Приложение 1. Стандарт сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Череповец"

Приложение 1
к Положению

Стандарт
сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Череповец"

1. Общие положения и понятия

1.1. Стандарт сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Череповец" (далее - Стандарт) определяет содержание, сроки и порядок работ субъектов инвестиционной деятельности при подготовке к реализации инвестиционных проектов на территории города.

1.2. Стандарт распространяется на сопровождение процесса подготовки к реализации инвестиционных проектов, поступающих в адрес оператора от заинтересованных субъектов инвестиционной деятельности в качестве бизнес-идей.

1.3. При выполнении мероприятий в рамках Стандарта субъекты инвестиционной деятельности руководствуются регламентами и нормами, установленными для них действующим федеральным, региональным законодательством, нормативными правовыми актами мэрии города, внутренними локально-нормативными актами, Положением.

1.4. Для целей Стандарта используются следующие условные сокращения наименований субъектов инвестиционной деятельности:

КУИ - комитет по управлению имуществом города;

сетевые МУП - сетевые муниципальные унитарные предприятия города;

УАиГ - управление архитектуры и градостроительства мэрии;

ЦМИРиТ - МБУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий".

2. Порядок и особенности исчисления сроков реализации стадий Стандарта

2.1. Стадия 1 "Первичная экспертиза идеи инвестиционного проекта" (пункт 3.1 Стандарта).

2.1.1. Юридическим фактом-основанием для начала исчисления срока реализации стадии первичной экспертизы идеи инвестиционного проекта является обращение заинтересованного субъекта инвестиционной деятельности к оператору с предложением о реализации инвестиционного проекта (бизнес-идеи) в форме письменной заявки по установленной оператором форме. При этом исчисление указанных сроков происходит с рабочего дня, следующего за днем входящей регистрации указанной заявки у оператора.

2.1.2. Фактом, фиксирующим момент завершения работ по стадии 1, является первичное заключение оператора о:

потенциальной возможности реализации инвестиционного проекта на территории города;

необходимости участия мэрии города в реализации инвестиционного проекта;

полноте и достоверности информации о параметрах инвестиционного проекта;

экспертизе рыночной и финансовой составляющих инвестиционного проекта;

реалистичности и прозрачности бюджета инвестиционного проекта;

планируемом экономическом и (или) социальном эффекте;

возможных рисках.

2.1.3. В случае вынесения оператором положительного первичного заключения инвестиционный проект включается в повестку ближайшего заседания Рабочей группы для структурирования инвестиционного проекта.

2.2. Стадия 2 "Структурирование проекта" (пункт 3.2 Стандарта).

2.2.1. Датой начала исчисления сроков реализации стадии структурирования инвестиционного проекта является рабочий день, следующий за датой утверждения протокола заседания Рабочей группы, на котором за ответственными субъектами инвестиционной деятельности закреплены поручения, связанные с реализацией стадии 2.

2.2.2. Фактом, фиксирующим момент завершения работ по стадии 2, являются подготовленные оператором и согласованные на заседании Рабочей группы проекты профиля и графика реализации инвестиционного проекта.

2.2.3. После успешного завершения работ по стадии 2 оператор включает в повестку очередного заседания Инвестиционного совета вопрос об утверждении профиля и графика реализации инвестиционного проекта.

2.3. Стадия 3 "Принятие решения о реализации инвестиционного проекта" (пункт 3.3 Стандарта).

2.3.1. Датой начала исчисления сроков реализации стадии принятия решения о реализации инвестиционного проекта является рабочий день, следующий за датой, на которую оператор завершил работы по разработке профиля и графика реализации инвестиционного проекта.

2.3.2. Фактом, фиксирующим момент завершения работ по стадии 3, является протокол Инвестиционного совета с решением об утверждении профиля и графика реализации инвестиционного проекта.

2.3.3. После успешного завершения работ по стадии 3 наступает стадия формирования земельного участка.

2.4. Стадия 4 "Формирование земельного участка" (пункт 3.4 Стандарта).

2.4.1. Датой начала исчисления сроков стадии формирования земельного участка под реализацию инвестиционного проекта является рабочий день, следующий за датой утверждения протокола заседания Инвестиционного совета в соответствии с пунктом 2.3.2 Стандарта.

2.4.2. Фактом, фиксирующим момент завершения работ по стадии 4, является утвержденный кадастровый паспорт и градостроительный план земельного участка под реализацию инвестиционного проекта.

2.4.3. После успешного завершения работ по стадии 4 наступает стадия подготовки к проведению торгов и проведения торгов.

2.4.4. В случае, если при подготовке к реализации инвестиционного проекта отсутствует необходимость стадии формирования земельного участка и (или) реализация инвестиционного проекта предполагает иные формы подготовки земельного участка для предоставления инвестору для целей реализации инвестиционного проекта, содержание, сроки и порядок деятельности ответственных субъектов по указанному направлению определяются в решениях Инвестиционного совета в рамках стадии 3 с учетом норм действующего законодательства.

2.5. Стадия 5 "Подготовка к проведению торгов и проведение торгов" (пункт 3.5 Стандарта).

2.5.1. Датой начала исчисления сроков реализации стадии подготовки к проведению торгов и проведения торгов, по результатам которых определяется инвестор, является рабочий день, следующий за датой, на которую оператор получил и зафиксировал входящей регистрацией официальное уведомление ответственных субъектов инвестиционной деятельности о завершении работ по утверждению кадастрового паспорта и градостроительного плана земельного участка.

2.5.2. Фактом, фиксирующим момент завершения работ по стадии 5, является опубликованное извещение об итогах торгов.

2.5.3. В случае определения инвестора по итогам торгов наступает стадия оформления договорных отношений с инвестором по реализации инвестиционного проекта.

2.5.4. В случае отсутствия победителя по итогам проведения торгов процесс сопровождения подготовки к реализации инвестиционного проекта приостанавливается до принятия Инвестиционным советом решения о повторной реализации данной стадии.

2.5.5. В случае, если оформление договорных отношений сторон по реализации инвестиционного проекта не предполагает проведения торгов, содержание, сроки и порядок деятельности ответственных субъектов в данном направлении определяются в решениях Инвестиционного совета в рамках стадии 3 с учетом норм действующего законодательства.

2.6. Стадия 6 "Оформление договорных отношений с инвестором" (пункт 3.6 Стандарта).

2.6.1. Датой начала исчисления сроков реализации стадии оформления договорных отношений с инвестором является рабочий день, следующий за датой публикации извещения об итогах торгов, по результатам которых определен инвестор инвестиционного проекта.

2.6.2. Фактом, фиксирующим момент завершения работ по стадии 6, является заключенное инвестиционное соглашение, оформленное в установленном порядке право инвестора на земельный участок и (или) муниципальное имущество, необходимое для реализации инвестиционного проекта. При этом форма и условия договорных отношений сторон определяются в соответствии с профилем инвестиционного проекта, конкурсной документацией, Положением, нормами действующего законодательства.

2.7. Стадия 7 "Реализация инвестиционного проекта" (пункт 3.7 Стандарта).

2.7.1. Содержание, сроки, порядок и результат работ в рамках реализации инвестиционного проекта, а также иные существенные условия и параметры его реализации определяются в условиях инвестиционного соглашения и (или) иных форм договорных отношений с инвестором.

2.7.2. Указание факта, фиксирующего момент завершения работ по стадии 7 и по реализации инвестиционного проекта в целом, является одним из условий инвестиционного соглашения и (или) иных форм договорных отношений с инвестором.

2.8. Основание для приостановления исчисления сроков.

2.8.1. Исчисление сроков по Стандарту производится в рабочих днях и может быть приостановлено в случае недостижения субъектом инвестиционной деятельности положительного результата работ по причинам, не зависящим от своевременно и качественно проделанной работы.

2.8.2. Субъектом, ответственным за работы, результат по которым оказался отрицательным, выносится соответствующее официальное заключение, а также предложения по достижению положительного результата и направляется оператору для включения в дело о соответствующем инвестиционном проекте.

Данное заключение может быть оспорено любым заинтересованным лицом с указанием мотивированных причин несогласия путем направления письменной жалобы в адрес контрольно-правового управления мэрии, копия жалобы одновременно направляется оператору.

2.8.3. Исчисление сроков по Стандарту может быть приостановлено в результате наступления форс-мажорных обстоятельств, а также на иных основаниях, установленных нормами действующего законодательства.

2.9. Контроль за соблюдением сроков по Стандарту, а также принятие решений по спорным вопросам при сопровождении инвестиционных проектов возлагается на контрольно-правовое управление мэрии.

2.10. Сроки выполнения работ, а также содержание, положительный результат, ответственный субъект инвестиционной деятельности в рамках процесса сопровождения инвестиционных проектов представлены в разделе 3 Стандарта.

3. Содержание, положительный результат, ответственный субъект инвестиционной деятельности, сроки работ по Стандарту

Стадия		Положительный результат	Ответственный субъект инвестиционной деятельности	Срок выполнения работ (раб. дни)
Подготовка инвестиционного проекта к реализации
Первичная экспертиза идеи инвестиционного проекта		Положительное первичное заключение оператора о поступившей бизнес-идее	Оператор	10
3.2. Структурирование инвестиционного проекта		Согласованные Рабочей группой проекты профиля, графика реализации инвестиционного проекта	Оператор, КУИ, сетевые МУП, УАиГ, ОАО "Череповецгаз", Рабочая группа	35
3.2.1. Уточнение наличия земельных ресурсов		Информация об ориентировочной площади земельного участка и наличии правообладателей	КУИ	25*
3.2.2. Уточнение наличия энерго мощностей		Официальная информация о возможных точках подключения и резерве мощности в данных точках	Сетевые МУП: "Электросеть", "Водоканал", "Теплоэнергия", ОАО "Череповецгаз"
3.2.3. Предоставление информации о градостроительных регламентах в соответствии с законодательством РФ и градостроительной документацией		Информация о соответствии предпроектных проработок градостроительным регламентам	УАиГ
3.2.4. Подготовка и согласование профиля, графика реализации инвестиционного проекта		Согласованные Рабочей группой проекты профиля, графика реализации инвестиционного проекта	Оператор, Рабочая группа	10
3.3. Принятие решения о реализации инвестиционного проекта		Утвержденные протоколом Инвестиционного совета профиль и график реализации инвестиционного проекта	Инвестиционный совет	10
3.4. Формирование земельного участка		Утвержденный кадастровый паспорт и градостроительный план земельного участка	КУИ, УАиГ, ЦМИРиТ	100
3.4.1. Подготовка схемы расположения земельного участка и направление схемы в ЦМИРиТ		Схема земельного участка	КУИ	10
3.4.2. Запрос сведений из государственного кадастра недвижимости		Выписка из государственного кадастра недвижимости	КУИ	10
3.4.3. Межевание земельного участка		Межевой план направлен в КУИ	ЦМИРиТ	20
3.4.4. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет		Кадастровый паспорт земельного участка	КУИ	30
3.4.5. Оформление градостроительного плана земельного участка и получение технических условий на присоединение к инженерной инфраструктуре		Градостроительный план земельного участка и технические условия, содержащие в себе плату за подключение к инженерной инфраструктуре	УАиГ	30
3.5. Подготовка к проведению торгов и проведение торгов		По результатам проведенных торгов определен инвестор инвестиционного проекта	Оператор, КУИ, мэрия города	80
3.5.1. Подготовка постановления мэрии города о продаже земельного участка (прав на заключение договора аренды земельного участка)		Принятое постановление мэрии города о продаже земельного участка (прав на заключение договора аренды земельного участка)	КУИ, мэрия города	14
3.5.2. Принятие комиссией по подготовке и проведению торгов решения о проведении торгов		Протокол заседания комиссии по подготовке и проведению торгов	КУИ	3
3.5.3. Оценка рыночной стоимости земельного участка (прав на заключение договора аренды земельного участка)		Отчет о рыночной стоимости земельного участка (прав на заключение договора аренды земельного участка)	КУИ	14
3.5.4. Подготовка проекта инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта		Проект инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта	Оператор	8*
3.5.5. Подготовка проекта извещения о проведении торгов, аукционной (конкурсной) документации, договора купли-продажи (аренды) земельного участка		Проект извещения о проведении торгов, аукционной (конкурсной) документации, проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка	КУИ
3.5.6. Публикация в СМИ и на официальном сайте торгов РФ извещения о проведении торгов, аукционной (конкурсной) документации, проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка		Опубликованное извещение о проведении торгов, аукционной (конкурсной) документации, проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка	КУИ	3
3.5.7. Прием заявок и проведение торгов		Протокол об итогах торгов	КУИ	35
3.5.8. Публикация в СМИ и на официальном сайте РФ извещения об итогах аукциона (конкурса)		Опубликованное извещение об итогах торгов	КУИ	3
3.6. Оформление договорных отношений с инвестором		Оформлены договорные отношения с инвестором по реализации инвестиционного проекта	Оператор, мэрия города, КУИ, инвестор	38 (либо 48**)
3.6.1. Заключение инвестиционного соглашения		Подписанное сторонами инвестиционное соглашение	Оператор, мэрия города	5* (либо 15**)
3.6.2. Заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка		Подписанный сторонами договор купли-продажи (аренды) земельного участка	КУИ
3.6.3. Подготовка пакета документов для государственной регистрации в Росреестре и государственная регистрация договора купли-продажи (аренды) земельного участка		Зарегистрированное право собственности на земельный участок (зарегистрированный договор аренды)	КУИ	33
Итого				273 (либо 283**)
3.7. Реализация инвестиционного проекта	Инвестиционный проект реализован инвестором в соответствии с договорными условиями		Инвестор	В соответствии с договорными условиями

______________________________

* Сроки исчисляются параллельно для нескольких ответственных субъектов инвестиционной деятельности.

** Сроки при заключении договора аренды (купли-продажи) земельных участков для жилищного строительства.