года.

По поручению Губернатора области вице-губернатор области

Н.В. Костыгов

План
мероприятий "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2008 год"
(далее - План мероприятий)
(утв. постановлением Правительства области от 22 апреля 2008 г. N 807)

Паспорт Плана мероприятий

Наименование Плана мероприятий	- План мероприятий "Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2008 год"
Основание для разработки Плана мероприятий	- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Государственный заказчик Плана мероприятий (заказчик-координатор)	- департамент труда и социального развития области
Разработчик Плана мероприятий	- департамент труда и социального развития области
Основные цели и задачи Плана мероприятий	- повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения, снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них; - выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений социального обслуживания населения в соответствие установленным требованиям пожарной безопасности
Срок реализации Плана мероприятий	- 2008 год
Исполнители Плана мероприятий	- департамент труда и социального развития области, управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец", государственные учреждения социального обслуживания населения
Объемы и источники финансирования Плана мероприятий	- общий объем финансирования Плана мероприятий составляет 6658.0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет по отрасли "Социальная политика" - 4786.0 тыс. рублей; субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, направляемые муниципальным районам и городскому округу "Город Череповец", - 1872.0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Плана мероприятий	- приведение зданий и помещений учреждений в соответствие требованиям пожарной безопасности, снижение риска возникновения пожаров на 50%, снижение риска материальных и человеческих потерь от пожаров на 50%
Система контроля за исполнением Плана мероприятий	- контроль за исполнением Плана осуществляют департамент труда и социального развития области и первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы социальной сферы.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлен План мероприятий

Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания населения - это защищенность жизни и здоровья инвалидов, пожилых людей и работников от пожаров.

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В настоящее время в области функционирует 102 учреждения социального обслуживания населения, в том числе 21 государственное учреждение. В 16 государственных стационарных учреждениях, 18 муниципальных домах-интернатах и 17 стационарных отделениях области проживают 4610 инвалидов и ветеранов и 452 ребенка-инвалида. 20% инвалидов и ветеранов находятся на постельном режиме содержания.

От состояния пожарной оснащенности учреждений социального обслуживания населения зависят жизнь и здоровье пожилых людей, инвалидов, работников, а также обеспечение сохранности материальных ценностей учреждений социального обслуживания населения.

В настоящее время материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания населения находится в состоянии высокой степени изношенности (здания, сооружения, оборудование и инженерные коммуникации) вследствие недостаточного финансирования мероприятий, направленных на совершенствование и поддержание его в рабочем состоянии, не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности.

Проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной государственной власти области остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, для реализации которых необходимо вложение значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения являются:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при возникновении пожара;

- недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей;

- несвоевременная обработка деревянных конструкций огнеупорными составами;

- наличие на путях эвакуации отделки и конструкций из сгораемых материалов.

Принятие и реализация Плана мероприятий позволят обеспечить работу учреждений социального обслуживания населения в условиях, соответствующих требованиям пожарной безопасности.

II. Основные цели и задачи Плана мероприятий, сроки его реализации

Цель Плана мероприятий - повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения, снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.

В рамках выполнения противопожарных мероприятий будет осуществлено решение следующих вопросов:

1) обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем учреждений, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению в соответствии с требованиями существующих норм и правил;

2) оснащение учреждений социального обслуживания современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок на конкурсной основе, монтажа и сервисного обслуживания.

План мероприятий рассчитан на 1 год (2008 год).

III. Перечень основных мероприятий Плана мероприятий

Наименование мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Исполнитель
	2008 год
Выполнение противопожарных мероприятий в областных учреждениях социального обслуживания населения	4786,0	департамент труда и социального развития области, областные государственные учреждения социального обслуживания населения, управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области
Выполнение противопожарных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения муниципальных районов и городского округа "Город Череповец"	1872,0	органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец"
Всего:	6658,0

Перечень основных противопожарных мероприятий Плана мероприятий в областных учреждениях социального обслуживания населения и в учреждениях социального обслуживания населения муниципальных районов и городского округа "Город Череповец" указан в приложении 1.

IV. Ресурсное обеспечение Плана мероприятий

Финансирование Плана мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 6658.0 тыс. рублей, в том числе:

по отрасли "Социальная политика" в сумме 4786.0 тыс. рублей, из них 220.0 тыс. рублей - управлению труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области;

субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, направленные муниципальным районам и городскому округу "Город Череповец", предусмотренные законом области от 17 декабря 2007 года N 1722-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" (с последующими изменениями), в сумме 1872,0 тыс. рублей (приложение 2).

V. Механизм реализации Плана мероприятий

Текущее управление реализацией Плана мероприятий осуществляется департаментом труда и социального развития области.

Начальник департамента труда и социального развития области является руководителем Плана мероприятий и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Плана мероприятий, рациональное использование выделяемых на его реализацию финансовых средств.

Реализация Плана мероприятий осуществляется:

1) по мероприятиям, финансирование которых предусматривается по отрасли "Социальная политика", - органами исполнительной государственной власти области на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для областных, государственных нужд, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта;

2) по мероприятиям, финансирование которых предусматривается за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, - органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец", осуществляющими отдельные государственные полномочия в сфере труда и социальной защиты населения, постановлением Правительства области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения", постановлением Правительства области от 17 января 2008 года N 34 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и настоящим Планом мероприятий.

VI. Контроль за ходом реализации Плана мероприятий

Контроль за реализацией Плана мероприятий осуществляется департаментом труда и социального развития области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.

Руководитель Плана мероприятий ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - департаменту экономики Правительства области, контрольно-аналитическому управлению Правительства области и Главному управлению МЧС России по Вологодской области информацию о выполнении Плана мероприятий, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

Кроме того, департамент труда и социального развития области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236.

Контроль предусматривает сопровождение реализации Плана мероприятий департаментом труда и социального развития области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.

Итоговая оценка результатов Плана мероприятий проводится на заседании комиссии по повышению результативности бюджетных расходов одновременно с рассмотрением отчетности о выполнении областного бюджета. Оценка проводится на основании отчета о выполнении Плана мероприятий, представляемого департаментом труда и социального развития области, содержащего плановые и отчетные показатели результативности и эффективности и другие необходимые материалы.

VII. Оценка результатов Плана мероприятий

Реализация Плана мероприятий позволит привести здания и помещения учреждений социального обслуживания населения в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности, что снизит риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.

Приложение 1
к Плану мероприятий

Перечень
основных мероприятий по пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения

Наименование мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Источник финансирования	Исполнитель
1	2	3	4
Раздел I
Монтаж и замена систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и связи, техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, оснащение персонала учреждений индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, приобретение средств пожаротушения, оборудования и инвентаря, ремонт электропроводки, ремонт пожарных водоисточников, внутреннего противопожарного водопровода, где он предусмотрен, ремонт путей эвакуации и подъездных путей в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения	всего 4786,0, в том числе:
	357,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Вологодский психоневрологический интернат N 1"
	200,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Вологодский психоневрологический интернат N 2"
	336,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Вогнемский психоневрологический интернат"
	350,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
	350,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Мосейковский психоневрологический интернат"
	190,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Никольский психоневрологический интернат"
	480,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
	240,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Пустынский психоневрологический интернат"
	183,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Первомайский психоневрологический интернат"
	150,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"
	320,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Устюженский психоневрологический интернат"
	390,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1"
	235,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Череповецкий психоневрологический интернат"
	310,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
	290,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
	60,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Ивановский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
	75,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Кадниковский социальный приют для детей и подростков"
	80,0	областной бюджет	управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, ГУ ВО "Комплексный центр социального обслуживания города Вологды"
	90,0	областной бюджет	управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, ГУ ВО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям города Вологды"
	50,0	областной бюджет	управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, ГУ ВО "Вологодский дом ночного пребывания"
	50,0	областной бюджет	департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс"
Раздел II
Монтаж и замена систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и связи, техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, оснащение персонала учреждений индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, приобретение средств пожаротушения, оборудования и инвентаря, ремонт электропроводки, ремонт пожарных водоисточников, внутреннего противопожарного водопровода, где он предусмотрен, ремонт путей эвакуации и подъездных путей в учреждениях социального обслуживания населения муниципальных районов и городского округа "Город Череповец"	всего 1872,0, в том числе:
	70,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Бабаевского муниципального района
	100,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района
	100,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Белозерского муниципального района
	35,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района
	60,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Верховажского муниципального района
	80,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Вологодского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Грязовецкого муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Кадуйского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Кирилловского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района
	90,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района
	40,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Никольского муниципального района
	75,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Нюксенского муниципального района
	100,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Сокольского муниципального района
	99,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Сямженского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Тарногского муниципального района
	100,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Тотемского муниципального района
	40,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района
	133,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Устюженского муниципального района
	40,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Харовского муниципального района
	100,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Чагодощенского муниципального района
	50,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Череповецкого муниципального района
	60,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района
	100,0	субвенции из областного бюджета	органы местного самоуправления городского округа "Город Череповец"
Итого	6658,0

Приложение 2
к Плану мероприятий

Ресурсное обеспечение плана мероприятий

(тыс. рублей)

N п/п		Источник финансирования
		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджеты муниципальных образований области	бюджетные фонды		прочие источники
					наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Общий объем финансирования		6658,0
	в том числе с разбивкой по годам
	2008 год		6658,0
	из них
2.	Капитальные расходы		6658,0
	в том числе с разбивкой по годам
	2008 год		6658,0
3.	Текущие расходы
	в том числе с разбивкой по годам
	2008 год