Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 7 октября 2015 г. N 5347 "Об утверждении Порядка списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета" (документ не действует)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 7 октября 2015 г. N 5347
"Об утверждении Порядка списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83 "О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца" постановляю:

1. Утвердить Порядок списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.

Мэр города

Ю.А. Кузин

Утвержден
постановлением
мэрии города
от 7 октября 2015 г. N 5347

Порядок
списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", 13.10.2003 N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83.

1.2. Порядок определяет процедуру списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - затраты), при условии что объект не принят в состав муниципальной казны.

1.3. В состав затрат входят виды работ, услуг, установленные разделом F "Строительство" "ОК 029-2001 (КДЕСРед. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности", утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, а также сопутствующие им предпроектные, проектные, проектно-изыскательские работы, изыскательские работы, технико-экономические обоснования, приобретенное оборудование, прочие работы и затраты, входящие в сметы строек.

1.4. Основаниями для списания затрат являются:

гибель или уничтожение объекта, финансирование которого осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - объект),вследствие стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, противоправных действий третьих лиц;

непригодность объекта для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа, что подтверждается актом технического состояния объекта, составленным на основании комиссионного обследования, либо заключением технической экспертизы;

несоответствие проектной документации и (или) согласованных технических условий требованиям действующего законодательства, при условии невозможности и (или) неэффективности проведения корректировки проектной документации. Невозможность и (или) неэффективность проведения корректировки проектной документации должна быть подтверждена заключением организации, имеющей допуск саморегулируемой организации на данный вид работ.

1.5. По основаниям, указанным в пункте 1.4 Порядка, подлежат списанию затраты при условии, что они произведены более 5 лет назад (за исключением затрат, указанных в абзаце втором пункта 1.4 Порядка), объект не является предметом действующего муниципального контракта (договора) и не включен в Перечень объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств городского бюджета, на очередной финансовый год и плановый период.

2. Порядок принятия решения по списанию затрат

2.1. Для списания затрат в муниципальном казенном учреждении "Управление капитального строительства и ремонтов", осуществляющем функции заказчика-застройщика объектов муниципальной собственности (далее - учреждение), создается Комиссия по списанию затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом директора учреждения.

2.2. Комиссия:

осуществляет осмотр объекта, затраты на создание которого предлагаются к списанию;

составляет акт технического состояния объекта;

составляет заключение о пригодности (непригодности)объекта к дальнейшему использованию, о возможности (невозможности) и эффективности (неэффективности)его восстановления, возможности (невозможности) использования отдельных конструкций и материалов объекта;

привлекает (в случае необходимости) к обследованию объекта специализированные организации с целью определения его технического состояния, физического износа конструкций (в том числе объема частично пригодных для повторного применения материалов, конструкций);

выполняет (в случае необходимости) расчет стоимости частично пригодных к повторному применению материалов, конструкций (с учетом износа и без учета затрат на приведение в годное состояние);

устанавливает причины списания затрат (непригодность объекта вследствие физического износа и (или) морального износа, необходимость сноса (ликвидации) объекта при новом строительстве, утрата или повреждение объекта в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, совершения противоправного действия);

составляет заключение о непригодности проектной документации (в случае списания затрат на разработку проектной документации);

определяет стоимость затрат, подлежащих списанию;

готовит ходатайство в Межведомственную комиссию о согласовании списания затрат;

после получения распоряжения мэрии города о списании затрат и проведения (в случае необходимости) мероприятий по ликвидации объекта (разборка, демонтаж, уничтожение, утилизация) оформляет акт списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - акт списания затрат), по форме согласно приложению 3 к Порядку. Акт списания затрат утверждается директором учреждения.

2.3. Решения Комиссии оформляются протоколом.

2.4. Для согласования списания затрат создается Межведомственная комиссия по согласованию списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета (далее - Межведомственная комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распоряжением мэрии города.

В состав Межведомственной комиссии включаются: первый заместитель мэра города; представитель комитета по управлению имуществом города; представитель финансового управления мэрии; представитель контрольно-правового управления мэрии; представители органов мэрии с правами юридического лица (в зависимости от ведомственной принадлежности объекта), представитель учреждения.

2.5. Учреждение представляет в Межведомственную комиссию ходатайство о согласовании списания затрат. Вместе с ходатайством представляются следующие документы:

пояснительная записка за подписью руководителя учреждения;

ведомость списания затрат по созданию объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств городского бюджета, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

расчет стоимости частично пригодных к повторному применению материалов, конструкций от разборки (демонтажа) объекта без учета затрат на приведение материалов, конструкций в годное состояние по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

регистры аналитического учета, которые велись в учреждении по объектам, в том числе многографные карточки (ф. 0504054);

инвентаризационная опись объекта с приложением копий документов, подтверждающих объем произведенных капитальных вложений (акт о приемке работ (форма N КС-2),справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акты на проектные, проектно-изыскательские и другие работы);

в случае невозможности представления выше перечисленных документов - письменные пояснения о причинах их отсутствия;

фотографии объекта;

расчет средств, необходимых для консервации объекта либо для завершения строительства объекта либо для реализации мероприятий по ликвидации объекта (разборка, демонтаж, уничтожение, утилизация), или информация об отсутствии необходимости проведения таких мероприятий;

копия акта технического состояния объекта, составленного Комиссией, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией (с приложением копии документа, подтверждающего право специализированной организации осуществлять такой вид деятельности);

копия заключения о непригодности проектной документации, составленного Комиссией (с приложением копии документа, подтверждающего право осуществлять такой вид деятельности);

справка об отсутствии действующих муниципальных контрактов в отношении объекта;

проект акта списания затрат.

Для согласования решения о списании затрат по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 1.4 Порядка, в Межведомственную комиссию дополнительно представляются:

в случае хищения, порчи и иных действий третьих лиц в отношении объекта - документы, подтверждающие совершение учреждением действий, направленных на возмещение причиненного ущерба, восстановление нарушенных прав, а также привлечение виновных лиц к ответственности (копии судебных актов, актов органов, осуществляющих производство по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, и т.д.);

в случае уничтожения (ликвидации) объекта в связи со стихийным бедствием, чрезвычайной ситуацией, повлекшими уничтожение (ликвидацию) возведенных строительных конструкций (элементов конструкций) либо полную или частичную утрату ими своих потребительских свойств - документы, подтверждающие обстоятельства, при которых имущество было уничтожено (ликвидировано) (копии актов о причиненных повреждениях, справки соответствующих органов, подтверждающих факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций).

Копии документов, представляемые в Межведомственную комиссию, должны быть надлежащим образом заверены подписью директора учреждения и гербовой печатью. Ответственность за достоверность вышеуказанных документов несет учреждение.

2.6. Межведомственная комиссия рассматривает ходатайство учреждения и документы, указанные в пункте 2.5 Порядка, в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты поступления ходатайства и документов.

2.7. По результатам рассмотрения ходатайства и документов Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

о согласовании списания затрат;

об отказе в согласовании списания затрат с указанием причин отказа.

В случае отказа в согласовании списания затрат Межведомственная комиссия вправе дать рекомендации о дальнейшем использовании созданного объекта (консервация, завершение строительства).

2.8. Принятое Межведомственной комиссией решение оформляется протоколом, выписка из которого в трехдневный срок со дня принятия решения направляется учреждению и в орган мэрии, курирующий учреждение (далее - комитет по управлению имуществом города).

2.9. Комитет по управлению имуществом города в трехдневный срок со дня получения протокола Межведомственной комиссии о согласовании списания затрат готовит проект распоряжения мэрии города о списании затрат по созданию объекта, финансирование которого осуществлялось за счет средств городского бюджета.

2.10. После получения распоряжения мэрии города о списании затрат учреждение реализует (в случае необходимости) мероприятия по ликвидации объекта (разборку, демонтаж, уничтожение, утилизацию).

2.11. При определении затрат на реализацию мероприятий по ликвидации объекта учреждение уменьшает указанные затраты (начальную (максимальную) цену контракта) на размер стоимости частично пригодных к повторному применению после разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации объекта материалов, конструкций, определенный расчетом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. При исполнении муниципальных контрактов на выполнение работ по разборке, демонтажу, уничтожению, утилизации созданного объекта указанные материалы, конструкции учитываются как строительный мусор, остаются в распоряжении организации или индивидуального предпринимателя, выполняющих работы по контракту. Решение о приведении материалов, конструкций в годное состояние и их реализации принимает руководитель данной подрядной организации или индивидуальный предприниматель. Затраты на приведение материалов, конструкций в годное состояние и их реализацию несет организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие работы по муниципальному контракту.

2.12. Списание затрат учреждением производится на основании распоряжения мэрии города о списании затрат и акта списания затрат в соответствии с действующим законодательством и правилами бухгалтерского учета.

2.13. В течение четырнадцати календарных дней после утверждения акта списания затрат учреждение представляет указанный акт в Межведомственную комиссию.

При проведении мероприятий по ликвидации объекта (разборка, демонтаж, уничтожение, утилизация) учреждение дополнительно представляет в Межведомственную комиссию копии муниципальных контрактов (договоров), копии актов приемки выполненных работ, подтверждающих ликвидацию объекта.

2.14. Расходы на реализацию мероприятий по обследованию объектов (в случае привлечения специализированных организаций) осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на очередной финансовый год.

Расходы на реализацию мероприятий по ликвидации объекта осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на очередной финансовый год за исключением объектов, расположенных на земельных участках, в отношении которых принято решение о продаже по результатам торгов таких земельных участков либо продаже прав на заключение договоров аренды таких земельных участков.

2.15. Лица, виновные в неэффективном вложении бюджетных средств, в результате которого образовались дополнительные затраты на списание объекта, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку

                Ведомость списания затрат по созданию объектов,

                финансирование которых осуществлялось за счет

                          средств местного бюджета

                    (бюджета муниципального образования

                              "Город Череповец")

N п/п	Наименование объекта	Характеристика объекта			Сроки строительства		Предлагаемые к списанию затраты, тыс. руб.
		Местонахождение объекта	Сметная стоимость строительства, тыс. руб.	Стоимость незавершенного строительства, числящаяся на балансе заказчика, тыс. руб.	Дата начала строительства	Дата фактического прекращения строительства

Руководитель организации   ___________   _____________________

                            (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер          ___________   _____________________

                            (подпись)    (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Порядку

               Расчет стоимости частично пригодных к повторному

                применению материалов, конструкций от разборки

                   (демонтажа) объекта ___________________

                     (на основании заключения технической

                      экспертизы от ______ N _______)

                     без учета затрат на приведение в

                              годное состояние

N	Наименование материалов, конструкций	Ед. изм.	Количество			Процент годности (с учетом процента износа)	Стоимость ед. материалов, конструкций в текущих ценах на дату составления расчета	Общая стоимость частично пригодных материалов, конструкций
			Всего	в том числе:
				не пригодных к повторному использованию (строительный мусор)	пригодных к повторному использованию
1	2	3	4	5	6	7	8	9=6*7*8
1
2..
	Итого:

Председатель комиссии   ___________   _____________________

                         (подпись)    (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

                        ___________   _____________________

                         (подпись)    (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

                                                      Утвержден

                                                      приказом учреждения

                                                      от ______ N ______

                 Акт списания затрат по созданию объектов, 

                  финансирование которых осуществлялось

                   за счет средств городского бюджета

N _________                                          "___"_______ 20__ г.

1. Сведения об учреждении
Наименование учреждения (полное/сокращенное)
Юридический адрес
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
ИНН/КПП
Форма собственности (ОКФС)
Организационно-правовая форма (ОКОПФ)
Виды экономической деятельности (ОКВЭД)
Должность, Ф.И.О. руководителя
Телефон/факс
2. Сведения об объекте
Наименование объекта
Местонахождение
Причина списания затрат
3. Назначение объекта
4. Документ о предоставлении земельного участка для создания объекта
5. Наличие проектной документации:
- полная комплектность, частичная, отсутствует
- дата выпуска проекта/номер проекта
6. Сроки строительства:
- дата начала строительства
- дата фактического прекращения строительства
7. Перечень наименований объектов, входящих в состав комплексного (составного) объекта
8. Стоимостные характеристики объекта
Общая стоимость объекта по проектно-сметной документации в базовом уровне цен
Общая стоимость объекта по проектно-сметной документации в текущем уровне цен
Сумма фактически произведенных затрат по объекту в текущих ценах, в том числе:
- стоимость строительно-монтажных работ
- стоимость оборудования
- стоимость проектно-изыскательских работ, экспертизы проекта
- прочие затраты
Общая сумма задолженности по выполненным, но не оплаченным работам в текущих ценах
9. Степень завершенности строительства:
- начальная стадия строительства (от 0% до 15%)
- средняя стадия строительства (свыше 15% до 50%)
- высокая стадия строительства (свыше 50% до 75%)
- завершающая стадия строительства (свыше 75% до 99%)
- иное

Заключение комиссии:

_________________________________________________________________________

Подлежит списанию: _________________________________________________ руб.

                                   (прописью)

Перечень прилагаемых документов:

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии   __________   ______________________

                         (подпись)   (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

Ф.И.О., должность       __________   ______________________

                         (подпись)   (расшифровка подписи)