В соответствии с Положением о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 (с последующими изменениями), Положением о муниципальных услугах (работах) муниципального образования "Город Вологда", Порядком ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда", Реестром (перечнем) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда", утвержденных постановлением Администрации города Вологды от 08 ноября 2011 года N 6741 (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Информирование о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры и доведение иной официальной информации".
2. Управлению информации и общественных связей Администрации города Вологды (И.Л. Бенке) обеспечить доведение настоящего Стандарта до руководителя муниципального автономного учреждения "Информационно-издательский центр "Вологда-Портал".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Вологды |
Е.Б. Шулепов |
Стандарт
качества выполнения муниципальной работы "Информирование о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры и доведение иной официальной информации"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 29 октября 2012 г. N 6332)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт качества выполнения муниципальной работы "Информирование о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры и доведение иной официальной информации" (далее - Стандарт, Работа) разработан в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 "Об утверждении Положения о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды" (с последующими изменениями).
1.2. Разработчиком Стандарта является Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды (далее - Управление).
1.3. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт действует в отношении муниципального автономного учреждения "Информационно - издательский центр "Вологда - Портал" (далее - Учреждение).
Стандарт распространяется на Работу, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда", утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 08 ноября 2011 года N 6741 (с последующими изменениями), выполняемую Учреждением и финансируемую за счет средств бюджета города Вологды.
Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие доступность и качество Работы.
1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте, используются в значениях, определенных Положением о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 (с последующими изменениями).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие выполнение Работы:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года N 759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке";
ГОСТ Р 7.0.4-2006. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления";
ГОСТ 7.23-96. Система стандартов информации, библиотечному и издательскому делу "Издания информационные. Структура и оформление";
ОСТ 29.125-95 "Газеты. Общие технические требования";
ГОСТ 6445-74 "Бумага газетная. Технические условия";
СанПиН 1.2.976-00. 1.2. "Гигиена. Токсикология. Санитария. Гигиенические требования к газетам для взрослых";
Устав муниципального образования "Город Вологда", утвержденный решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N 301 (с последующими изменениями);
постановление Главы города Вологды от 26 января 2010 года N 214 "Об официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с последующими изменениями);
постановление Администрации города Вологды от 22 июля 2010 года N 3843 "Об утверждении Положения о порядке разработки, принятия и применения стандартов муниципальных услуг (работ) города Вологды";
настоящий Стандарт.
1.6. Орган Администрации города Вологды, ответственный за организацию выполнения Работы, - Управление.
1.7. Основными факторами, влияющими на качество выполнения Работы являются:
наличие в публичном доступе сведений о Работе (наименовании, содержании, предмете Работы, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения Работы, о потребителях Работы);
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, выполняющее Работу (устав, положения, инструкции, руководства, правила, включая наличие требований к их содержанию);
условия размещения и режим работы Учреждения, выполняющего Работу (требования к месторасположению Учреждения, к помещениям);
наличие специального технического оснащения Учреждения (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре);
укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу);
наличие требований к технологии выполнения Работы Учреждением;
особенности информационного сопровождения деятельности Учреждения, выполняющего Работу (состав и доступность информации об Учреждении, порядке и правилах выполнения Работы, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации);
наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соответствием качества фактически выполняемой Работы требованиям к ее качеству, установленным настоящим Стандартом;
перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное выполнение Работы Учреждением.
1.8. Единицы измерения Работы:
Опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, в газете "Вологодские новости" (далее - газета) |
Квадратный сантиметр |
Обеспечение функционирования официального сайта Администрации города Вологды в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) для размещения информации о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры, в том числе его организационно - техническая поддержка |
Месяц |
Информирование населения о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры |
Штука |
2. Основные факторы, влияющие на качество выполнения Работы
Основными факторами, влияющими на качество выполнения Работы, являются:
2.1. Наличие в публичном доступе сведений о Работе.
Информация о Работе (наименовании, содержании, предмете Работы, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения Работы, о потребителях Работы) размещается на официальном сайте: www.vologda-portal.ru.
2.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, выполняющее Работу:
устав Учреждения;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
штатное расписание;
правила внутреннего трудового распорядка;
инструкции по охране труда в Учреждении;
инструкция по делопроизводству в Учреждении;
иные локальные акты Учреждения, регламентирующие процесс выполнения работы.
Локальные акты утверждаются приказом руководителя Учреждения.
2.3. Условия размещения и режим работы Учреждения (требования к месторасположению Учреждения, к помещениям, в которых выполняется Работа, к местам ожидания, информирования потребителей Работы о предоставлении Работы, оформления документов.).
2.3.1. Размещение Учреждения должно обеспечивать территориальную доступность и беспрепятственный доступ потребителя к Работе.
2.3.2. Режим работы Учреждения определяется Учреждением самостоятельно.
Информация о наименовании, месте нахождения и режиме работы Учреждения располагается на вывеске Учреждения.
2.3.3. Выполнение Работы должно осуществляться в помещениях (зданиях), соответствующих строительным и санитарным требованиям.
Помещения (здания) Учреждения должны быть укомплектованы мебелью и техническими средствами. Наличие автоматизированных рабочих мест для специалистов Учреждения и потребителей Работы в помещениях Учреждения является обязательным.
Все помещения Учреждения должны быть оснащены системой указателей, в том числе обязательно наличие указателей "Пожарный выход".
Помещения должны быть оснащены средствами охраны и отвечать требованиям пожарной безопасности, безопасности труда.
Прием потребителей Работы осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, оформления документов.
2.3.4. Требования к местам ожидания, информирования потребителей Работы о выполнении Работы, оформления необходимых документов.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, скамьями, столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей Работы с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места для заполнения заявлений (обращений) и оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений (обращений) и канцелярскими принадлежностями.
2.4. Специальное техническое оснащение Учреждения (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре):
Учреждение должно быть оснащено необходимым для выполнения Работы техническим оборудованием, автомобильным транспортом, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество выполняемых Работ соответствующих видов. Неисправное оборудование, транспорт, приборы не должны использоваться при выполнении Работы и должны быть заменены или отремонтированы (если они подлежат замене или ремонту).
2.5. Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу).
Учреждение должно располагать специалистами для выполнения объема муниципальной Работы в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Права и обязанности специалистов, выполняющих Работу, должны быть закреплены в трудовых договорах и (или) должностных инструкциях.
2.6. Требования к технологии выполнения Работы Учреждением.
Исходя из особенностей выполнения Работы установлены следующие требования к технологии выполнения Работы Учреждением:
к составу Работы и последовательности действий Учреждения, выполняющего Работу;
к объему и содержанию Работы;
к сроку выполнения Работы, а также к срокам совершения действий (принятия решений) в процессе выполнения Работы;
к перечню оснований для приостановления выполнения Работы;
к результатам, которые должны быть достигнуты при выполнении Работы;
к порядку подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество Работы, на несоблюдение иных требований к качеству выполнения Работы.
2.7. Особенности информационного сопровождения деятельности Учреждения, выполняющего Работу (состав и доступность информации об Учреждении, информация о порядке и правилах выполнения Работы, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации).
Информирование граждан о деятельности Учреждения, порядке и правилах выполнения Работы осуществляется посредством:
официального опубликования в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Вологда";
обязательного размещения на официальном сайте;
размещения в помещениях, занимаемых Учреждением, выполняющим Работу.
Потребители Работ вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Работе.
Информирование о порядке и правилах выполнения Работы осуществляется специалистами Учреждения в соответствии с режимом работы Учреждения.
В Учреждении должны быть установлены информационные стенды, содержащие сведения о Работе, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
На информационных стендах Учреждения размещается следующая информация:
нормативные правовые акты, регламентирующие выполнение Работы;
образцы бланков обращений (заявлений), связанные с выполнением Работы;
режим работы Учреждения, номера телефонов руководителя Учреждения, специалистов Учреждения, выполняющих Работу;
порядок работы с обращениями (жалобами) потребителей Работы;
информация о порядке обжалования действий (бездействия) лиц, выполняющих Работу.
Информационные стенды располагаются в присутственных местах.
Потребители Работы вправе быть осведомленными о порядке действий и процедурах, выполняемых Учреждением при выполнении Работы.
Информация об Учреждении: его адрес (месторасположение), фамилия, имя отчество руководителя Учреждения, лиц, выполняющих Работу, номера телефонов специалистов Учреждения, адрес электронной почты, размещается на официальном сайта и на информационных стендах Учреждения и обновляется (актуализируется) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
2.8. Наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соответствием качества фактически выполненной Работы требованиям к качеству, установленным настоящим Стандартом.
Контроль за выполнением настоящего Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями в соответствии с приказом руководителя Учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:
оперативный контроль (по итогам месяца и квартала);
итоговый контроль (по итогам полугодия и года).
Выявленные недостатки по выполнению Работы анализируются по каждому специалисту Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию Учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий.
Управление обеспечивает доступность выполнения Работы, в том числе:
организует выполнение Работы путем своевременного доведения муниципального задания на выполнение Работы;
осуществляет внешний контроль за выполнением Учреждением, выполняющим Работу, обязанностей предусмотренных Стандартом.
Внешний контроль, проводимый Управлением, осуществляется, в части контроля соблюдения требований к качеству Работы путем проведения мониторинга основных индикаторов качества Работы за определенный период, анализа жалоб.
Контроль качества, полноты выполнения Работы в соответствии с установленными требованиями ее выполнения, результативности ее выполнения, проводится путем плановых проверок представленной Учреждением в Управление отчетности.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению гражданина в Управление на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Учреждения на основании приказа начальника Управления.
2.9. Перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за выполнение Работы в Учреждении.
Руководитель Учреждения является лицом, ответственным за выполнение Работы. Перечень иных должностных лиц, специалистов Учреждения, ответственных за выполнение Работы, устанавливается приказом руководителя Учреждения.
За нарушение требований настоящего Стандарта, связанных с выполнением Работы, специалисты Учреждения, ответственные за выполнение Работы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность специалистов, выполняющих Работу, за нарушения выполнения Работы закрепляется в их должностных инструкциях.
Специалистам Учреждения, выполняющими Работу, обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
За нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) специалисты Учреждения, выполняющие Работу, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3. Требования к технологии выполнения Работы
3.1. Состав Работы и последовательность действий Учреждения, выполняющего Работу:
3.1.1. Опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, в газете.
3.1.2. Обеспечение функционирования официального сайта для размещения информации о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры, в том числе его организационно - техническая поддержка.
3.1.3. Информирование населения о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры:
3.1.3.1. Подготовка информационных материалов о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры.
3.1.3.2. Создание фото-, видеоархива по вопросам социально-экономической, культурной и иных сфер жизнедеятельности муниципального образования "Город Вологда", управление архивом, предоставление материалов архива.
3.1.3.3. Проведение мониторинга:
информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Вологда", о развитии его общественной инфраструктуры, об инвестиционной и туристической привлекательности города Вологды и иной информации, размещенной в средствах массовой информации;
оценки социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда", информационного пространства муниципального образования "Город Вологда", по результатам опроса населения муниципального образования "Город Вологда".
3.2. Объемы, содержание и сроки выполнения Работы:
3.2.1. Выполнение Работы по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, в газете осуществляется согласно заявкам Управления, составленным на основании заявок, полученных от органов Администрации города Вологды, иных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".
В заявке на опубликование в обязательном порядке указывается необходимая дата опубликования материалов в газете и номер. Заявка подписывается начальником Управления. Заявки от Управления принимаются Учреждением до 14 часов 00 минут понедельника текущей недели. Заявки должны быть составлены и принимаются в печатном виде, а прилагаемые для опубликования материалы также в электронном виде в формате dос и (или) хls, совместимом с МS Office 97 - 2007, графические материалы в формате jpeg.
Срок выполнения Работы - еженедельно, согласно графику выхода газеты. График выхода газеты - еженедельно (по средам). В случае выпадения сроков приема заявок и (или) выхода газеты на нерабочие праздничные дни выход газеты и (или) срок приема заявок переносится на следующий за ним рабочий день, о чем руководитель Учреждения информирует начальника Управления.
Объем публикуемых материалов зависит от количества муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования города Вологды, и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, подлежащих опубликованию.
Опубликованию подлежат:
муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Вологда";
пресс-релизы Администрации города Вологды, Вологодской городской Думы;
объявления Администрации города Вологды, Вологодской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Вологды;
поздравления руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда";
обращения Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы, Председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды;
тексты официальных выступлений и заявлений Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы;
депутатские запросы;
результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Вологды, Администрацией города Вологды;
сведения о решениях судов о признании недействующими актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда";
сведения об основных показателях социально-экономического развития муниципального образования "Город Вологда" и исполнении бюджета города Вологды;
сведения о состоянии защиты населения и территории муниципального образования "Город Вологда" от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
отчет Главы города Вологды, Вологодской городской Думы перед населением города Вологды;
тексты договоров и соглашений, заключенных (подписанных) Главой города Вологды, имеющих большую общественную значимость;
телефоны и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты) Главы города Вологды и его заместителей, Председателя Вологодской городской Думы и его заместителей, руководителей и специалистов органов Администрации города Вологды и Вологодской городской Думы, сведения о порядке их работы и часах приема граждан;
сведения о порядке приема избирателей депутатами Вологодской городской Думы;
сведения о награждении Почетной грамотой Главы города Вологды, Вологодской городской Думы;
сведения о прохождении муниципальной службы в городе Вологде: порядок поступления на муниципальную службу, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, перечень вакантных должностей муниципальной службы, условия и результаты конкурсов на замещение должностей муниципальной службы;
официальная информация, опубликование которой в газете предусмотрено муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда".
Ответственность за достоверность предоставленной для опубликования информации несут органы Администрации города Вологды, иные органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", подавшие заявки.
Место размещения в газете материалов определяется редакцией газеты на основе профессиональной самостоятельности с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации.
Изготовление газеты осуществляется на договорных условиях на полиграфическом предприятии в строгом соответствии с оригинал-макетами полос газеты с соблюдением соответствующих технических условий.
Печать газеты производится полиграфическим предприятием на бумаге, соответствующей ГОСТ 6445-74, с четкой печатью текста, явным воспроизведением снимков, рисунков, верной фальцовкой листа с соблюдением ОСТ 29.125-95.
Условия о качестве печати газеты являются существенными условиями договора, заключаемого между Учреждением и полиграфическим предприятием.
Основания для отказа Учреждением в выполнении работы по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, в газете:
содержание информации (материалов) противоречит требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, либо они относятся к информации ограниченного доступа;
несоблюдение требований к формату предоставляемой информации (материалов).
3.2.2. Обеспечение функционирования официального сайта для размещения информации о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры, в том числе его организационно - техническая поддержка.
Обеспечение функционирования сайта включает в себя:
размещение на сайте информации согласно заявкам Управления, составленным на основании заявок органов Администрации города Вологды, иных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений, должностных лиц местного самоуправления, а также на основании медиа-планов, подготовленных Управлением;
актуализация размещенной на сайте и его поддоменах информации;
поддержка, наполнение и развитие англоязычной версии сайта;
осуществление комплекса мероприятий по продвижению сайта, в том числе информирование населения о сайте в средствах массовой информации и с использованием иных информационных носителей.
Работа по размещению информации на сайте выполняется в соответствии с заявками Управления, составленными на основании заявок, полученных от органов Администрации города Вологды, иных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", подведомственных им муниципальных учреждений и предприятий, должностных лиц местного самоуправления, либо на основании медиа-планов, составленных Управлением и поступивших в Учреждение.
Заявки подаются в Учреждение в письменной форме, в формате электронного документа с приложением материалов и (или) информации, подлежащих размещению в форматах dос и (или) х1s совместимом с МS Office 97 - 2007, графические материалы в формате jpeg. Заявки могут подаваться посредством электронной почты, адрес которой указан на главной странице сайта.
Заявки, полученные Учреждением до 14 часов 00 минут текущего рабочего дня, размещаются до окончания указанного рабочего дня либо в срок, указанный в заявке.
Заявки, полученные Учреждением после 14 часов 00 минут текущего рабочего дня, размещаются до окончания следующего за ним рабочего дня либо в срок, указанный в заявке.
Ответственность за достоверность предоставленной для размещения информации и (или) материалов несут органы Администрации города Вологды, подведомственные им муниципальные предприятия и учреждения, должностные лица местного самоуправления, иные органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" подавшие заявки.
Учреждение отказывает в размещении информации и (или) материалов на сайте по следующим основаниям:
содержание информации (материалов) противоречит требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, либо они относятся к информации ограниченного доступа;
несоблюдение заявителем требований к формату предоставляемой информации (материалов).
3.2.3. Информирование населения о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры:
3.2.3.1. Подготовка информационных материалов о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры и обеспечение размещения указанной информации в средствах массовой информации и с использованием иных информационных носителей осуществляется Учреждением следующими способами:
на основании медиа-планов и пресс-релизов Управления, формируемых им самостоятельно, либо на основании заявок органов Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды;
по собственной инициативе в соответствии с имеющимися информационными поводами.
Подготовка и размещение информационных материалов на основании медиа-планов и пресс-релизов осуществляется в срок, указанный в медиа-плане и (или) пресс-релизе.
Подготовка и размещение информационных материалов по инициативе Учреждения осуществляется:
для материалов, соответствующих определенной дате, - в дату события или на следующий рабочий день;
для иных материалов - по решению руководителя Учреждения, в зависимости от актуальности информации, но не позднее 30 дней с момента наступления даты события.
Формами информационных материалов могут быть: текстовые, аудио-, видео-, фотоматериалы, графические материалы.
Качественными характеристиками информационных материалов являются: оперативность, достоверность, актуальность, художественная ценность, легкость восприятия материала для потребителя Работы, возможность практического применения.
Количество информационных материалов, подготавливаемых и размещаемых Учреждением, определяется ежегодно и утверждается в муниципальном задании, доводимом до Учреждения.
3.2.3.2. Создание фото-, видеоархива по вопросам социально-экономической, культурной и иных сфер жизнедеятельности муниципального образования "Город Вологда", управление архивом, предоставление материалов архива.
Проведение фото- и видеосъемок для создания фото-, видеоархива осуществляется на основании составляемых Управлением медиа-планов, либо устных и письменных Заявок Управления. При этом Управлением указывается наименование мероприятия (события), которое подлежит съемке, характер съемки (фото и (или) видео), время съемки. При этом объем архивного фотоматериала с одного мероприятия (события) не может быть менее 10 фотографий.
Формирование фото-, видеоархива осуществляется ежедневно.
Управление видеоархивом осуществляется в следующем порядке:
присвоение каждому архивному материалу идентификационного номера;
занесение номера в журнал регистрации и краткое описание содержания, с указанием даты создания архивного материала;
текстовая расшифровка видеоматериала, оформляемая в формате doc, обеспечение сохранности материала в электронном формате;
нанесение идентификационного номера на кассету.
Управление фотоархивом осуществляется в следующем порядке:
обработка отснятого фотоматериала;
запись фотографий на диск;
присвоение архивному фотоматериалу идентификационного номера и нанесение его на диск;
занесение номера, краткого описания, даты создания архивного материала в журнал регистрации;
обеспечение сохранности архивных материалов в электронном формате; создание резервных копий.
Выдача информации осуществляется в электронной форме на съемном носителе DVD или CD диске.
Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность архивных материалов от несанкционированного доступа к ним, изменения или уничтожения.
Учреждение при выполнении Работ отказывает потребителю в исполнении заявок, медиа-планов, если их содержание противоречит требованиям установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.3.3. Проведение мониторинга:
1) Мониторинг информации о деятельности органов местного самоуправления города Вологды, социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Город Вологда", о развитии его общественной инфраструктуры, об инвестиционной и туристической привлекательности города Вологды и иной информации, размещенной в средствах массовой информации проводится еженедельно.
Результаты предоставляются Управлению в электронном виде, а также в виде брошюры, в которой изложены общие результаты и методы мониторинга.
В отчете должна быть представлена информация, касающаяся деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды (а также в согласованных с Управлением случаях в отношении иных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда"), в полном объеме по списку средств массовой информации, подлежащих мониторингу, содержащая полные версии газетных материалов и сообщений сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", расшифровки подводок ведущих и синхронов телевизионных и радиосюжетов. Каждый отчет должен содержать рейтинг упоминаемости в средствах массовой информации о Главе города Вологды, о руководителях органов Администрации города Вологды и динамику упоминаемости ньюсмейкеров за отчетную неделю.
Срок предоставления отчетов: еженедельно по понедельникам не позднее 12 часов 00 минут, объем каждого отчета не менее 40 листов формата А-4 (с предоставлением электронной версии).
2) Мониторинг оценки социально-экономического развития города Вологды, информационного пространства города Вологды проводится посредством опросов населения города Вологды. Результаты предоставляются в виде брошюры объемом не менее 30 страниц формата А-4. При этом в брошюре должны быть изложены: характеристика выборки и методов исследования, общие результаты исследования, ответы респондентов на поставленные в рамках заявленной темы вопросы, социально- демографическая характеристика выборки.
Результаты мониторинга предоставляются Управлению для их последующего использования в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Города Вологда".
3.3. Результатом выполнения Работы является:
3.3.1. Качественное и своевременное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, в газете.
3.3.2. Круглосуточное функционирование сайта, его организационно- техническая поддержка, своевременное и качественное размещение информации.
3.3.3. Информирование населения, создание условий для обеспечения доступа потребителей Работы к полной, достоверной, оперативной информации о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры и доведение иной официальной информации.
3.4. Требования к доступности Работы:
3.4.1. Газета с опубликованными в ней муниципальными правовыми актами и иной официальной информацией, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, предоставляется потребителям по подписке либо путем ее продажи.
3.4.2. Получение информации о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры, размещенной на сайте, осуществляется самостоятельно потребителем путем обращения на страницу сайта.
3.4.3. Доступ потребителей к размещенным в средствах массовой информации и с использованием иных информационных носителей материалам осуществляется потребителями самостоятельно и не требует специальных действий, санкционирующих предоставление им данной Работы.
3.4.4. Предоставление потребителям информации из фото-, видеоархива, результатов мониторингов осуществляется по письменным заявкам Управления.
3.5. Требования к качеству Работы:
3.5.1. Своевременное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в газете в полном объеме в соответствии с поступившими заявками, в том числе соответствие качества печати требованиям ГОСТ, ОСТ.
3.5.2. Круглосуточное, бесперебойное функционирование сайта, своевременное и качественное размещение на сайте информации (материалов), в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечение защиты и сохранности размещенной информации.
3.5.3. Своевременное размещение достоверных, актуальных информационных материалов в средствах массовой информации и с использованием иных информационных носителей.
3.5.4. Обеспечение надежной защиты и сохранности архивных фото- и видео материалов, их своевременный монтаж и обработка, соблюдение количественных характеристик.
3.5.5. Проведение мониторингов в объеме и сроки, установленные настоящим Стандартом, и предоставление результатов Управлению.
3.6. Основаниями для приостановления выполнения Работы являются:
отсутствие либо неисправность технического оборудования, в том числе оборудования контрагентов Учреждения, необходимого для выполнения Работы;
воздействие на сайт вредоносного программного обеспечения.
В случае принятия решений о приостановлении выполнения Работы, Учреждение обязано информировать потребителей Работы о сроках приостановления. Выполнение Работы приостанавливается до устранения оснований, по которым было произведено приостановление выполнения Работы.
3.7. Индикаторы качества и результативности выполнения Работы:
отсутствие обоснованных жалоб на качество и доступность Работы;
отсутствие неопубликованных либо несвоевременно опубликованных муниципальных правовых актов и иной официальной информации, освещающей деятельность органов местного самоуправления города Вологды, публикуемых в газете ;
отсутствие фактов не своевременного выполнения Работ;
отсутствие фактов подготовки и размещения недостоверных, неактуальных информационных материалов, наличия ошибок в материалах;
отсутствие перерывов в работе сайта суммарной продолжительностью более 30 минут в течение месяца, возникших по вине Учреждения;
увеличение посещаемости официального сайта (количество уникальных посетителей в сутки) по рабочим дням;
отсутствие фактов несоблюдения сроков, порядка хранения фото-видео материалов в архиве, не соблюдения количественных характеристик при сохранении фото-видео материалов по одному мероприятию;
соблюдение сроков предоставления материалов из архива по письменным заявкам Управления, полнота и качество архивных материалов;
предоставление отчетов о проведении мониторингов в полном соответствии с условиями Стандарта.
4. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество Работы, на несоблюдение иных требований к качеству выполнения Работы
4.1. Жалобы на недостаточную доступность и качество Работы, на несоблюдение иных требований к качеству выполнения работы подаются на имя руководителя Учреждения. Заявитель имеет право обратиться в устной, письменной или электронной форме.
4.2. Обращение (жалоба) (далее - обращение) в письменной форме в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
наименование Учреждения, в которое направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя (отчество - при наличии), наименование организации (в случае, если заявитель представляет интересы юридического лица);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись заявителя;
дату обращения.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
4.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя (отчество - при наличии), наименование организации (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к обращению в электронной форме необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.4. Обращение заносится в журнал регистрации обращений в день обращения.
Форма журнала регистрации обращений утверждается руководителем Учреждения.
4.5. При обращении заявителем должны соблюдаться требования Федерального закона от 26 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
4.6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований, указанных в обращении (признании неправомерными действия (бездействия), решения соответствующего должностного лица) либо об отказе в их удовлетворении. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления обращения заявителя в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам в связи с предоставлением документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя, срок продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
4.7. Ответ на обращение заявителя не дается в случае отсутствия в письменном обращении фамилии и почтового адреса заявителя.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же Учреждение или одному и тому же должностному лицу, должностное лицо Учреждения вправе принять решение о безосновательности такого обращения и прекращении переписки по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же Учреждение или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.8. Если жалоба, изложенная в обращении, признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарного воздействия к должностному лицу, специалисту Учреждения, допустившему нарушение требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов и настоящего Стандарта.
4.9. Ответственность в случае выполнения Работы ненадлежащего качества.
Руководитель Учреждения, выполняющей Работу, несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта.
Руководитель Учреждения обязан:
обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех специалистов Учреждения;
организовать информационное обеспечение процесса выполнения Работы в соответствии с требованиями Стандарта;
обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры выполнения Работы и Стандарта.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Вологды от 29 октября 2012 г. N 6332 "Об утверждении Стандарта качества выполнения муниципальной работы "Информирование о деятельности Главы города Вологды, Администрации города Вологды, муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, должностных лиц местного самоуправления города Вологды, о социально-экономическом и культурном развитии города Вологды, о развитии его общественной инфраструктуры и доведение иной официальной информации"
Текст постановления опубликован в газете "Вологодские новости" от 7 ноября 2012 г. N 44
Постановлением Администрации г. Вологды от 2 июля 2015 г. N 4939 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Вологды от 9 января 2014 г. N 62
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г., за исключением пунктов 4.2 - 4.9
Пункты 4.2 - 4.9 названного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.