Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Грязовецкого муниципального района
от 14 ноября 2014 г. N 458

Муниципальная программа
"Развитие жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы"
(далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Название программы	Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель программы	Управление строительства, архитектуры, энергетики и ЖКХ администрации Грязовецкого муниципального района
Соисполнители программы	Администрация Грязовецкого муниципального района
Подпрограммы программы	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан; "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Грязовецком муниципальном районе"; "Газификация Грязовецкого муниципального района"; "Стимулирование развития жилищного строительства в Грязовецком муниципальном районе"; "Развитие систем коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района (строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры) на 2015 - 2017 годы".
Цель программы	Повышение уровня обеспеченности населения района жильем и обеспечение высокого качества предоставления коммунальных ресурсов
Задачи программы	- предоставление государственной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; - обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, признанных аварийными в установленном порядке до 1 января 2012 года; - повышение уровня обеспеченности (газификации) природным газом населения района для создания комфортных условий труда и быта; - создание условий для формирования рынка доступного жилья; развитие систем коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района путем строительства новых и модернизации существующих сетей коммунальной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели программы	- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района (уровень обеспеченности населения района жильем); - доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях; - годовой объем ввода жилья; - уровень газификации района природным газом; доля сетей коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района, не нуждающихся в замене
Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - 211529,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 178424,6 тыс. рублей;
	2016 год - 23033,4 тыс. рублей;
	2017 год - 10071,1 тыс. рублей,
	из них:
	собственные доходы бюджета района - 5096,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1695,9 тыс. рублей; 2016 год - 1521,5 тыс. рублей; 2017 год - 1879,1 тыс. рублей;
	межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета - 130447,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 107250,4 тыс. рублей; 2016 год - 16985,0 тыс. рублей; 2017 год - 6212,0 тыс. рублей;
	межбюджетные трансферты из областного бюджета за счет средств федерального бюджета - 67410,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 60903,7 тыс. рублей; 2016 год - 4526,9 тыс. рублей; 2017 год - 1980,0 тыс. рублей
	межбюджетные трансферты из нижестоящих бюджетов (бюджетов поселений) за счет собственных средств - 8574,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 8574,6 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	За период реализации программы к 2017 году будут достигнуты следующие результаты: - увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя района (уровень обеспеченности населения района жильем) с 30,2 кв. м. в 2013 году до 32,3 кв. м. в 2017 году ; - увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 5,96% в 2013 году до 6,4% в 2017 году; - увеличение годового объема ввода жилья с 13,3 тыс. кв. м в 2013 году до 13,9 тыс. кв. м. в 2017 году; - повышение уровня газификации района природным газом с 58,44% в 2013 году до 59,3 в 2017 году; доля сетей коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района, не нуждающихся в замене достигнет уровня 88% в 2017 году по сравнению с 84,1% 2013 года.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В Грязовецком районе последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей района доступным и комфортным жильем, а также качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства. Данная политика закреплена системой нормативных правовых актов и осуществляется через комплекс взаимоувязанных строительных и жилищных программ. Целями программ являются рост объемов ввода жилья, повышение его доступности для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем.

Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и стабильности в обществе. Кроме того, жилье как объект недвижимости является средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.

По состоянию на 1 сентября 2014 года на учете нуждающихся в жилых помещениях из числа отдельных категорий граждан по Грязовецкому району состоит 259 семей. Наибольшее количество нуждающихся граждан - 211 человек (81%) из числа детей-сирот и приравненных к ним лиц, а также ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 33 человека (13%).

На территории Грязовецкого муниципального района ветхими и аварийными по состоянию на 1 января 2012 года признаны 47 жилых домов общей площадью 8314,3 кв. м, в которых проживают 384 человека. Жилые дома находятся в аварийном состоянии и непригодны для постоянного проживания. В последние годы резко возросло количество обращений граждан по вопросу их переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда. Большинство граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда необходимо для социально-экономического развития района, так как непосредственно влияет на демографию, здоровье, социальную адаптированность отдельных групп населения, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан. Помимо прочего, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов района, сдерживает развитие коммунальной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

Кроме того, одним из важнейших факторов, влияющих на качество жизни, является газификация домовладений и развитие систем коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района. Наличие газа позволит значительно снизить физические и материальные затраты граждан, повысит уровень качества жизни населения в целом. Развитие систем коммунальной инфраструктуры, в свою очередь, обеспечит комфортные условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения

II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана "Развитие жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы" разработана в соответствии с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", установленных Федеральными законами "О ветеранах", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, Законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", установленных Федеральным законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Вологодской области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"; законом Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области"; законом Вологодской области от 15 января 2013 года N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в соответствии с государственной программой "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области N 1107 от 28 октября 2013 года и Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".

Настоящая муниципальная программа разработана в целях реализации вышеуказанных актов.

Целью муниципальной программы является повышение уровня обеспеченности населения района жильем и обеспечение высокого качества предоставления коммунальных ресурсов.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках мероприятий и подпрограмм, включенных в муниципальную программу:

- предоставление государственной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан;

- обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда, признанных аварийными в установленном порядке до 1 января 2012 года;

- повышение уровня обеспеченности (газификации) природным газом населения района для создания комфортных условий труда и быта;

- создание условий для формирования рынка доступного жилья;

- развитие систем коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы.

III. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм

Настоящая муниципальная программа включает в себя пять подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" (приложение 1 к муниципальной программе);

"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Грязовецком муниципальном районе" (приложение 2 к муниципальной программе);

"Газификация Грязовецкого муниципального района" (приложение 3 к муниципальной программе);

"Стимулирование развития жилищного строительства в Грязовецком муниципальном районе" (приложение 4 к муниципальной программе).

"Развитие систем коммунальной инфраструктуры Грязовецкого муниципального района (строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры) на 2015 - 2017 годы" (приложение 5 к муниципальной программе)

Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу соответствует целям и задачам муниципальной программы.

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.